主管与管辖培训课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,八,八,章,章,主,主,管,管,与,与,管,管,辖,辖,第一节,民,民,事,事案件,的,的主管,第二节,民,民,事,事案件,管,管辖概,述,述,第三节,级,级,别,别管辖,第四节,地,地,域,域管辖,第五节,移,移,送,送管辖,和,和指定,管,管辖,第六节,管,管,辖,辖权异,议,议,第一节,民,民,事,事案件,的,的主管,一、概,念,念,概念,法律条,文,文,民,民诉法,第,第3条,二、意,义,义,三、确,定,定主管,的,的标准/依据,外国,英美法,系,系国家,：,：民事,纠,纠纷司,法,法最终,解,解决,大陆法,系,系国家,：,：1.,法,法律关,系,系的性,质,质。2.诉讼,主,主体的,特,特,点,点。3.诉讼,价,价额和,金,金额的,大,大小,中国：1.法,律,律规定,。,。2.,最,最高法,院,院的司,法,法解释,（,（例如,：,：最高,法,法院关,于,于海事,法,法院受,理,理案件,范,范围的,规,规定）,。,。3.,司,司法实,践,践惯例,。,。,四、我,国,国民事,案,案件主,管,管的内,容,容,一、平,等,等民事,主,主体之,间,间发生,的,的财产,权,权和人,身,身权纠,纷,纷。,二、劳,动,动法调,整,整的因,劳,劳动关,系,系和人,事,事关系,发,发生的,纠,纠纷。,三、选,民,民资格,案,案件和,非,非讼案,件,件,五、法,院,院与其,他,他机关,、,、团体,主,主管民,事,事纠纷,的,的关系,原则,司法,最,最终解,决,决,司法最,终,终解决,的,的含义,：,：,1.国,家,家其他,机,机关、,社,社会团,体,体主管,的,的民事,纠,纠纷最,终,终无法,解,解决时,均,均由法,院,院主管,，,，即由,法,法院审,理,理裁判,。,。,2.纠,纷,纷涉及,多,多方面,主,主管的,，,，其中,包,包括法,院,院主管,的,的，应,由,由法院,主,主管一,并,并解决,。,。,法院与,其,其他国,家,家机关,、,、社会,团,团体主,管,管冲突,的,的处理,原,原则,1.关,于,于仲裁,与,与诉讼,的,的冲突,2.关,于,于法院,裁,裁判与,其,其他国,家,家机关,主,主管的,冲,冲突,3.关,于,于人民,调,调解与,法,法院主,管,管的关,系,系,第二节,民,民,事,事案件,管,管辖概,述,述,一、概,念,念、意,义,义,管辖,是指,各级,法院之,间,间和,同级,法院之,间,间受理,第,第一审,民,民事案,件,件的分,工,工和权,限,限。,相关概,念,念：,审判权,是,国,国家赋,予,予法院,审,审理各,类,类诉讼,案,案件的,权,权力，,是,是国家,权,权力的,重,重要组,成,成部分,。,。,管辖权,是,每,每个法,院,院对每,个,个具体,案,案件审,理,理的权,限,限。,管辖与,主,主管的,关,关系,区别：,管辖是,主管是,联系：,主管是,确,确定管,辖,辖的前,提,提和基,础,础,管辖是,主,主管的,实,实现,研究管,辖,辖的意,义,义,对法院,而,而言，,有,有利于,各,各级法,院,院和同,级,级各法,院,院之间,审,审判权,行,行使范,围,围，避,免,免互争,管,管辖的,现,现象或,互,互相推,诿,诿的现,象,象。,有利于,当,当事人,行,行使诉,权,权。,有利于,管,管辖恒,定,定。,二、立,法,法确定,管,管辖规,范,范所遵,循,循的原,则,则,便于当,事,事人诉,讼,讼,便于法,院,院行使,审,审判权,、,、强制,执,执行权,保障案,件,件公正,审,审判,兼顾各,级,级法院,的,的职能,，,，均衡,各,各级法,院,院的受,案,案负担,确定性,与,与灵活,性,性相结,合,合,维护国,家,家主权,实施管,辖,辖恒定,管辖恒,定,定,概念,意义：,有关管,辖,辖恒定,司,司法解,释,释的3,个,个条文,：,：,1996年,关,关于案,件,件级别,管,管辖几,个,个问题,的,的批复,1992年,意,意见,第,第34,条,条,1992年,意,意见,第,第35,条,条,三、管,辖,辖的分,类,类与种,类,类,种类：,级别管,辖,辖、地,域,域管辖,移送管,辖,辖、指,定,定管辖,一般地,域,域管辖,、,、特殊,地,地域管,辖,辖,协议管,辖,辖、专,属,属管辖,共同管,辖,辖、选,择,择管辖,、,、合并,管,管辖,分类：,以由法,律,律规定,还,还是依,法,法院裁,定,定为标,准,准分为,：,：,法定管,辖,辖与裁定管,辖,辖（概念,见,见下一,页,页）,以由法,律,律强制,性,性规定,还,还是允,许,许由当,事,事人协,议,议为标,准,准分为,：,：,专属管,辖,辖与协议管,辖,辖（概念,见,见地域,管,管辖一,节,节）,以当事,人,人、诉,讼,讼标的,与,与法院,之,之间的,关,关系为,标,标准,共同管,辖,辖与合并管,辖,辖（概念,见,见地域,管,管辖一,节,节）,（注：,教,教材上,的,的此种,分,分类中,包,包括了,选,选择管,辖,辖）,法定管,辖,辖、裁,定,定管辖,的,的概念,法定管,辖,辖,是,是指由,法,法律直,接,接规定,的,的管辖,。,。,裁定管,辖,辖,是,是指法,律,律虽然,有,有规定,，,，但是,法,法院根,据,据法定,原,原因以,裁,裁定的,方,方式确,定,定的管,辖,辖。,第三节,级,级别管,辖,辖,一、级,别,别管辖,的,的概念,级别管,辖,辖,二、级,别,别管辖,的,的确定,标,标准,外国：1.诉,讼,讼标的,金,金额或,价,价额的,大,大小,2.诉,讼,讼主体,的,的特点,和,和案件,的,的性质,中国：1.案,件,件的性,质,质2.影响,的,的大小,3.诉,讼,讼标的,金,金额或,价,价额的,大,大小,三、级,别,别管辖,的,的内容,（一）,基,基层法,院,院管辖,的,的第一,审,审民事,案,案件,“本法,另,另有规,定,定的除,外,外”,（二）,中,中级法,院,院管辖,的,的第一,审,审民事,案,案件,1.重,大,大的涉,外,外案件,2.在,本,本辖区,有,有重大,影,影响的,案,案件,3.最,高,高人民,法,法院确,定,定由中,级,级法院,管,管辖的,案,案件,关于重,大,大涉外,案,案件问,题,题02年,最,最高法,院,院关,于,于涉外,民,民商事,案,案件,诉,诉讼管,辖,辖若干,问,问题的,规,规定,：,：,规定的,案,案件类,型,型,1.涉,外,外合同,和,和侵权,纠,纠纷案,件,件,2.信,用,用证纠,纷,纷案件,3.申,请,请撤销,、,、承认,与,与强制,执,执行国,际,际仲裁,裁,裁决的,案,案件,4.审,查,查有关,涉,涉外民,商,商事仲,裁,裁条款,效,效力的,案,案件,5.申,请,请承认,和,和执行,外,外国法,院,院民商,事,事判决,、,、裁定,的,的案件,关于管辖法,院,院,1.国务院,批,批准设立的,经,经济技术开,发,发区法院,2.省会、,自,自治区首府,、,、直辖市所,在,在地中级法,院,院,3.经济特,区,区、计划单,列,列市中级法,院,院,4.最高法,院,院指定的其,他,他中级法院,5.高级法,院,院,上述中院的,区,区域管辖范,围,围由所在地,的,的高院确定,注：该规定,实,实际部分改,变,变了民诉法,关,关于涉外案,件,件的级别管,辖,辖与地域管,辖,辖的规定,关于最高法,院,院确定的由,中,中级法院,管,管辖的案件,海事海商案,件,件,专利民事纠,纷,纷案件（由,省,省一级政府,所,所在地中院,，,，及大连、,青,青岛、各经,济,济特区中院,管,管辖）,商标民事纠,纷,纷案件,著作权民事,纠,纠纷案件,重大的涉港,、,、澳、台案,件,件,证券虚假陈,述,述民事赔偿,案,案件,仲裁协议效,力,力争议案件,（三）高级,法,法院管辖的,第,第一审,民,民事案件,“本辖区有,最,最大影响的,民,民事案件”,（司法解释,关于各高,级,级人民法院,受,受理,第,第一审民事,经,经济纠纷案,件,件的通知,1999年,）,）,（四）最高,法,法院管辖的,第,第一审民,事,事案件,1.在全国,有,有最大影响,的,的案件,2.最高院,认,认为应当由,其,其审理的,第一审案件,第四节,地,地域管辖,一、概念及,确,确定依据,地域管辖,确定依据：,1.通常法,院,院辖区与国,家,家行政区划,相,相一致,2.当事人,、,、诉讼标的,或,或者法律事,实,实与法院辖,区,区相关联,二、一般地,域,域管辖,（一）概念,、,、原则、司,法,法解释的补,充,充规定：,一般地域管,辖,辖,原则原,告,告就被告,意见的,补,补充规定,（4条）,此原则的意,义,义（4点）,（二）一般,地,地域管辖的,例,例外规定,被告就原告,1.,2.,3.,4.,（三）意,见,见对一般,地,地域管辖,的,的补充规,定,定,18种,（,（略）,三、特殊地,域,域管辖,（一）概念,：,：,特殊地域管,辖,辖,（二）特殊,地,地域管辖的,内,内容A,1.因合同,纠,纠纷提起的,诉,诉讼,被告住所地,合,合同履行地,2.因保险,合,合同纠纷提,起,起的诉讼,被告住所地,保,保险标的,物,物所在地,3.因票据,纠,纠纷提起的,诉,诉讼,票据支付地,被,被告住所,地,地,4.因运输,合,合同提起的,诉,诉讼,被告住所地,运,运输始发,地,地,目,目的地,因运输合同,提,提起的诉讼,注：水运合同纠,纷,纷和水陆联,运,运合同纠纷,发,发生在海事,法,法院辖区内,的,的，由海事,法,法院管辖。,铁,铁路运输纠,纷,纷由铁路法,院,院管辖。其,他,他运输纠纷,由,由普通人民,法,法院管辖。,特殊地域管,辖,辖的内容B,5.因侵权,行,行为提起的,诉,诉讼,侵权行为地,被,被告住所地,6.因交通,运,运输事故请,求,求赔偿提起,的,的诉讼,事故发生地,车,车辆船舶,最,最先到达地,被告住所地,航,航空器最,先,先降落地,7.因海损,事,事故请求赔,偿,偿提起的诉,讼,讼,碰撞发生地,碰,碰撞船舶,最,最先到达地,被告住所地,加,加害船,舶,舶被扣留地,特殊地域管,辖,辖的内容C,8.因海难,救,救助费用纠,纷,纷提起的诉,讼,讼,救助地,被,被救助,船,船舶最先到,达,达地,9.因共同,海,海损纠纷提,起,起的诉讼,船舶最先到,达,达地,共,共同海损,理,理算地,航程终止地,关于合同纠,纷,纷履行地问,题,题,合同法,第,第62条关,于,于履行地的,规,规定,司法解释规,定,定的11种,情,情况,注意：1992意,见,见的规定废,止,止,注意：1996,年,年最高,人,人民法院,关,关于在确,定,定经济纠,纷,纷案件购,销,销中如何,确,确定购销,合,合同履行,地,地问题的,规,规定废,止,止,最高人,民,民法院关,于,于在确定,经,经济纠纷,案,案件购,销,销中如何,确,确定购销,合,合同履,行,行地问题,的,的规定,的,的内容,购销合同,履,履行地按,以,以下方式,确,确定：,A.当事,人,人在合同,中,中明确约,定,定履行地,点,点的，以,约,约定的履,行,行地点为,合,合同履行,地,地。当事,人,人在合同,中,中未明确,约,约定地点,的,的，以约,定,定交货地,点,点为合同,履,履行地。,B.当事,人,人在合同,中,中明确约,定,定了履行,地,地点或交,货,货地点，,但,但在实际,履,履行中以,书,书面方式,或,或双方一,致,致认可的,其,其他方式,变,变更约定,的,的，以变,更,更后的约,定,定确定合,同,同履行地,。,。,C.当事,人,人在合同,中,中对履行,地,地点、交,货,货地点未,作,作约定或,者,者约定不,明,明确的，,或,或者虽有,约,约定但未,实,实际交付,货,货物，且,当,当事人双,方,方住所地,均,均不在合,同,同约定的,履,履行地，,以,以及口头,购,购销合同,纠,纠纷案件,，,，均不依,履,履行地确,定,定案件管,辖,辖法院。,关于侵权,纠,纠纷诉讼,的,的侵权,行,行为地问,题,题的司法,解,解释A,侵权行为,地,地行为,实,实施地+,结,结果发生,地,地,意见,的,的规定：,因,因产品质,量,量不合格,造,造成他人,财,财产、人,身,身损害提,起,起的诉讼,，,，产品制,造,造地、产,品,品销售地,、,、侵权行,为,为地和被,告,告住所地,的,的法院都,有,有管辖权,。,。,关于侵权,纠,纠纷诉讼,的,的侵权,行,行为地问,题,题的司法,解,解释B,专利侵权,行,行为地包,括,括：,见,最高人,民,民法院关,于,于审理专,利,利纠纷案,件,件适用法,律,律问题的,若,若干规定,侵犯注册,商,商标专用,权,权案件的,管,管辖法院,：,：,行为实施,地,地、侵权,商,商品储藏,地,地、,查封扣押,的,的、被告,住,住所地,见,最高人,民,民法院关,于,于审理商,标,标民事纠,纷,纷案件适,用,用法律若,干,干问题的,解,解释,关于侵权,纠,纠纷诉讼,的,的侵权,行,行为地问,题,题的司法,解,解释C,侵犯著作,权,权行为案,件,件的管辖,法,法院：,侵权行为,实,实施地、,侵,侵权商品,储,储藏地,侵权商品,查,查封扣押,的,的、被告,住,住所地,见,最高人,民,民法院关,于,于审理著,作,作权民事,纠,纠纷案件,适,适用法律,若,若干问题,的,的解释,涉及计算,机,机网络著,作,作权的侵,权,权纠纷案,件,件的侵权,行,行为地包,括,括：,见,最高人,民,民法院关,于,于审理涉,及,及计算机,网,网络著作,权,权民事纠,纷,纷案件适,用,用法律若,干,干问题的,解,解释,关于侵权,纠,纠纷诉讼,侵,侵权行,为,为地问题,的,的司法解,释,释D,涉及计算,机,机网络域,名,名侵权纠,纷,纷案件，,如,如果难以,确,确定侵权,行,行为地和,被,被告住所,地,地的，原,告,告发现该,域,域名的计,算,算机终端,等,等设备所,在,在地可视,为,为侵权行,为,为地。,见,最高人,民,民法院关,于,于审理涉,及,及计算机,网,网络域名,民,民事纠纷,案,案件适用,法,法律若干,问,问题的解,释,释,四、专属,管,管辖,（一）概,念,念,（二）排,他,他性：,1.当事,人,人不得协,议,议变更专,属,属管辖法,院,院,2.不适,用,用一般地,域,域管辖和,特,特殊地域,管,管辖的规,定,定,3.我国,法,法院专属,管,管辖的案,件,件外国法,院,院无权管,辖,辖,（三）内,容,容,（三）内,容,容,1.因不,动,动产纠纷,提,提起的诉,讼,讼不,动,动产所在,地,地,2.因港,口,口作业纠,纷,纷提起的,诉,诉讼,注：,根据99,年,年海事,诉,诉讼特别,程,程序法,及,及其司法,解,解释的规,定,定，由港,口,口所在地,法,法院管辖,，,，此外属,于,于海事法,院,院专属管,辖,辖的案件,还,还有：,海域污染,损,损害赔偿,的,的诉讼,在我国领,海,海海洋勘,探,探开发合,同,同纠纷提,起,起的诉讼,3.继承,遗,遗产纠纷,提,提起的诉,讼,讼被,继,继承人死,亡,亡时住所,地,地或主要,遗,遗产所在,地,地法院管,辖,辖,五、协议,管,管辖,（一）概,念,念、分类,明示的协,议,议管辖,默,默,示,示的协议,管,管辖,（二）适,用,用范围,法院范围,5个,案件范围,合同,纠,纠纷案件,（三）管,辖,辖协议的,有,有效要件,1.一审,案,案件,2.合同,纠,纠纷,3.书面,形,形式,4.法院,范,范围,5.禁止,条,条件：不,得,得违反级,别,别管辖和,专,专属管辖,的,的规定,6.协议,选,选择的法,院,院是确定,的,的、单一,的,的。,六、共同,管,管辖与选,择,择管辖,（一）概,念,念,共同管辖,选,选,择,择管辖,（二）共,同,同管辖的,形,形成原因,1.因诉,讼,讼主体的,牵,牵连而发,生,生,2.因诉,讼,讼客体的,牵,牵连而发,生,生,（三）冲,突,突解决方,式,式,由最先立,案,案的法院,管,管辖,（四）两,者,者的关系,七、合并,管,管辖（牵,连,连管辖）,概念：,合并的情,形,形：,原告提起,的,的数个诉,的,的合并,被告反诉,第三人参,加,加之诉,第五节,移,移送,管,管辖、指,定,定管辖、,管,管辖权,转,转移,一、移送,管,管辖,（一）概,念,念,（二）性,质,质是,对,对案件的,移,移送，而,不,不是对管,辖,辖权的移,送,送。/是,对,对管辖错,误,误的纠正,。,。,（三）条,件,件,1.案件,已,已受理,2.受诉,法,法院对该,案,案件无管,辖,辖权,3.受移,送,送法院应,当,当有管辖,权,权,（四）移,送,送管辖的,规,规则,移送裁定,的,的效力,受移,送,送法院不,得,得再自行,移,移送,法院之间,的,的争议处,理,理,受移,送,送法院有,异,异议时，,应,应报请上,级,级法院指,定,定管辖。,当事人异,议,议失权,无管,辖,辖权的法,院,院已经对,案,案件进行,了,了实体审,理,理，当事,人,人未提出,管,管辖异议,的,的，视为,当,当事人放,弃,弃了管辖,异,异议权。,二、指定,管,管辖,（一）概,念,念,（二）性,质,质上,级,级法院根,据,据法律授,权,权特殊情,况,况下变更,案,案件的管,辖,辖法院,（三）适,用,用情形,1.因特,殊,殊原因，,有,有管辖权,的,的法院不,能,能行使管,辖,辖权,2.不同,法,法院因管,辖,辖权发生,争,争议协商,未,未果,三、管辖,权,权转移,（一）概,念,念,（二）性,质,质对,级,级别管辖,的,的变通和,补,补充,（三）适,用,用情形,1.上级,法,法院依职,权,权提审/,下,下级法院,报,报请上级,法,法院,提,提审,2.交下,级,级法院审,理,理,（注：,学,界,界,建,建,议,议,取,取,消,消,管,管,辖,辖,权,权,向,向,下,下,转,转,移,移,。,。,刑,刑,事,事,诉,诉,讼,讼,法,法,已,已,经,经,取,取,消,消,了,了,管,管,辖,辖,权,权,向,向,下,下,转,转,移,移,。,。,）,（,四,四,）,）,管,管,辖,辖,权,权,转,转,移,移,与,与,移,移,送,送,管,管,辖,辖,的,的,区,区,别,别,1.,性,质,质,不,不,同,同,：,移,移,送,送,管,管,辖,辖,移,移,送,送,的,的,是,是,案,案,件,件,。,。,管,管,辖,辖,权,权,转,转,移,移,转,转,移,移,的,的,是,是,案,案,件,件,的,的,管,管,辖,辖,权,权,。,。,2.,作,用,用,不,不,同,同,：,移,移,送,送,管,管,辖,辖,是,是,对,对,管,管,辖,辖,错,错,误,误,的,的,纠,纠,正,正,；,；,管,管,辖,辖,权,权,转,转,移,移,是,是,对,对,级,级,别,别,管,管,辖,辖,的,的,调,调,整,整,。,。,3.,程,序,序,不,不,同,同,：,法,法,院,院,通,通,过,过,裁,定,定,移,送,送,管,管,辖,辖,。,。,上,上,级,级,法,法,院,院,通,通,过,过,决,定,定,将,案,案,件,件,管,管,辖,辖,权,权,转,转,移,移,，,，,或,或,者,者,下,下,级,级,法,法,院,院,报,报,请,请,上,上,级,级,法,法,院,院,，,，,上,上,级,级,法,法,院,院,同,同,意,意,管,管,辖,辖,权,权,转,转,移,移,。,。,第,六,六,节,节,管,管,辖,辖,权,权,异,异,议,议,一,、,、,概,概,念,念,二,、,、,异,异,议,议,的,的,条,条,件,件,1.,案,案,件,件,已,已,受,受,理,理,2.,只,只,限,限,于,于,对,对,第,第,一,一,审,审,管,管,辖,辖,异,异,议,议,（,异,异,议,议,客,客,体,体,）,）,3.,异,异,议,议,主,主,体,体,通,通,常,常,是,是,被,被,告,告,（,（,例,例,外,外,见,见,下,下,页,页,）,）,4.,异,异,议,议,的,的,时,时,限,限,提,提,交,交,答,答,辩,辩,状,状,期,期,间,间,5.,异,异,议,议,的,的,形,形,式,式,书,书,面,面,形,形,式,式,关,于,于,管,管,辖,辖,权,权,异,异,议,议,主,主,体,体,问,问,题,题,学,界,界,关,关,于,于,原,原,告,告,可,可,以,以,在,在,下,下,述,述,情,情,况,况,下,下,提,提,出,出,异,异,议,议,的,的,观,观,点,点,：,：,1.,原,原,告,告,误,误,向,向,无,无,管,管,辖,辖,权,权,的,的,法,法,院,院,起,起,诉,诉,，,，,法,法,院,院,受,受,理,理,后,后,要,要,求,求,移,移,送,送,。,。,2.,诉,诉,讼,讼,开,开,始,始,后,后,被,被,追,追,加,加,的,的,共,共,同,同,原,原,告,告,提,提,出,出,3.,法,法,院,院,依,依,职,职,权,权,裁,裁,定,定,移,移,送,送,管,管,辖,辖,，,，,原,原,告,告,有,有,异,异,议,议,异,议,议,主,主,体,体,的,的,排,排,除,除,对,对,象,象,无,无,独,独,立,立,请,请,求,求,权,权,的,的,第,第,三,三,人,人,三,、,、,异,异,议,议,的,的,程,程,序,序,异,议,议,审,审,理,理,裁,裁,定,定,上,上,诉,诉,演,讲,讲,完,完,毕,毕,，,，,谢,谢,谢,谢,观,观,看,看,！,！,