国际贸易政策措施课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,3,国际贸易政策措施,3.1,关税措施,3.2,非关税措施,3.3,出口鼓励措施,3.4,其他对外贸易政策措施,.,3 国际贸易政策措施3.1 关税措施.,3.1,关税措施,1,、关税的,含义、性质与作用,P,102-103,2,、关税的,种类,3,、征收关税的,依据,P,109-11,0,4,、关税的,经济效应,P,110-11,3,5,、关税的保护程度,P,114,5.1,关税水平,(,即一国平均进口关税率,),5.2,名义关税率和名义保护率,5.3,有效关税率和有效保护率,.,3.1 关税措施1、关税的含义、性质与作用P102-10,关税的含义、性质与作用,关税,（,Customs Duties,；,Tariff,）：一国,/,地区海关针对越过其关境的货物而向本国有关进出口商征收的一种捐税。,关税,是国际贸易中最古老、最主要的政策措施之一。,关境,（,关税领域,）：,海关征收关税的领域，是执行统一海关法令的领土。,一般说来，一国的关境与其国境是相同的，但有时也并不一致。,关税的性质：,间接税,（其纳税人虽然一般是进出口商人，但税收负担最终因商人对货物的加价而转嫁到消费者身上）。,关税的特征：,强制性,、,无偿性,和,预定性,（固定性）。,关税的作用：,增加财政收入,、,保护国内产业与市场,、,调节进出口商品结构,。,关税,.,关税的含义、性质与作用关税（Customs Duties；T,小资料,在,英文中,关税有两个专用名词,“,Customs Duties,”,和,“,Tariff”,。它们是由关于关税起源的两个不同说法而产生的。,第一种说法，古代欧洲，封建主对过往其领域的客商征收一种捐税，客商缴纳了这种捐税可免遭抢劫。后来城市的封建主把这种捐税作为进入市场交易的入市税。由此而产生了关税的名称“,Customs Duties,”,。,第二种说法，古代欧洲,在地中海西部有一被海盗盘踞的港口叫做,Tariff,，进出地中海的商船须向,Tariff,海盗缴纳一笔税费，方可免遭抢劫。于是“,Tariff”,就成为关税的另一名称。,.,小资料在英文中,关税有两个专用名词“Customs Duti,关税的种类,按商品流向,/,征收对象,：进口税、出口税和过境税,按征税目的,：财政关税、保护关税和收入再分配关税,按征税方法,：从量税、从价税、混合税和选择税,按差别待遇与特定实施情况,：,进口附加税,(,反倾销税和反补贴税,),、差价税、特惠税和普惠制税,关税,关税的种类,(P,103-109,),.,关税的种类按商品流向/征收对象：进口税、出口税和过境税 按征,征收关税的依据,关税税则,：,一国或地区对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品、免税商品以及禁止进出口的商品加以系统分类的一览表。,它包括海关课征关税的规章条例及说明和关税税率表两部分。,海关税则中的商品分类,：,主要是根据进出口货物的构成情况，对不同商品使用不同税率以及便于进出口货物统计需要而进行系统的分类。,1983,年海关合作理事会协调制度委员会主持制订的,协调商品名称及编码制度,（简称协调制度，,H.S,，将商品分为,21,大类、,96,章、,1241,个项目号和,5019,个子目，,1988,年,1,月,1,日正式实施），现为大多数国家和地区所采用。,海关税则的种类,按同一税目下税率的数目多少：,单式税则,和,复式税则,按制订税则的权限：,国定税则,和,协定税则,关税,.,征收关税的依据关税税则：一国或地区对进出口商品计征关税的规章,关税的经济效应,关税的经济效应,：,关税对进出口国经济的多方面影响。,即,征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸易和消费等方面的调整,。,关税经济效应的局部均衡分析,：贸易,小国,与,大国,有差异。,4.1,价格效应,(,price effect of tariff,),：征收,关税对价格水平的影响,4.2,贸易条件效应,(,trade-terms effect of tariff,),：征收关税对进口国贸易条件的影响,4.3,消费效应,(,consumer effect of tariff,),：征收关税对消费者利益的影响,4.4,生产效应,(,production effect of tariff,),：征收关税对国内生产的影响,4.5,财政效应,(,revenue effect of tariff,),：征收关税对国家财政收入的影响,4.6,收入再分配效应,(,income redistribution effect of tariff,),：征收关税以后发生的国内消费者的收入转移给国内生产者的再分配现象,关税,.,关税的经济效应关税的经济效应：关税对进出口国经济的多方面影响,P,Y,Q,Y,O,S,D,P,w,P,t,F,A,G,a,b,c,d,国际市场价格,进口商品税后国内价格,税后国内价格提高,Q,1,Q,2,Q,3,Q,4,税前进口量,税后进口量,e,B,C,H,税前消费者剩余,AFP,W,，税后为,AGPt,消费者剩余损失：,a+b+c+d,税前生产者剩余,P,W,CB,，税后为,P,t,HB,生产者剩余增加：,a,进口量为,Q,3,Q,4,，单位关税为,P,W,P,t,政府关税（财政）收入：,c,损失：,a+b+c+d,（消费者）,获益：,a,（生产者）,+c,（政府）,净福利：（,b+d,）（损失）,贸,易,小,国,.,PYQYOSDP wP tFAGabcd国际市场价格进口商品,P,Y,Q,Y,O,S,D,P,w,P,t,P,W1,P,t1,Q,1,Q,3,Q,4,Q,2,a,b,c,d,f,t,P,W1,：大国进口减少，国际市场价格下跌,P,t1,：税后国内价格相应降低,由于征收关税，国内消费者和生产者无法获得国际市场价格下降带来的利益，因而其福利变化只能与相对自由贸易时的价格,P,W,相比。此时，消费者剩余损失,a+b+c+d,，生产者剩余增加,a,。,该国按照新的国际市场价格进口商品，政府关税收入为,c+f,该国福利损失为,b+d,，此时需要将其与,f,对比，才能判断净福利变化,贸,易,大,国,A,B,C,C,1,B,1,.,PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdf,名义关税率和名义保护率,名义关税率,：,对进口商品征收进口关税所规定的百分比。,名义保护率,（,nominal rate of production,）,：,由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格之比。,用公式表示为：,关税,.,名义关税率和名义保护率名义关税率：对进口商品征收进口关税所规,有效关税率和有效保护率,有效关税率,：,关税对某一特定部门的净效应,。,有效保护率,（,effective,of production,）,：,征收关税后使受保护行业每单位最终产品附加价值增加的百分比,。,用公式表示为：,关税,例证分析,.,有效关税率和有效保护率有效关税率：关税对某一特定部门的净效应,关税有效保护率的例证分析,(1),假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为,10,万元，其中,8,万元是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外,2,万元就是国内生产汽车的附加价值。再假定对每辆汽车的进口征收,10%,的名义关税，而对钢材等仍免税进口，同时假定进口汽车价格上涨的幅度等于名义税率，即,10%,。这样，国内汽车的价格上涨到,11,万元（,10,1010%,）。,保护关税使国内制造的汽车附加价值的增加率即有效保护率为,：,.,关税有效保护率的例证分析(1)假定在自由贸易情况下，,关税有效保护率的例证分析,(2),上例中，如果对进口投入品钢材等征收,5%,的名义关税，而汽车仍为,10%,的名义关税，则钢材等的国内价格上涨到,8.4,万元，汽车的附加价值,V,减少为,11,8.4=2.6,万元，此时，有效保护率为：,如果对汽车和钢材等同时征收,10%,的名义关税，则成本和汽车价格将按同一比例上升，实际保护率也是,10%,。,由此可见，,当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大于对它征收的名义税率。只有当最终产品和中间产品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率和名义税率相同,。,.,关税有效保护率的例证分析(2)上例中，如果对进口,3.2,非关税措施,1,、非关税措施的含义与特征,(P115),又称,非关税壁垒,（,Non-Tariff Barriers,）,：,除了关税以外的一切限制进口的各种措施,。与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更大的,灵活性,和,针对性,，更能直接达到限制进口的目的（,有效性,），同时也更具,隐蔽性,和,歧视性,。,2,、非关税措施的,类型,.,3.2 非关税措施1、非关税措施的含义与特征(P115),非关税措施的类型,(,P115,119,),2.1,进口配额制,（,Import Quotas System,）,2.2,有秩序的销售协定,(OMA),与“自动”出口配额制,(VEQ),2.3,进口许可证制度,（,Import License System,）,2.4,外汇管制,（,Foreign Exchange Control,）,2.5,歧视性政府采购政策,(Discriminatory Government Procurement Police),2.6,技术性贸易壁垒,（,Technical Barriers to Trade,，,TBT,）,2.7,繁琐的海关手续及海关估价制,（,Customs Valuation,）,2.8,其他非关税措施,非关税措施,.,非关税措施的类型(P115119)2.1进口配额制（Im,进口配额制,（,Import Quotas System,）,进口配额,：一国政府在一定时期（如一个季度、半年或一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的商品可以进口，超过配额的不准进口或在征收较高的关税或罚款后才准予进口。,进口配额,绝对配额,(,达到最高数额后，便不准进口,),：,全球,/,国别,/,进口商配额,关税配额,(,达到最高数额后仍可进口，但需缴纳较高关税,/,罚款,),：,全球性,/,国别关税配额、优惠性,/,非优惠性关税配额,.,进口配额制（Import Quotas System）,进口,配额与,许可证,的经济,效应,进口配额（许可证）的经济效应,O,P,Q,D,S,P,W,P,Q,Q,1,Q,3,Q,4,Q,2,a,b,c,d,Q,1,Q,2,：,自由贸易时的进口量,实施配额管理，只允许进口,Q,3,Q,4,对价格、生产者剩余、消费者剩余的影响与关税的影响相同,C,的归属：,1.,免费发放配额：成为进口商利润,2.,私下发放配额：分解为官员的租金和进口商利润,3.,拍卖（许可证）：分解为政府收入和进口商利润,.,进口进口配额（许可证）的经济效应OPQDSPWPQQ1Q3Q,有秩序的销售协定,(OMA),与“自动”出口配额制,(VEQ),OMA,(Orderly Marketing Arrangement),：,贸易伙伴国之间通过协定的方式安排彼此之间的进出口贸易的数量规模及其他敏感方面,。,VEQ,(“Voluntary”Export Quotas),：,出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为,35,年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口,。,VEQ,的形式主要有：,非协定的,VEQ,和,协定的,VEQ,。,.,有秩序的销售协定(OMA)与“自动”出