公务员知识更新培训讲座之(三)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公务员知识更新培训讲座之三,法治浙江,与和谐社会建设,主讲：邓念国,2021.9,1,“法治浙江建设,何谓法治？,“法治浙江,法治浙江的任务与要求,2,法治,法治=法制？,法治Vs人治！,3,法治的核心要素,成熟的法律体系“有法可依,已制定的法律必须公布“不经公布就无效力,明确、稳定且可预期调整社会关系之根本,无内在矛盾需解决法律体系之内在冲突,司法独立与司法公正适用法律之根本,4,解决法律体系之内在冲突的原那么,后法优于前法,特别法优于一般法,上位法优于下位法,中国2000年?立法法?解决法律冲突。,5,成熟的法律体系,宪法,民法,刑法,行政法,6,依法治国方略的提出,1996.3，八届人大四次会议，“加强法制建设，依法治国，建设社会主义法制国家是实现国家长治久安的重要保证。,1997.9，党的十五大，依法治国是“党领导人民治理国家的根本方略。用“法治国家取代“法制国家。,1999.3，九届人大二次会议，宪法修改：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。,7,依法治国方略的传播与扩散,随着依法治国方略的提出，法治浪潮席卷全国，各地、各行各业纷纷提出“依法治省、“依法治市、“依法治县、“依法治乡镇、“依法治村、“依法治厂、“依法治校等等的口号，在各方也开始依法治理的实践。,8,法治浙江,是“依法治省的一种表述。,四个阶段,酝酿：1996，浙江省委?关于进一步推进依法治省的决定?；,调研：2005，列为省委、省政府重点调研课题；,起草：2006.2，浙江省委起草?中共浙江省委关于建设“法治浙江的决定?；,通过：2006.4，浙江省委十届十次全会，审议并通过?中共浙江省委关于建设“法治浙江的决定?。,9,相关视频,法治浙江建设总结会,余姚破获拉车门,乐清狼狗队覆灭,行规岂能大过法规,温州环保局长受贿案,10,“四个加强：法治浙江建设的四大方面,立法：地方性法规和规章建设,行政：法治政府建设,司法：司法体制和工作机制,普法：加强法制宣传教育,11,地方立法的主体与权限,一般地方立法,地方性法规：,地方政府规章,民族自治地方立法,自治条例,单行条例,12,地方立法成就：浙江的数据,(一)以完善社会主义市场经济，推动经济又好又快开展为重点，现行有效的省经济类法规65件,主要有：?浙江省水利工程平安管理条例?、?浙江省水路运输管理条例?浙江省特种设备管理条例?、?浙江省商品市场交易管理条例?、?浙江省农民专业合作社条例?、?浙江省产品质量监督条例?、?浙江省道路运输管理条例?、?浙江省渔业管理条例?、?浙江省建设工程招投标管理条例?、?浙江省平安生产条例?、?浙江省促进中小企业开展条例?、?浙江省实施农村土地承包法方法?、?浙江省企业商号保护和管理规定?、?浙江省燃气管理条例?、?浙江省城市房屋拆迁条例?、?浙江省港口管理条例?、?浙江省开展新型墙体材料条例?、?浙江省检验机构管理条例?和?浙江省广告管理条例?等。,13,(二)以推进政府管理体制改革，保障和改善民生为重点，现行有效的省社会管理类法规49件,主要有：?浙江省城市管理相对集中行政处分权条例?、?浙江省城市市容和环境卫生管理条例?、?浙江省职工养老保险条例?、?浙江省失业保险条例?、?浙江省实施防空法方法?、?浙江省华侨捐赠条例?、?浙江省信访条例?、?浙江省征兵工作条例?、?浙江省公路路政管理条例?、?浙江省劳动监察保障条例?、?浙江省法律援助条例?、?浙江省测绘管理条例?、?浙江省实施方法?、?浙江省宗教事务管理条例?、?浙江省物业管理条例?、?浙江省预防职务犯罪条例?、?浙江省防汛防台抗旱条例?、?浙江省实施方法?、?浙江省社会治安综合治理条例?、?浙江省森林消防条例?、?浙江省人口与方案生育条例?和?浙江省志愿效劳条例?等。,14,(三)以统筹人与自然生态和谐开展，建设生态文明为重点，现行有效的省资源环境类法规19件,主要有：?浙江省水污染防治条例?、?浙江省普陀山风景名胜区条例?、?浙江省大气污染防治条例?、?浙江省海洋环境保护条例?、?浙江省森林管理条例?、?浙江省固体废物污染环境防治条例?、?浙江省蚕种管理条例?、?浙江省温州生态园管理条例?和?浙江省气象条例?等。,15,(四)以促进经济社会协调开展为重点，现行有效的省教育科技文化卫生类法规21件,主要有：?浙江省促进科技成果转化条例?、?浙江省技术市场条例?、?浙江省专利保护条例?、?浙江省文物保护管理条例?、?浙江省艾滋病防治条例?、?浙江省非物质文化遗产保护条例?和?浙江省全民健身条例?等。,16,(五)以扩大基层民主，开展民主政治为重点，现行有效的省政权建设类法规20件,主要有：?浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例?、?浙江省地方立法条例?、?浙江省人大常委会议事规那么?、?浙江省村民委员会选举方法?、?浙江省人民代表大会代表建议、批评意见办理的规定?、?浙江省人大常委会任免国家机关工作人员条例?、?浙江省人民代表大会代表议案处理方法?、?浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细那么?、?浙江省预算审查监督条例?、?浙江省村经济合作社条例?和?浙江省标准性文件备案审查方法?等。,17,省地方性法规历届数据统计图1,18,批准“两市一县地方性法规历届数据统计图2,19,法治政府建设的目标,政府职能重构,行政立法,行政执法,行政决策,行政责任,行政监督,20,法治政府建设的原那么,行政法的根本原那么,行政合法性,行政合理性,程序正当,高效便民,老实守信,权责统一,21,行政程序根本制度的完善,信息公开制度,说明身份制度,告知制度,回避制度,听证制度,审裁制度,说明理由制度,时效制度,22,社会主义和谐社会建设的六个原那么,坚持以人为本,坚持科学开展,坚持改革开放,坚持民主法治,坚持正确处理改革开展稳定的关系,坚持在党的领导下全社会共同建设,23,和谐社会建设的主要任务,民主法制完善,城乡、区域开展差距扩大趋势逐步扭转,根本公共效劳体系完善,精神文明提高,创造活力增强,资源利用率提高，生态环境好转,24,平安浙江相关视频,平安浙江建设总结会,平安浙江湖州篇,57飙车案系列,之一,：案件情况,之二,：新闻发布会,之三,：车速鉴定,之四,：胡斌与谭卓情况,之五,：胡斌服刑第一天,84飙车案系列,之一,：案件情况,之二,：主持人发怒,25,江西抚州宜黄县拆迁自焚事件,视频1,视频2,视频3,视频4,视频5,视频6,视频7,视频8,视频9,视频10,26,社会主义新农村建设的实现路径,增加农民收入,加强农村根底设施建设,推进农村改革,农民教育培训,加强农村基层组织建设,27,思考题,1、如何从政治、经济、社会和文化的四个维度理解“法治浙江战略的意义？p16-18,2、请结合工作实际，谈谈如何加强依法行政？(p61-70，注意联系工作实际),3、试述社会主义新农村建设的实现路径。p149-150,4、试述实现根本公共效劳均等化的主要对策。p164-180,28,