从审计视角谈科研经费的管理和使用课件

Click to edit Master title style,*,*,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Title and content layout(Text page),从审计视角谈科研经费的管理和使用,从审计视角谈科研经费的管理和使用,一、,科研经费管理和使用相关规定摘要,二、,科研经费管理和使用的审计,三、,科研经费管理和使用的注意要点,附：科研经费管理和使用的相关规章制度,一、科研经费管理和使用相关规定摘要,（一）,科研经费的分类,(,按经费来源分,),规定,（二）,科研经费支出分类规定,附、,（管理费、间接费和水电费的有关规定）,（三）,横向协作项目经费管理的规定摘要,（四）,江苏省高校优势学科建设专项经费支出,分类的规定,(,五,),国家社会科学基金项目经费开支范围的规定,(,六,),江苏省社会科学基金项目资助经费使用范围,的规定,（一）科研经费的分类(按经费来源分),1,、纵向经费：指政府部门下达的科技三项费用和各类,科学基金等。,2,、横向经费：指企事业单位委托研究、技术开发经费。,3,、专项经费：指重点实验室等专项经费。,4,、科研事业费：指学校上级主管部门从科学事业费、,教育事业费中通过切块和按项目戴帽下达，以及,学校从教育事业费中安排的科研基金等经费。,5,、其它经费：合作研究基金及通过各种渠道返还课题,的经费等。,（二）科研经费支出的分类,1,、,直接费,2,、,间接费,3,、,协作研究费,1、直接费,指课题研究过程中耗用的可以直接计入课题成本的费用，,开支范围包括：,（,1,）科研业务费：测试、计算、分析费，动力、能源费，,差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和,印刷费，文献检索费，知识产权事务费，学术刊物,订阅费等。,（,2,）实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费，,实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品,的采集加工费和包装运输费等。,（,3,）仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费和修,理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。,1,、直接费,（,4,）实验室改装费：为改善资助课题研究的实验条件，对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。,（,5,）劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。,（,6,）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经课题下达单位审核同意。,（,7,）课题组织实施费：指科技成果鉴定、报奖和课题验收时所发生的费用。,2、间接费,是指单位为组织和支持课题研究而发生的难以直接计入课题成本的各项费用，包括设备的使用费、房屋（包括办公用房、实验室等）占用费、图书资源占用费、管理费等。,3、协作研究费,指拨给承担部分研究试验工作的外单位,的科研经费。,附、（管理费、间接费和水电费的有关规定）,学校按实际到帐经费提取科研管理费。小于等于,200,万元部分,(,除去外拨部分，下同,),提取,5%,，大于,200,万元小于等于,500,万元部分提取,4.5%,，大于,500,万元小于等于,800,万元部分提取,4.0%,，,800,万元以上部分提取,3.5%,。,学校从科研管理费中提取,10,作为科研管理特支费。,与外单位联合承担科研课题，按合同要求外拨给该单位的经费不提管理费；其它外拨经费管理费正常提取。,重大（点）科研基地建设、创新团队建设、省教育厅自然科学基金、校科技创新培育基金、扬州市,-,扬州大学科技合作资金等课题下达的经费不提管理费。其它对管理费提取有特殊规定的课题，按文件规定提取。,学校提取到帐经费的,10%,作为课题实施间接费（主要指：实验或办公场地使用费,3%,，公共设备折旧费,4%,，图书资源使用费,3%,等，不包括管理费），纳入学校预算统一核算，统一管理。具体按课题合同或计划任务书预算提取。,课题实施产生的水电费，按课题合同或计划任务书预算由学校统一收取。,（三）横向协作项目经费管理,横向协作经费到账后（扣除外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用），学校提取一定的费用作为发展基金和管理费，提取比例原则上低于纵向项目管理费二个百分点；学院可根据情况提取一定的费用用于开展科研奖励和学术活动等，提取比例为,0,2%,。外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用不能超过总到账经费的,30%,。,技术开发项目、技术咨询项目和技术服务项目。项目组可提取合同到账总经费（扣除外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用）的,15%,用于完成任务的人工费等。任务完成后项目组可以申请办理项目经费结算，余额的,80%,作为项目组的发展基金，,20%,可作为项目组人员的福利基金和酬劳、奖金。,技术转让项目。学校以技术转让方式将职务科技成果提供他人实施或许可他人使用的，在技术转让和技术实施成功后，技术转让费分配如下：学校,10%,、学院,10%,；项目组劳务费和酬劳金,35%,、项目组发展基金,45%,。,横向协作课题经费使用范围除纵向经费包含的内容外，还可用于通讯费、汽车油费、过路费等，但不得用于购买机动车辆、购置房产以及投资公司等涉及安全纠纷、财产纠纷和债务纠纷的项目。,（四）江苏省高校优势学科建设专项经费支出分类的规定,专项资金用于支持江苏高校优势学科的优质资源建设、创新团队建设、人才培养及科研创新等所必需的各项支出。具体为：,1,、设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用；,2,、维修、维护及运行费：是指在项目实施过程中专用仪器设备维修、维护发生的费用，以及项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等；,3,、材料费：是指在项目实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用；,4,、测试化验加工费：是指在项目实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目高校内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用；,（四）江苏省高校优势学科建设专项经费支出分类的规定,5,、差旅费：是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家和学校有关规定执行；,6,、会议费：是指在项目实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家有关规定，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期；,7,、国际合作与交流费：是指在项目实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定；,8,、出版、文献、信息传播及知识产权事务费：是指在项目实施过程中，需要支付的出版费、图书购置费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用；,（四）江苏省高校优势学科建设专项经费支出分类的规定,9,、劳务费：是指在项目实施过程中支付给项目组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（包括客座人员、在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。项目学校聘用的参与重大专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支；,10,、专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时外聘专家的咨询费用。专家咨询费不得支付给参与项目实施或管理的相关工作人员。专家咨询费的开支标准见表（略）,11,、人才培养引进费：是指在项目实施过程中发生的人才培养和引进方面的支出，包括引进国内外高层次人才一次性安家费等。,专项资金不得用于上述用途以外的其他支出。,（五）国家社会科学基金项目经费开支范围的规定,项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费。,1,、资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。,2,、数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。,3,、差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。,4,、会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。,（五）国家社会科学基金项目经费开支范围的规定,5,、国际合作与交流费：指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出，并执行国家外事经费管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的，应当在项目预算中单独列示，并按照以下程序经批准后执行：重大项目、特别委托项目和年度项目中的重点项目由全国哲学社会科学规划办公室（以下简称全国社科规划办）批准，其它项目（不包括后期资助项目）由省,(,区、市,),社会科学规划办公室（以下简称省,(,区、市,),社科规划办）或在京委托管理机构批准。,6,、设备费：指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的，应当在项目预算中单独列示，并经全国社科规划办批准后方可购置，并由项目负责人所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。,7,、专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额，重大项目一般不得超过项目资助额的,5%,，其它项目不得超过项目资助额的