标准化基础及形势课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,标准化基础及形势,胡俊平,二一年五月,湖南省质量技术监督局,基本内容,科技创新,质量,标准化的含义及其关系,质监局职能,标准,标准化的含义及标准的作用,我国标准化管理体制,标准化法,简介,当前标准化的职能,我省标准化发展的三个阶段,我省近年标准化工作现状,标准化形势,国家标准化未来目标和当前工作重点,一,科技创新,质量,标准化的含义 及其关系,1,科技创新：,是对未知的探索，是科学技术和经验的积累过程中的突破。有原始创新，也有集成创新和引进消化吸收再创新。,对企业来说是采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。对于国家来说是产业结构优化升级的核心和关键。科技创新能力是一个企业,一个国家最重要的竞争力！没有科技创新，一个企业，一个国家就不可能发展。,2,质量：,一组固有特性满足要求的程度（很抽象，但要得到公认，肯定是高度概括,抽象,）指产品,工程,服务满足人的需要的一组特性（性能）指标程度，程度不同，质量水平不同。,3,标准化：,制定标准，实施标准，对标准的实施进行监督的过程。,4,三者关系：,科技创新是原始动力，提高质量是目标。标准和标准化则是衡量尺度,质量手段和保障。,二,质监局职能：综合管理,行政执法、技术检测,1,综合管理：,质量管理,标准化,认证,特种设备安全,食品安全监察等等,2,行政执法：,监督（抽查）,执法打假（稽查）,3,技术机构：,各类直属或授权检测院,所，与工商的区别,三,标准,标准化的含义及标准的作用,1,标准：,是一种规则文件,文本，“合格”的“格”；（性能指标,理化参数，而非规格统一）。,2,标准化：,制定标准,实施标准,对标准实施进行监督的一,个 过程，“标准化处”。,3,标准的作用：,a,对企业：是组织生产和验收入库,出厂的依据，是贸易交货的验收依据；,b,对政府：是引导规范产业发展，对产业,企业进行管理的,依据；,c,执法,司法仲裁的技术依据,判定依据；,d,国际贸易中的技术壁垒,门槛。,四,我国标准化管理体制,1,国家质监总局,国家标准委；,2,国务院各部,委,局，各行业,协会均设有,标准化处,处长，并安排经费预算；,3,国家各专业标准化技术委员会（秘书处）；,4,省,市,县质监局，省各委,办,厅局。,五,标准化法,简介,1,1989,年出台的,标准化法,及,实施条例,是标准化工作的法律依据；,2,国家正在修订,标准化法,，企业主体地位，,企标备案，行业标准；,3,标准的几个层次及之间的关系，水平关系。,六,当前标准化的职能,1,地方标准制修订：,作为国家标准的补充，本省优势,特色产业（农业,服务业,食品,节能减排或国家应制定但没制定，我省有优势但又直接制定国家标准尚不成熟）；,2,推动采用国际标准：,宣传,动员企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，并提供相关服务（与国际接轨,制造大国而非制造强国，制造强国是德、日等）；,3,农业标准化：,农业产业化必经之路。一村一品，分工越细，效率越高；农产品质量安全；三农问题要通过农产品生产全过程标准化（不能理解为统一化）来实现（农业科技成果和先进经验）；,4,标准宣贯,实施监督；,5,企业标准备案：,分层级备案，部分产品标准审查备案；,6,服务业标准化；,7,标准化科技创新：,a,标准化研究，将科技成果产业化；,b,积极承担全国各专业标准化技术委员会秘书处；,c,积极承担国家标准起草制定。,七,我省标准化发展的三个阶段,1,计划经济时期的标准化工作；,2,改革开放一段时期标准化进入低谷；,3,从,2002,年以来迎来标准化新的春天（入世谈判）,八,我省近年标准化工作现状,（一）成绩,1,建立和完善地方标准体系（农业,食品,节能减排,环保,国土资源,高新技术,服务业等）；,2,农业标准化（质监农林供销社烟草等部门推动，国家第五批已验收，第六批已批准）；,3,采用国际标准和国外先进标准（有色,冶金,水泥,轻纺等）；,4,标准化科技创新（承担国家标准制定项目，全国标准化专业技术委员会秘书处,标准化科研）；,5,标准宣贯,标准实施监督（烟草,食品标签,化妆品标签,饲料标签等）；,6,、企业标准化良好行为确认。,7,、召开全省标准化工作大会，出台了相关的政策文件，提供经费支撑。,（二）,问题,1,政府,企业标准化认识不足，重视不够；政府投入不足；,2,标准化专业人员奇缺，从业人员素质普遍不高；,3,企业标准水平低。,九,标准化形势,（一）,国际形势,1,机构设置健全，从业人员素质高,待遇高；,2 ISO IEC ITU,三大组织，均由发达国家控制；,3“,技术专利化,专利标准化,标准全球化”，“超一流企业做标准”微软的事实标准和日本的,DVD,标准跨国公司争夺国际标准制定权。,（二）,国内形势,1 2002,年科技部提出“三大战略”：人才,专利,技术标准，,2005,年提出知识产权战略和技术标准战略；,2,党中央,国务院及各部委从政策,经费投入,机构设置重视标准化，各部委争夺标准制定权，,国家中长期科技发展规划纲要,经济社会十一五发展纲要,，经费从,6000,万元到,38000,万元，温家宝总理,政府工作报告,大段阐述标准体系,标准化。,3,兄弟省市如广东,上海,江苏,山东,重庆,河南等，奖励承担国家标准,承担全国各专业标准化技术委员会，部分省市专项经费在一亿元以上。浙江打火机事件,四川五粮液,泸洲老窖,贵州茅台,江苏徐工集团等。,4,我省形势：省领导,周强,梅克保,刘力伟,甘霖,庞道沐,等重视标准化工作，质监,农业,林业,环保,烟草,国土,经委等部门历年来卓有成效地开展了标准化工作，省长常务会议决定：实施我省标准化战略，安排,1500,万元标准化战略专项经费，广大企业也表现出空前的积极性（这种积极性跟计划经济时代不同，是自觉自愿的）。,但是，与形势发展的需求仍相差很远：因为欠账太多，而经济社会发展突飞猛进，党和政府倡导科学发展观，又好又快发展建设，资源节约与环境保护“两型”社会，走新型工业化道路，促进解决三农问题，大力推动服务业的发展等都对标准化工作提出了很高的要求。,十,国家标准化未来发展目标和当前工作重点,1,未来发展目标：,分两个阶段,a,到,2010,年前成为,ISO,的常任理事国,(,已经实现,),，标准达到中等发达国家水平；,b,到,2020,年前成为,IEC,的常任理事国。标准达到发达国家水平。,2,当前工作重点：,a,筹建,2000,个标准化专业技术委员会和分技术委员会；,b,制定,10000,项国家标准，修订,7000,多项国家标准，确保国标标龄由目前的,10.2,年缩短到,5,年，并强化以企业为主体的标准工作机制；,c,筹建标准化专家库（,10000,人），精选专业技术,标准化,外语三合一高级人才作为国家代表到国际标准化组织工作。,e,但新的国标委主任又有新的提法。,谢 谢！,