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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,合格平安工程师培训,平安生产管理知识,中国地质大学平安工程教研室樊运晓,1,?平安生产管理知识?总纲,第一章 平安生产管理概述,第二章 生产经营单位的平安生产管理,第三章 平安评价,第四章 重大危险源辨识与监控,第五章 事故应急救援,第六章 职业病危害管理,第七章 职业平安健康管理体系,第八章 平安生产监督监察,2,第一章 平安生产管理概述,根本要求：,检验应考人员对平安生产管理根本概念的掌握程度；,对现代平安生产管理理论的熟悉程度；,对我国平安生产工作现状和平安生产管理方针的熟悉程度。,3,第一章 平安生产管理概述,平安生产管理的根本概念,现代平安生产管理,我国平安生产管理方针,4,第一章 平安生产管理概述,平安生产管理的根本概念,平安、危险,危险源、重大危险源,事故、事故隐患,本质平安,平安生产、劳动保护、职业平安卫生,平安生产管理,5,平安生产管理概述,现代平安生产管理,平安生产管理的开展历史,平安生产管理原理与原那么,事故致因理论,事故预防与控制的根本原那么,6,平安生产管理原理与原那么,系统论原理,动态相关性原那么、整分合原那么、反响原那么、封闭原那么,人本原理,动力原那么、能级原那么、鼓励原那么,预防原理,偶然损失原那么、因果关系原那么、3E原那么、本质平安化原那么,强制原理,平安第一原那么、监督原那么,7,事故致因理论,事故频发倾向理论,海因里希因果连锁理论,能量意外释放理论,系统平安理论,8,第一章 平安生产管理概述,我国平安生产管理方针,我国平安生产工作管理方针,我国的平安生产管理的主要内容,平安第一，预防为主。,预防为主，防消结合。,常规平安管理：,责任制建设；,规章制度；,机构及人员；,投入保障及三同时；,平安检查制；,特种设备管理；,防护用品；,现代平安管理：,平安系统工程；,危险源管理；,平安评价；,风险管理；,HSE管理体系；,OHSMS；,应急预案；,9,第二章 生产经营单位的平安生产管理,根本要求：,检验应考人员对生产经营单位平安生产责任制的掌握程度；对生产经营单位平安生产管理组织保障的熟悉程度；对平安生产投入制度的熟悉程度；对平安生产教育培训制度的熟悉程度。,检验应考人员对建设工程新建、改建、扩建工程工程三同时制度的掌握程度；对生产经营单位平安生产检查制度的掌握程度；对特种设备平安管理制度的掌握程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度；对工伤保险制度的熟悉程度。,10,第二章 生产经营单位的平安生产管理,平安生产责任制,生产经营单位平安生产的组织保障,平安生产投入,平安生产教育培训,建设工程“三同时,平安生产检查,特种设备平安管理,劳动防护用品管理,工伤保险,11,第二章 生产经营单位的平安生产管理,平安生产责任制,生产经营单位建立平安生产责任制的内容和主要规定,负责人；专职机构及人员；生产、技术、设计、供销、运输、财务部门及人员。,平安生产法；国务院规定 、决定。,12,第二章 生产经营单位的平安生产管理,生产经营单位平安生产管理组织保障,生产经营单位平安生产管理机构及人员的设置要求,生产经营单位平安生产管理组织保障的内容,13,第二章 生产经营单位的平安生产管理,平安生产投入,对平安生产投入的根本要求,平安技术措施方案的根本原那么,编制平安技术措施方案的方法,平安生产条件要求；,防护用品保障；,平安宣传教育；,工伤保险。,要求：编制生产、技术、财务方案的同时，必须编制平安技术措施方案。,条件：人员、资金、设备、材料四保障。,负责：企业领导人对平安技术措施方案的编制和贯彻执行负责。,14,第二章 生产经营单位的平安生产管理,平安生产教育培训,了解生产经营单位平安生产教育培训的要求；,掌握平安生产教育培训的对象和内容；,掌握平安生产教育培训的形式和方法。,要求：,国家法律、法规知识培训；,平安生产方针及知识,平安操作规程和制度；,应急救援能力等；,对象和内容：,负责人：意识、法规、职责和政策,管理者：制度、责任和管理方法,专管人员：法规标准、技术、理论和方法,员工：,形式和方法：,三级教育：,日常教育：,认证教育：制度、责任和管理方法,演习和训练：,15,第二章 生产经营单位的平安生产管理,建设工程“三同时,建设工程“三同时的法律规定范围依据,建设工程“三同时的定义、内容,范围：,新建、改建、扩建工程；,陶瓷、冶金、水泥、机械、有色等部门；,防尘、防毒工业卫生设施；,16,第二章 生产经营单位的平安生产管理,平安生产检查,平安生产检查的类型及内容,平安生产检查的方法及工作程序,类型：,经常性检查；,定期检查；,专业、专项检查；,群众性检查,内容：,查思想认识；,查管理规章制度,查隐患及平安设施；,查平安教育培训；,查危险点、危害点；,17,第二章 生产经营单位的平安生产管理,特种设备平安管理,特种设备的定义及范围,特种设备生产、使用、检测等平安管理规定,特种设备就是与人身、财产平安，人体健康密切相关的承压和载人设备的总称，在生产和生活中广泛使用，并比一般性生产设备比较具有更大的潜在危险性。,锅炉、压力容器含气瓶，下同、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。,18,第二章 生产经营单位的平安生产管理,劳动防护用品管理,劳动防护用品的分类,劳动防护用品的正确使用方法,劳动防护用品的选用原那么及发放要求,按照用途分类：,(1)防止伤亡事故为目的的平安护品。,(2)预防职业病为目的的劳动卫生护品。,以人体防护部位分类：,头部、呼吸器官、眼面部、手部足部、躯干、护肤，7类 。,要求,：,防护功能最低指标；,有效使用期,；,判废规定,。,选用规那么：,按接触能量(物质)；,按主要危险特性；,按特殊的工作条件。,19,第二章 生产经营单位的平安生产管理,工伤保险,工伤保险的概念与根本原那么,享受工伤保险的待遇的资料条件和待遇给付,工伤保险的实施范围,工伤保险与工伤事故预防的关系,20,第三章 平安评价,根本要求：,检验应考人员对平安评价分类及其内容的掌握程度；,对平安评价程序的掌握程度；,对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握程度；,对平安评价方法的熟悉程度；,对平安评价报告编写的掌握程度。,21,第三章 平安评价,平安评价的分类,平安评价的程序,危险、有害因素辨识和评价单元的划分,平安评价方法,平安评价报告,22,第三章 平安评价,平安评价的分类,平安预评价,平安验收评价,平安现状综合评价,专项平安评价,概念,及,内容,23,第三章平安评价,平安评价的程序,安,全,评,价,准备,危险识别,定性、定量平安评价,平安对策措施,结论及建议,编制报告,现场勘察、资料收集,危害、有害性分析、识别,危险源识别,单元划分,评价方法的选择、确定,定性、定量评价,危险分级,平安对策措施,应急预案,作出评价结论,事故,发生的可能性,影响因素、事故机制,24,第三章平安评价,危险、有害因素辨识和评价单元的划分,危险、有害因素分类,危险、有害因素辨识方法,危险、有害因素的识别,重大危险源的识别,平安评价单元的划分,25,第三章平安评价,平安评价方法,平安评价方法分类,按评价结果的量化程度分类法,定性,定量,概率风险评价法、伤害范围评价法、危险指数评价法,其它平安评价分类法,常用平安评价方法,26,第三章 平安评价,平安评价报告,平安评价报告的主要内容,平安评价报告的格式及编写程序,平安预评价报告,平安验收评价报告,平安现状评价报告,27,第三章平安评价,平安评价技术性文件,平安评价通那么,平安预评价导那么,平安验收评价导那么,28,第四章 重大危险源辨识与监控,根本要求：,检验应考人员对重大危险源根底知识及辨识标准的掌握程度；,对重大危险源的评价与监控措施的掌握程度。,29,第四章,重大危险源辨识与监控,重大危险源的概念及辨识标准,重大危险源的概念,重大危险源的辨识标准,重大危险源的评价与监控,30,第四章 重大危险源辨识与监控,重大危险源的概念及辨识标准,危险,源,的,概念,重大危险源的辨识标准,和方法,31,第四章 重大危险源辨识与监控,重大危险源的评价与监控,重大危险源评价方法,重大危险源监控措施,32,第五章 事故应急救援,根本要求：,检验应考人员对事故应急救援体系的熟悉程度；,对事故应急救援预案的掌握程度；,对事故应急救援预案演练与评审的掌握程度。,33,第五章,事故应急救援,重大事故应急救援体系,事故应急预案的筹划与编制,应急演练的组织与实施,34,第五章 事故应急救援,事故应急救援体系,事故应急救援的根本任务、特点与意义,我国有关法律法规对应急救援的要求,应急管理过程(四个层次预防、准备、响应、恢复),应急救援体系的组织结构、运行机制的响应程序及支持保障系统,预,防,准,备,响,应,恢,复,35,应急救援体系的组织结构,应急救援体系的组织结构,应急救援中心,应急救援专家组,医疗救治,消防与抢险,监测组织,公众疏散组织,警戒与治安组织,洗消去污组织,后勤保障组织,信息发布中心,36,应急救援体系的响应程序,事故,警情判断,响应级别,应急启动,救援行动,事态控制,应急恢复,应急结束关闭,中心人员到位,信息网络开通,应急资源调配,现场指挥到位,现场清理,解除警戒,善后处理,事故调查,人员救助,工程抢险,警戒与交通管制,医疗救护,人群疏散,环境保护,现场监测,专家支持,应急增援,响应升级,信息反响,总结评审,Y,Y,Y,N,N,关闭,37,应急救援体系的支持保障系统,应急救援体系的支持保障系统,法律法规保障体系,通讯系统,警报系统,技术与信息支持系统,宣传教育和培训体系,38,第五章 事故应急救援,事故应急救援预案的筹划与编制,事故应急预案的作用、层次及文件体系,应急救援预案筹划时应考虑的因素、编制、审核和批准过程,事故应急救援的核心要素及编制要求,39,编制,事故应急救援预案的作用,应急救援预案明确了应急救援的范围和体系，便于应急准备和应急管理，特别是利于培训和演习工作和开展,有利于做出及时的应急响应以降低事故后果,成为各类重大事故的应急根底,当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级部门协调,有利于提高全社会风险防范意识,40,编制重大,应急救援预案时,本地区重大危险源普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况,本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件及其影响,本地区及国家和上级机构已制定的应急预案的情况,本地区以往灾难事故的发生情况,本地区行政区域划分及工业区、功能区布置情况,周边地区重大危险源对本地区的可能影响,国家及地方相关法律法规的要求,41,重大,事故应急预案的层次,综合预案,危化专项预案,防洪专项预案,地震专项预案,。,现场预案1,现场预案2,现场预案3,42,应急预案的文件体系,一级文件预案,对紧急情况的管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任,二级文件程序,说明某个行动的目的和范围,为应急行动提供信息参考和行动指导,三级文件指导书,对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供给急组织内部人员或其他人使用,四级文件应急行动记录,在应急行动期间所作的通讯记录、应急队员出入事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录,43,应急预案的编制过程,成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人,参阅现有的应急预案,危险分析,应急准备和应急能力的评估,完成应急预案的编制,预案的批准、实施和维护,44,重大事故应急救援预案核心要素,对紧急情况和事故灾害及其后果的预测、辨识、评价,规定应急救援各方组织的详细职责,应急救援行动的指挥与协调,应急救援中的可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境和平安的措施,现场恢复,其他,45,重大事故应急救援预案核心要素,方针与原那么,应急筹划,应急准备,应急响应,现场恢复,预案管理与评审改进,危险分析,资源分析,法律法规要求,机构与职责,应急资源,教育、训练与演练,接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通讯,事态与监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员平安,消防和抢险,泄漏物控制,46,第五章 事故应急救援,事故应急救援预案的演练与评审,事故应急演练的根本要求,事故应急演练的类型、根本任务、目标、准备及实施过程,事故应急演练效果评价方法及内容,47,综合性应急演练实施的根本过程,筹划小组,确定演练日期,确定演练目标和演练范围,编写演练方案,确定演练现场规那么,指定评价人员,安排后勤工作,准备和分发评价人员工作文件,培训评价人员,讲解演练方案与演练活动,评价人员访演练参与人员,汇报与协商,编写书面评价报告,演练参与人员自我评价,举行公开会议,通报缺乏项,编写演练总结报告,评价和报告补救措施,追踪整改项的纠正,10记录参演组织的演练表现,演练准备阶段,演练实施阶段,演练总结阶段,48,第六章 职业病危害管理,根本要求：,检验应考人员对职业病危害因素与职业病的了解程度；,对主要职业病危害因素监测与控制的掌握程度。,49,第六章,职业病危害管理,职业病危害因素与职业病,职业危害评价与管理,职业危害治理技术,50,第六章 职业病危害管理,职业病危害因素与职业病,职业病危害因素,分类,职业病,种类,与,职业病有关的疾病,女工的职业卫生问题,51,第六章 职业病危害管理,职业病危害因素与职业病,职业病危害因素,与生产过程有关的职业性危害因素,原材料、工业毒物、粉尘、噪声、,振动、高温、辐射、传染性因素,与劳动过程有关的职业性危害因素,劳动制度与劳动组织不合理,与作业环境有关的职业性危害因素,化学因素、物理因素、生物因素,52,第六章 职业病危害管理,职业病危害因素与职业病,职业病,生产性粉尘与尘肺,工业毒物与职业中毒,物理性职业危害及所致职业病,异常气象条件及有关职业病,职业性致癌因素和职业癌,职业性传染病,其它,53,第六章职业病危害管理,职业病危害评价与管理,职业危害评价,评价依据,危害分类及分级标准,作业环境监测,物理因素、化学毒物、生产性粉尘,职业健康监护,职业健康检查,健康监护档案,健康监护资料分析,54,第六章职业病危害管理,职业病危害治理技术,粉尘危害治理措施,工厂防尘、矿山防尘措施,工业毒物危害治理措施,物理因素治理措施,噪声与振动、电离辐射、非电离辐射、防暑降温,职业性传染病,炭疽病和布鲁氏杆菌林、森林脑炎,55,第七章职业平安健康管理体系,根本要求：,检验应考人员对职业平安健康管理体系的熟悉程度；,对生产经营单位建立职业平安健康管理体系的方法与步骤的熟悉程度；,对职业平安健康管理体系审核与认证程序的了解程度。,56,第七章职业平安健康管理体系,职业平安健康管理体系概述,职业平安健康管理体系的根本要素,职业平安健康管理体系建立方法与步骤,职业平安健康管理体系审核与认证,57,第七章 职业平安健康管理体系,职业平安健康管理体系的根本模式与要素,了解职业平安健康管理体系的根本运行模式,职业平安健康管理体系的要素构成,职业平安健康管理体系建立方法与步骤,职业平安健康管理体系筹划的内容,职业平安健康管理体系文件的结构,职业平安健康管理体系试运行的要求,职业平安健康管理体系内部审核和管理评审的工作内容,职业平安健康管理体系审核与认证,职业平安健康管理体系审核程序,职业平安健康管理体系认证程序,58,第八章 平安生产监督监察,根本要求：,检验应考人员对生产经营单位平安生产包括作业场所职业卫生监督的熟悉程度；,对煤矿平安生产监察的了解程度；,对特种设备平安监察的了解程度。,59,第八章 平安生产监督监察,平安生产监督,平安生产监督体系,平安生产(包括作业场所职业卫生)监督的方式与内容,平安生产监督人员的职责,60,第八章 平安生产监督监察,煤矿平安生产监察,煤矿平安生产监察体系,煤矿平安生产监察的方式与内容,煤矿平安生产监察人员的职责,61,第八章 平安生产监督监察,特种设备平安监察,特种设备平安监察体系,特种设备平安监察的方式与内容,特种设备平安生产监察人员的职责,62,谢 谢 ！,祝各位好运, 安 全 生 产 ,对于国家：人权、稳定、开展、文明!,对于企业：责任、商誉、效率、效益!,对于家庭：权益、生命、健康、幸福!,63,
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