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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,批复,批复的涵义,批复是用于上级机关答复下级机关、单位请示事项的公文。,答复,请示,批复的作用,1、表明态度,下级机关在遇有本机关无权、无力、无法解决的事项时，就需要向上级机关请示。上级机关必须使用批复答复下级机关的请示事项，并对请示事项明确表态，表明同意、不同意或部分同意等意见。,2、进行指导,批复有时还可以对下级机关的请示事项作出修正、补充，以发挥上级机关的领导与指导作用。,批复的类型,按请示的内容，批复可以分为两类：,1、表态性批复,这种批复要对下级机关请示中请求批准的事项，表明同意、不同意等意见。,2、指示性批复,这种批复对下级机关请示中请求帮助的事项，表明有关的指示精神。,a、行文具有被动性,批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。,批复的特点,b、内容具有针对性,要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复必须明确、简洁，以利下级执行。,c、内容的明确性,批复中显示的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批复要给以明确的指示；对于请求批准的请示，批复或者同意、批准，或者不同意、不批准。如果观点不明，态度含混，令下级机关无所适从，就不能能达到批复的目的。,d、内容的依据性,一方面，对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。,另一方面，对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就应当作为有关行动的依据，不得违背批复的要求。,批复的结构格式,1、标题,“发文机关+主要内容+文种”,注意：批复往往要在标题的主要内容中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。,特殊情况不必表态：,A.答复请求指示的请示，无须在标题中表态。,B.不批准请求的事项，标题中也可以不出现态度和意见。,多用于上级机关批复下级机关请示批准本机关有关事项的请示,重庆市关于重庆通信学院地管部增拨教育经费的批复,a、“*机关+关于+*（事项）的批复”,多用于上级机关批复下级机关请示批准其所属单位有关事项的请示。,国务院办公厅关于同意在沙坪坝区进行经济体制综合改革试点给重庆市人民政府的批复。,b、“*（机关）+关于+*（事项）+给+*（机 关）的批复”,2、主送机关,下级机关,批复的主送机关，一般只有,一个，那就是发出请示的下级,机关。,如果所请示问题有普遍性，,或需告知其他一些机关，可用,抄送等形式。,文化部关于同意邀请,马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子,到成都演出的批复,文市函20051838号,四川省文化厅：,你厅川文函2005119号请示收悉。,经研究，同意成都演艺（集团）公司邀请马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子，于2005年9月28日到成都参加第六届中国花卉博览会开幕晚会的演出。,请成都演艺（集团）公司严格按照营业性演出管理条例及其实施细则的有关规定组织演出，切实履行统筹安排、安全消防工作等演出主办单位应尽的各项义务。,请你厅做好监督检查工作。,此复。,二五年九月二十三日,抄送：四川省外办、公安厅、税务局，驻马来西亚、日本使馆。,3、正文,批复引语,正文,1.引叙请示来文,批复内容,结语,2.批复的政策、文件,1.针对请示所发出的指示,2.做出的批准决定,3.以及补充的有关内容,此复,特此批复,撰写批复的意见，不能_。,A.有问必答,B.态度明确,C.意见可行,D.泛泛而谈,请选择,针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，并需要阐述不同意的理由。,如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。,答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。,深圳市大龙贸易总公司文件,深xx2004,XX,号,关于同意购买笔记本电脑的批复,第一分公司：,你公司关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示（深XX2004 XX 号）收悉。,经研究，总公司同意你们的申请，特拨出60万元专款用于购买办公电脑。,此复,二四年十月十三日（公章）,主题词：xx xx 通知,深圳市大龙贸易总公司办公室 2004年10月15日印,深圳市大龙贸易总公司文件,深xx2004,XX,号,关于购买笔记本电脑的批复,第一分公司：,你公司关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示（深XX2004 XX 号）收悉。,鉴于目前总公司资金周转困难，暂不同意你们购买笔记本电脑，可通过租赁等途径来解决办公电脑不够使用的问题。,二四年十月十三日（公章）,主题词：xx xx 通知,深圳市大龙贸易总公司办公室 2004年10月15日印,4、生效标识,公章盖在成文日期上。成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准，联合发文机关都要加盖公章。成文日期要写明年、月、日，用汉字数字书写。,注意的问题,批复在开头部分应说明本批复是针对哪一份请示的，一般还应列出原请示的文号。,批复依据主要涉及两个方面：,一是下级机关的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。,下级机关的请示：批复最主要的依据，要完整引用该请示的标题，并加括号注明其发文字号，如：,你省关于变更西宁市行政区域范围的请示（青政【1999】49号）收悉,上级机关的有关文件和规定是答复请示的政策和理论依据，可表述为,：“根据xxxx关于xxxxxxx的规定，现作如下答复。”,如果下级机关请示的事项在上级机关文件盒规定中找不到依据，上述文字就不需出现。,针对下级机关请示所发出的指示、作出的批准决定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。如果批复内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批原则，不得将若干请示合在一起，用列条的方式分别给予答复。,对下级机关的执行要求可写在结尾处，文字要简约。,如国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复的结尾为,：“榆林市的各级机构均应按照精简、效能的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。”,如果只是批准事项，无需提出执行要求的，此段话语可不出现。,批复的写作要求,1、先回应后批复,在批复文稿中，上级机关要先指出批复所针对的事项，然后再表明批复的具体意见。,2、态度明确具体,在批复的内容中，上级机关的态度要鲜明，措辞要明确。,3、遵守时效要求,接到下级机关的请示后，上级机关要及时拟文，对有关请求事项予以批复。,批复,人文学院党委：,二00四年四月四日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事我们已经收到。经校党委七名常委在4月10日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。,此决定。,中共,XX,大学委员会（印）,二00五年四月三十日,中共,XX,大学委员会关于增补人文学院党委委员的批复,你院关于增补,XXX,、,XXX,两同志为党委委员的请示,收悉。经校党委常委会研究，同意增补,XXX,、,XXX,两同志为人文学院党委委员。,此复,课堂练习,关于“两个请示”的批复,（发,19,号）,省人民警察学校：,关于办学规模和专业设置问题，根据公安部有关人民警察学校专业设置的规定和你校办学条件，同意你校公安、刑侦、预审和交通四个专业招收学生，公安专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；刑侦专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；预审专业每年招收应届高中毕业生80名，学制3年；交通专业每年招收应届高中,课堂练习：,省公安厅关于省人民警察学校两个请示的批复。,你校关于办学规模和专业设置的请示和关于增加编制的请示（发,19,号）收悉，现批复如下:”,毕业生80名，学制3年。学校规模为在校生1200人。根据省教委发19号文件精神，你校可招收委培生和少量自费生，收取的学费用于补充办学经费，有关办学条件和教学设施，统统按公安部和省教委的有关规定执行。,增加教职工编制问题，我厅已签署意见送省编制部门，你们务必与省编制部门联系，不得有误。特此告知。,省公安厅（印章）,二00四年八月十日,关于,皆,批复是下行文，但在行文时也要注意体现出指导与关怀，尊重与理解。因此应改为：“请你们与省编制部门联系”。,此复,XX,省高教厅关于同意拨给,XX,大学承办第一届大学生职业技能大赛设备经费的批复,XX,大学：,你校关于承办第一届大学生职业技能大赛设备经费的请示收悉。现批复如下：,一、同意拨给承办比赛的专用经费人民币100，000元。,二、必须保证专款专用。,此复,XX,省高教厅（印）,二000年一月三日,一、由于财政紧张，我厅只同意拨给承办比赛的专用经费人民币80，000元，不足费用请自行解决,修改以下一则批复,批复人文学院党委：二OO三年五月八日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名常委在五月十日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。此决定。中共南京大学委员会 二三年五月十二日,诊断：,标题不规范,表述不严密（两同志要写明）,意见含糊（原则上同意）,语言罗嗦,结束语错误,修改,关于增补人文学院党委委员的批复人文学院党委：你院关于增补李强，王武之两同志为党委委员的请示收悉。经校党委常委会研究，同意增补李强，王武之两同志为人文学院党委委员。此复。中共大学委员会 二三年五月十二日,
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