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,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,欢迎联系,主要教学内容,第一讲 监所的历史发展,第二讲 公安监所概述,第三讲 公安监所管理原则,第四讲 公安监管业务,第五讲 事故预防与处置,第六讲 监所深挖犯罪与配侦工作,第七讲 外国监所与现代监管制度,第八讲 现代监所管理发展趋势,主要参考书目,公安监所管理,，公安部监管局，公大出版社,看守所耳目,，公安大学出版社,狱内侦查学,，严劲涛，民主法制出版社,美国监狱制度,刑罚与正义,，公大出版社,现代监狱制度,王泰，法律出版社,未决羁押制度的实证研究,，陈瑞华，北大出版社,外国监狱囚犯暴乱及对策研究,，王志亮，广西师大出版社,水浒传,狱霸,，白露等，湖南文艺出版社,丹东看守所的故事,，李迪，群众出版社,第一讲 监所的历史发展,公安监所管理,第一讲 监所的历史发展,教学重点与难点,根据地时期监所,发展情况,系囚、悯囚、录囚制度,新中国成立后看守所的发展沿革,重点,难点,本讲主要参考资料,中国法制史，张晋藩，群众出版社,看守所管理学，李子明，公大出版社,中国监狱史知识，薛梅卿，法律出版社,中国历代监狱大观，潘君明，法律出版社,近代中国监狱的感化教育研究，张东平，中国法制,水浒传,狱中杂记，方苞（清）,中国古代悯囚制度考略，赵友新等，中国刑事法杂志（,2007.2,）,一、监所的起源,监狱（所）的产生，是人类由蛮荒走向文明进步的重要标志之一。,刑罚制度的发展演变，说明了监狱作为现代文明执行主流刑罚,自由刑场所的进步意义！,一、监所的起源,马列主义之国家法源说,民俗学之原始饮食习俗起源说,民间神话之皋陶造狱说,皋陶造狱,“皋陶造狱法律存”,西汉史游,急就章,：“狱，皋陶所造。”,隋,广韵,：“皋陶造狱、其制为圜。”,彭氏注,广韵,二、奴隶社会的监所简况,（一）监所特点,混押混管,监狱的建筑和设施极其简陋,实行野蛮、愚昧的管理方,法,二、奴隶社会的监所简况,（一）监所特点,（二）监所形式,夏朝的监狱形式一般称圜土或者夏台,商朝的监狱称“圉”，中央监狱称“羑里,”,西周监所名,目繁多，囹圄，圜土，囚，犴狱，一般地方监狱称犴，中央监狱称,狱,二、奴隶社会的监所简况,（一）监所特点,（二）监所形式,（三）西周的特色监所制度,圜土制度。短刑（,1-3,年）,嘉石制度。类似劳教、拘役,圜土和嘉石还不是真正意义上的自由,刑,三、封建社会的监所简况,（一）发展脉络,（二）狱制特征,监狱是隶属于司法与行政官署的附属物；,狱制基本充实、完备；,立法与执法脱节；,实行公开的、不平等的监狱管理制度。,三、封建社会的监所简况,（一）发展脉络,（二）狱制特征,（三）主要狱制,系囚制度,悯囚制度,录囚制度,封建社会监狱管理制度,系囚制度,录囚制度,门,卫,桎梏,点视,行刑,劳役,皇帝或者地方官定期、不定期视察监狱，审查监督是否冤狱,悯囚制度,散收，归农,田,狱,勿淹,留,禁,止笞掠瘐,死,优,待妇,女,听,妻入,狱,赦宥,热审、寒审,保外,四、半殖民地半封建社会,（一）清朝末年,筹建新监,起草监狱法典,设法律学堂监狱科,主要类型,监狱、习艺所、待质所、看守所,拘留所、外国监狱,四、半殖民地半封建社会,（一）清朝末年,（二）北洋政府时期,实行狱制“改良”,统一监所名称,成立监管机构,制订监所法规,四、半殖民地半封建社会,（一）清朝末年,（二）北洋政府时期,（三）国民党统治时期,国民党统治时期监所类型,国民党政权监所若干举措,多次实施,血腥屠杀,推行监犯作业,监犯移垦,疏散监狱人犯,监犯调服军役,颁布罪犯赦免减刑,令,四、半殖民地半封建社会,（一）清朝末年,（二）北洋政府时期,（三）国民党统治时期,（四）根据地和解放区,（四）根据地和解放区,北伐时期（雏形,),苏维埃时期,抗日根据地,解放区,4,1,2,3,北伐时期（雏形）,省港罢工委员会,会审处,监狱,为资本家刺探消息、拉拢工人复工、造谣破坏的反革命分子,农民协会,监狱,土豪、劣绅、不法地主,苏维埃时期,监所类型,看守所,国家政治保卫局看守所,裁判部看守所,肃反委员会看守所,劳动感化院,苦工队,苏维埃时期,狱政改革和主要监所管理制度,废除肉刑。,确立对犯人“实行革命的人道主义和感化教育的方针”。,初步建立各项监所管理制度。,收押、开释、,入所登记、检查,看守、值班、点名、分押,财物登记保管,教育和生活卫生,生产劳动,抗日根据地,1940,年前,看守所,1940,年后,看守所,监狱,自新学艺所,解放区,收复日伪占领区，关押汉奸、敌探、土匪,反攻夺取大中城市，农村监所城市监所,制订,羁押暂行规则,等文件,接管、清理旧政权监所,解放区,主要类型：,临时联合看守所,联合监狱,教育所,收容所和管训队,劳改队,五、新中国成立后看守所的发展,（一）建国初期,法院看守所,公安看守所,预审部门,政保部门,治安部门,五、新中国成立后看守所的发展,（一）建国初期,（二）,54,年整顿全国看守所，统一归口公安,（三）,58,年确定预审部门管理看守所,（四）,90,年看守所条例颁布，预审进行业务指导,（五）,97,年归口监管部门管理。,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,清末,，立,违警罚法,，置拘留所，囚违警人员；,民国,，颁,拘留所规则,，亦拘刑事未决犯；,国初,，拘留未专设，违警人员羁于看守所；,57,后,，专设拘留所，其中,“,文革,”,时一度撤销。,名称,：行政拘留所拘 留 所,管理,：治 安监 管,秩序,：混 乱稳 定,法制,：落 后完 善,2012,年，国务院颁布拘留所条例，规范发展轨道,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,（二）强制隔离戒毒所,旧社会,，光绪末年，北京设戒烟所；,根据地,，抗战时期曾设戒烟所；,50-53,，戒烟所，我国宣布禁绝烟毒，举世赞誉；,80,年代,，吸贩毒沉渣又起，设强制戒毒所；,2003,年,：,03,工程，撤、改、建。,2011,年，,公安,机关强制隔离戒毒所管理办法发布,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,（二）强制隔离戒毒所,（三）收容教育所,旧社会,，卖淫嫖娼基本合法，无需收教；,50,年初,，北京市率先取缔妓院，设妇女教养院；,1964,年,，我国宣布基本消灭性病，世界奇迹；,80,年代,，卖淫嫖娼重新抬头，上海设妇女收容教养所,87,年后,，全国逐步规范收教所（至今约,200,家）,1991,年,：全国人大,关于禁止卖淫嫖娼的决定,1993,年,：国务院,卖淫嫖娼人员收容教育办法,2000,年,：公安部,收容教育所管理办法,注意区分,收容教育所,收容审查所（站），收审所,收容遣送站（中心），收容待遣站,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,（二）强制隔离戒毒所,（三）收容教育所,（四）拘役所,清末,，设拘役场；,70,末,，部分地方设拘役所,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,（二）强制隔离戒毒所,（三）收容教育所,（四）拘役所,（五）安康医院（精神病管治所）,建国初期,，无有效监管，游荡出丑，肇事肇祸；,50,年代末,，开始建立专门收治场所,名称不一,：精神病院，精神病管制院（所）,管理多头,：卫生、民政、公安,1987,年后,：统一公安管理的收治机构为,安康医院,全国约,20,余所,六、其他监所历史沿革概况,（一）拘留所,（二）强制隔离戒毒所,（三）收容教育所,（四）拘役所,（五）安康医院（精神病管治所）,对武疯子：,家属管束,医院收治,民政救济,公安监管,知识小结,一、起源,生产力、国家、军队警察法庭,二、奴隶制时期,圜土制度、嘉石制度,三、封建社会时期,悯囚制度,四、半殖民地半封建社会时期,看守所的出现、根据地和解放区监所,五、新中国成立后看守所发展简况,六、其它监所历史沿革概况,思考题,为什么说监所的出现是人类由蛮荒走向文明的重要标志之一？,悯囚制度对现代监所管理有哪些启示？,简述我国看守所的历史沿革。,完,下一讲：公安监所概述,
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