养老保险关系转移的主要政策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,养老保险,关,关系转移,接,接续办法,施朝阳,2010,114,.,养老保险,关,关系转移,接,接续办法,2009,年,年12月28日,，,国务院办,公,公厅印发,了,了,城镇企业,职,职工基本,养,养老保险,关,关系转移,接,接续暂行,办,办法（,国,国办发200966号,）,），从2010年1月1日,起,起施行全,国,国统一的,养,养老保险,关,关系跨省,转,转移接续,政,政策。,这是完善,覆,覆盖城乡,居,居民社会,保,保障体系,的,的重要措,施,施，是一,项,项重要惠,民,民政策。,.,一、养老,保,保险关系,转,转移面临,的,的问题,以前政策,规,规定：参,保,保人员跨,统,统筹范围,流,流动就业,，,，只转移,个,个人账户,储,储存额，,不,不转移统,筹,筹基金。,.,一、养老,保,保险关系,转,转移面临,的,的问题,面临的问,题,题：,一是户籍,限,限制。,二是异地,权,权益不认,账,账。,三是不愿,承,承担退休,责,责任。,四是农民,工,工退保。,五是办理,不,不方便。,.,二、解决,关,关系转移,问,问题的思,路,路,主要指导,思,思想：,将维护参,保,保人员养,老,老保险权,益,益放在首,位,位，实现,参,参保人员,养,养老保险,关,关系转移,无,无障碍,促,促进人力,资,资源合理,配,配置和有,序,序流动,。,.,二、解决,关,关系转移,问,问题的思,路,路,遵循的基,本,本原则：,一是保障,性,性原则。,所,所有参保,人,人员流动,到,到异地就,业,业并继续,参,参保时，,应,应当转移,接,接续基本,养,养老保险,关,关系，保,障,障其已参,保,保缴费形,成,成的权益,不,不受损失,。,。,二是公平,性,性原则。,流,流动就业,人,人员无论,何,何种户籍,，,，无论曾,经,经在几个,地,地方流动,就,就业参保,或,或间断性,就,就业参保,，,，一视同,仁,仁领取养,老,老金。,.,二、解决,关,关系转移,问,问题的思,路,路,三是唯一,性,性原则。,流,流动人员,无,无论在多,少,少个地方,流,流动就业,，,，但养老,保,保险关系,在,在同一时,期,期应当是,唯,唯一的，,不,不能有多,重,重养老保,险,险关系，,待,待遇也是,由,由一个地,方,方统一支,付,付。,四是平衡,性,性原则。,流,流动参保,人,人员最后,的,的养老金,支,支付责任,，,，由各流,动,动转移地,通,通过转移,养,养老保险,个,个人账户,资,资金和部,分,分统筹基,金,金予以分,担,担。,.,三,、,养老保险,关,关系转移,的,的主要政,策,策,（一）适,用,用范围：,已参保的,企,企业职工,、,、城镇个,体,体工商户,和,和灵活就,业,业人员、,农,农民工跨,省,省流动时,均,均适用于,暂行办,法,法。,已经领取,基,基本养老,金,金人员不,再,再转移基,本,本养老保,险,险关系。,.,三,、,养老保险,关,关系转移,的,的主要政,策,策,（二）权,益,益累计：,参保人员,跨,跨省流动,就,就业，由,原,原参保所,在,在地社保,经,经办机构,开,开具参保,缴,缴费凭证,，,，其养老,保,保险关系,应,应随同转,移,移到新参,保,保地。新,参,参保地社,保,保机构应,及,及时办理,养,养老保险,关,关系接续,手,手续。,参保人员,在,在各地的,参,参保缴费,年,年限合并,计,计算，个,人,人账户储,存,存额（含,本,本息，下,同,同）累计,计,计算。,.,三、养老,保,保险关系,转,转移的主,要,要政策,参保人员,未,未达到待,遇,遇领取年,龄,龄前，,除出国定,居,居和到香,港,港、澳门,、,、台湾地,区,区定居外,，,，不得终,止,止养老保,险,险关系并,办,办理退保,手,手续。,.,三、养老,保,保险关系,转,转移的主,要,要政策,（三）转,移,移资金：,一是转移,个,个人账户,储,储存额，,包,包括1998年1,月,月1日之,前,前个人缴,费,费累计本,息,息加上从1998,年,年1月1,日,日起计入,个,个人账户,的,的全部储,存,存额；二,是,是按本人1998,年,年1月1,日,日后各年,度,度实际缴,费,费工资为,基,基数的12%的总,和,和转移统,筹,筹基金（,单,单位缴费,）,）。,参,保,保,缴,缴,费,费,不,不,足,足1,年,年,的,的,，,，,按,按,实,实,际,际,缴,缴,费,费,月,月,数,数,计,计,算,算,转,转,移,移,资,资,金,金,。,。,.,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,地,区,区,间,间,资,资,金,金,转,转,移,移,主,主,要,要,是,是,为,为,了,了,平,平,衡,衡,转,转,出,出,地,地,和,和,转,转,入,入,地,地,的,的,基,基,金,金,关,关,系,系,，,，,对,对,流,流,动,动,就,就,业,业,参,参,保,保,人,人,员,员,本,本,人,人,的,的,基,基,本,本,养,养,老,老,金,金,不,不,会,会,产,产,生,生,不,不,利,利,影,影,响,响,。,。,参,保,保,人,人,员,员,基,基,本,本,养,养,老,老,金,金,主,主,要,要,依,依,据,据,本,本,人,人,缴,缴,费,费,工,工,资,资,基,基,数,数,、,、,累,累,计,计,缴,缴,费,费,年,年,限,限,和,和,个,个,人,人,账,账,户,户,累,累,计,计,储,储,存,存,额,额,计,计,算,算,。,。,.,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,（,四,四,）,）,待,待,遇,遇,领,领,取,取,地,地,的,的,确,确,定,定,：,：,参,保,保,人,人,员,员,达,达,到,到,领,领,取,取,待,待,遇,遇,条,条,件,件,时,时,，,，,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,在,在,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,的,的,，,，,由,由,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,负,负,责,责,办,办,理,理,待,待,遇,遇,领,领,取,取,手,手,续,续,，,，,享,享,受,受,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,待,待,遇,遇,。,。,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,不,不,在,在,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,，,，,且,且,在,在,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,所,所,在,在,地,地,累,累,计,计,缴,缴,费,费,满,满10,年,年,（,（,含,含,本,本,地,地,的,的,视,视,同,同,缴,缴,费,费,年,年,限,限,，,，,不,不,含,含,临,临,时,时,养,养,老,老,保,保,险,险,缴,缴,费,费,账,账,户,户,年,年,限,限,，,，,下,下,同,同,）,）,的,的,，,，,在,在,该,该,地,地,办,办,理,理,领,领,取,取,待,待,遇,遇,手,手,续,续,，,，,享,享,受,受,当,当,地,地,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,待,待,遇,遇,。,。,.,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,不,不,在,在,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,，,，,且,且,在,在,该,该,地,地,缴,缴,费,费,不,不,满,满10,年,年,的,的,，,，,将,将,其,其,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,回,回,上,上,一,一,个,个,参,参,保,保,缴,缴,费,费,满,满10,年,年,的,的,原,原,参,参,保,保,地,地,办,办,理,理,待,待,遇,遇,领,领,取,取,手,手,续,续,，,，,享,享,受,受,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,待,待,遇,遇,；,；,没,没,有,有,满,满10,年,年,以,以,上,上,原,原,参,参,保,保,地,地,的,的,，,，,将,将,其,其,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,及,及,相,相,应,应,资,资,金,金,归,归,集,集,到,到,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,，,，,由,由,户,户,籍,籍,所,所,在,在,地,地,按,按,规,规,定,定,办,办,理,理,待,待,遇,遇,领,领,取,取,手,手,续,续,，,，,享,享,受,受,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,待,待,遇,遇,。,。,.,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,（,五,五,）,）,临,临,时,时,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,缴,缴,费,费,账,账,户,户,：,：,为,减,减,轻,轻,中,中,心,心,城,城,市,市,的,的,人,人,口,口,承,承,载,载,压,压,力,力,，,，,暂,暂,行,行,办,办,法,法,中,中,对,对,年,年,龄,龄,偏,偏,大,大,的,的,（,（,男,男,年,年,满,满,50,岁,、,、,女,女,年,年,满,满,40,岁,）,）,流,流,动,动,就,就,业,业,参,参,保,保,人,人,员,员,，,，,规,规,定,定,在,在,原,原,参,参,保,保,地,地,继,继,续,续,保,保,留,留,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,，,，,同,同,时,时,在,在,新,新,参,参,保,保,地,地,建,建,立,立,临,临,时,时,养,养,老,老,保,保,险,险,缴,缴,费,费,账,账,户,户,。,。,.,三,、,、,养,养,老,老,保,保,险,险,关,关,系,系,转,转,移,移,的,的,主,主,要,要,政,政,策,策,临,时,时,养,养,老,老,保,保,险,险,缴,缴,费,费,账,账,户,户,记,记,录,录,单,单,位,位,和,和,个,个,人,人,全,全,部,部,缴,缴,费,费,。,。,参,参,保,保,人,人,员,员,再,再,次,次,跨,跨,省,省,流,流,动,动,就,就,业,业,或,或,在,在,新,新,参,参,保,保,地,地,达,达,到,到,待,待,遇,遇,领,领,取,取,条,条,件,件,时,时,，,，,将,将,临,临,时,时,基,基,本,本,养,养,老,老,保,保,险,险,缴,缴,费,费,账,账,户,户,中,中,的,的,全,全,部,部,缴,缴,费,费,本,本,息,息,，,，,转,转,移,移,归,归,集,集,到,到,原,原,参,参,保,保,地,地,或,或,待,待,遇,遇,领,领,取,取,地,地,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,参保,人,人员,经,经县,级,级以,上,上党,委,委组,织,织部,门,门、,人,人力,资,资源,社,社会,保,保障,行,行政,部,部门,批,批准,调,调动,，,，且,与,与调,入,入单,位,位建,立,立劳,动,动关,系,系并,缴,缴纳,基,基本,养,养老,保,保险,费,费的,，,，不,受,受以,上,上年,龄,龄规,定,定限,制,制，,应,应在,调,调入,地,地及,时,时办,理,理基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系转,移,移接,续,续手,续,续。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,（六,）,）缴,费,费工,资,资指,数,数的,确,确定,：,：,以本,人,人在,各,各参,保,保地,的,的各,年,年度,缴,缴费,工,工资,和,和待,遇,遇领,取,取地,对,对应,的,的各,年,年度,职,职工,平,平均,工,工资,计,计算,其,其缴,费,费工,资,资指,数,数，,并,并以,此,此计,算,算本,人,人指,数,数化,平,平均,缴,缴费,工,工资,和,和基,础,础养,老,老金,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,基础,养,养老,金,金以,当,当地,上,上年,度,度在,岗,岗职,工,工月,平,平均,工,工资,和,和本,人,人指,数,数化,月,月平,均,均缴,费,费工,资,资的,平,平均,值,值为,基,基数,，,，缴,费,费每,满,满1,年,年发,给,给1%。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,本人,历,历年,缴,缴费,工,工资,指,指数,平,平均,值,值,R=X1/C1+X2/C2+X3/C3,/N,X1,、,、X2、X3,XN,为本,人,人退,休,休前,一,一年,、,、二,年,年、,三,三年,N,年在,各,各地,的,的缴,费,费工,资,资；,C1,、,、C2、C3,CN,为退,休,休前,一,一年,、,、二,年,年、,三,三年,N,年最,后,后退,休,休地,在,在岗,职,职工,平,平均,工,工资,；,；,N,为企,业,业和,职,职工,缴,缴费,年,年限,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,指数,化,化月,平,平均,缴,缴费,工,工资,：,：,S=C1/12*R,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,（七,）,）农,民,民工,规,规定,：,：,对农,民,民工,在,在城,镇,镇间,转,转移,接,接续,养,养老,保,保险,关,关系,一,一视,同,同仁,。,。,农民,工,工中,断,断就,业,业或,返,返乡,期,期间,中,中断,缴,缴费,的,的，,由,由参,保,保地,社,社会,保,保险,经,经办,机,机构,继,继续,保,保留,他,他们,的,的基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系，,开,开具,参,参保,缴,缴费,凭,凭证,，,，保,存,存其,全,全部,参,参保,缴,缴费,记,记录,及,及个,人,人账,户,户，,个,个人,账,账户,储,储存,额,额按,规,规定,计,计息,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,农民,工,工返,回,回城,镇,镇就,业,业并,继,继续,参,参保,缴,缴费,的,的，,无,无论,到,到原,参,参保,地,地就,业,业还,是,是到,其,其他,城,城镇,就,就业,，,，都,要,要转,移,移接,续,续养,老,老保,险,险关,系,系，,在,在各,地,地的,缴,缴费,年,年限,合,合并,计,计算,，,，个,人,人账,户,户储,存,存额,累,累计,计,计算,，,，达,到,到国,家,家规,定,定退,休,休年,龄,龄、,累,累计,缴,缴费,年,年限,满,满15年,或,或以,上,上的,，,，可,以,以同,城,城镇,职,职工,一,一样,领,领取,基,基本,养,养老,金,金。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,农民,工,工达,到,到待,遇,遇领,取,取年,龄,龄时,缴,缴费,年,年限,累,累计,不,不满15,年,年的,，,，或,领,领取,一,一次,性,性基,本,本养,老,老保,险,险待,遇,遇，,或,或将,其,其基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系和,资,资金,转,转入,新,新型,农,农村,社,社会,养,养老,保,保险,，,，其,在,在城,镇,镇参,保,保缴,费,费记,录,录和,个,个人,账,账户,全,全部,有,有效,。,。,有关,农,农民,工,工养,老,老保,险,险在,城,城乡,间,间的,具,具体,衔,衔接,政,政策,，,，国,家,家将,另,另行,研,研究,制,制订,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,国家,正,正在,建,建立,个,个人,缴,缴费,、,、集,体,体补,助,助、,政,政府,补,补贴,相,相结,合,合的,新,新型,农,农村,社,社会,养,养老,保,保险,制,制度,。,。,个人,缴,缴费,每,每年100元,、,、200,元,元、300元,、,、400,元,元、500元5个,档,档次,。,。有,条,条件,的,的村,集,集体,给,给予,集,集体,补,补助,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,地方,政,政府,对,对参,保,保人,每,每年,补,补贴,不,不低,于,于30元,。,。,个人,缴,缴费,、,、集,体,体补,助,助、,地,地方,政,政府,补,补贴,等,等全,部,部记,入,入个,人,人账,户,户。,年满60,周,周岁,可,可按,月,月领,取,取养,老,老金,。,。,.,三、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的主,要,要政,策,策,新农,保,保养,老,老金,由,由基,础,础养,老,老金,和,和个,人,人账,户,户养,老,老金,组,组成,，,，支,付,付终,身,身。,中央,确,确定,的,的基,础,础养,老,老金,标,标准,为,为每,人,人每,月,月55元,。,。中,央,央财,政,政对,基,基础,养,养老,金,金给,予,予补,助,助。,个人,账,账户,养,养老,金,金为,个,个人,账,账户,储,储存,额,额除,以,以139,。,。,.,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（一,）,）统,一,一经,办,办规,程,程：,参保,人,人员,从,从申,请,请、,审,审核,到,到确,认,认转,移,移接,续,续养,老,老保,险,险关,系,系的,经,经办,流,流程,，,，全,国,国统,一,一规,范,范，,操,操作,简,简便,准,准确,。,。,参保,人,人员,离,离开,就,就业,地,地，,由,由社,保,保经,办,办机,构,构发,给,给参,保,保缴,费,费凭,证,证（,见,见附,表,表1,）,）；,在,在新,就,就业,地,地参,保,保，,只,只需,提,提出,转,转移,关,关系,的,的书,面,面申,请,请（,见,见附,表,表2,）,），,转,转入,和,和转,出,出地,社,社保,经,经办,机,机构,为,为其,协,协调,办,办理,审,审核,、,、确,认,认和,跨,跨省,转,转移,手,手续,。,。,.,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（二,）,）转,移,移审,核,核：,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,应,应对,用,用人,单,单位,或,或参,保,保人,员,员转,移,移基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系申,请,请进,行,行审,核,核，,对,对于,符,符合,规,规定,条,条件,的,的，,应,应在15,个,个工,作,作日,内,内，,向,向参,保,保人,员,员原,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,所,所在,地,地的,社,社保,经,经办,机,机构,发,发出,同,同意,接,接收,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,的,的联,系,系函,，,，并,提,提供,开,开户,行,行名,称,称、,账,账号,等,等信,息,息。,对,对不,符,符合,转,转移,接,接续,条,条件,的,的，,作,作出,书,书面,说,说明,。,。,.,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（三,）,）办,理,理转,出,出：,原基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系所,在,在地,社,社保,经,经办,机,机构,应,应在,接,接到,参,参保,人,人员,新,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,发,发出,同,同意,接,接收,函,函的15,个,个工,作,作日,内,内，,办,办理,好,好基,本,本养,老,老保,险,险关,系,系和,基,基金,转,转出,的,的各,项,项手,续,续。,.,四、,养,养老,保,保险,关,关系,转,转移,的,的经,办,办规,定,定,（四,）,）确,认,认接,收,收：,新就,业,业地,社,社保,经,经办,机,机构,在,在收,到,到参,保,保人,员,员原,养,养老,保,保险,关,关系,所,所在,地,地社,保,保经,办,办机,构,构转,移,移的,基,基本,养,养老,保,保险,关,关系,和,和资,金,后，应,在,在15,个,个工作,日,日内办,结,结有关,手,手续，,并,并将确,认,认情况,及,及时通,知,知用人,单,单位或,参,参保人,员,员。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,（五）,建,建立信,息,息系统,：,：,建立全,国,国社保,信,信息查,询,询系统,。,。首先,建立全,国,国县级,以,以上社,保,保机构,联,联系方,式,式信息,库,库，并,向,向社会,公,公布,。,建立全,国,国参保,缴,缴费信,息,息查询,服,服务系,统,统，发,行,行全国,通,通用的,社,社会保,障,障卡。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,（六）,个,个人欠,费,费处理,：,：,参保人,员,员本人,欠,欠缴养,老,老保险,费,费的，,由,由本人,补,补缴欠,费,费后再,办,办理基,本,本养老,保,保险关,系,系转移,接,接续手,续,续，同,时,时原参,保,保地社,保,保经办,机,机构负,责,责转出,包,包括参,保,保人员,原,原欠缴,年,年份的,单,单位缴,费,费部分,。,。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,本人不,补,补缴个,人,人欠费,的,的，社,保,保经办,机,机构也,应,应及时,办,办理基,本,本养老,保,保险关,系,系和资,金,转出的,各,各项手,续,续，其,欠,欠缴基,本,本养老,保,保险费,的,的时间,不,不计算,缴,缴费年,限,限，个,人,人欠费,期,期间不,转,转移基,金,金，之,后,后不再,办,办理补,缴,缴欠费,。,。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,（七）,多,多重关,系,系的处,理,理：,参保人,员,员流动,就,就业，,同,同时在,两,两地以,上,上存续,基,基本养,老,老保险,关,关系的,，,，在办,理,理转移,接,接续养,老,老保险,关,关系时,，,，由社,保,保经办,机,机构与,本,本人协,商,商确定,保,保留其,中,中一个,基,基本养,老,老保险,关,关系和,个,个人账,户,户，同,期,期其他,关,关系予,以,以清理,，,，个人,账,账户储,存,存额退,还,还本人,，,，相应,的,的缴费,年,年限不,重,重复计,算,算。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,暂行,办,办法,实,实施之,前,前已经,重,重复领,取,取基本,养,养老金,的,的退休,人,人员，,由,由社保,经,经办机,构,构与本,人,人协商,确,确定保,留,留其中,一,一个基,本,本养老,保,保险关,系,系并继,续,续领取,待,待遇，,其,其它的,养,养老保,险,险关系,应,应予清,理,理，个,人,人账户,剩,剩余部,分,分一次,性,性退还,本,本人，,已,已领取,的,的基本,养,养老金,不,不再清,退,退。,.,四、养,老,老保险,关,关系转,移,移的经,办,办规定,（八）,组,组织实,施,施：,各地已,制定的,跨,跨省基,本,本养老,保,保险关,系,系转移,接,接续相,关,关政策,与,与暂,行,行办法,规定,不,不符的,，,，以,暂,暂行办,法,法规,定,定为准,。,。,各地贯,彻,彻落实,暂行,办,办法,的,的实施,方,方案，,应,应于2010,年,年1月,底,底前报,人,人力资,源,源社会,保,保障部,备,备案。,.,谢 谢,.,