电力安全生产标准化培训课件(介绍规范和标准---马海福)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,电力安全生产标准化,设备设施和作业安全,发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准,青海电力行业协会,2012,年,10,月,电力安全生产标准化发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准青,2024/11/17,2,一、评分项目和标准,二、设备设施和作业安全,三、标准化的几点认识,四、实施过程中的重点环节,五、评分原则及扣分原因分析,2023/10/82一、评分项目和标准,2024/11/17,3,一、评分项目和标准,1,、规范性引用文件,2,、评分项目分值,3,、分值计算,4,、扣分项分析,2023/10/83一、评分项目和标准 1、规范性引用文件,2024/11/17,4,一、评分项目和标准,1,、规范性引用文件（,143,个）,：,按照法律效力排列,1,）法律,7,个：国家主席令,2,）行政法规,9,个,:,国务院令,3,）部门规章,12,个,:,安监总局令,6,个、电监会令,5,个、公安部令,1,个,4,）指导性文件,19,个：包括国务院办公厅、电监会、质监总局以及原能源部、水电部、国家电力公司印发的规定通知规程等。,2023/10/84一、评分项目和标准1、规范性引用文件（1,2024/11/17,5,一、评分项目和标准,1,、规范性引用文件（,143,个）,：,5,）标准,96,个：,国家标准,33,个，其中水电,9,个、风电,4,个,电力行业标准,48,个，其中水电,8,个、风电,5,个,水利水电行业标准,8,个,安全标准,2,个,还有相关技术规范,5,个,说明：未标注日期的文件使用最新版本。,2023/10/85 一、评分项目和标准1、规范性引用文件,2024/11/17,6,一、评分项目和标准,2,、评分项目及分值,项目,内容,分值,占比,5.1-5.5,目标、组织机构和职责、安全投入、法规制度、教育培训,280,16%,5.6,生产设备设施,800,44%,5.7,作业安全,400,22%,5.8-5.13,隐患排查治理、重大危险源、职业健康、应急救援、信息报告与事故调查、绩效评定和持续改进,320,18%,2023/10/86 一、评分项目和标准2、评,5.1-5.5,健全管理体系、弥补安全漏洞,5.6,调整物（设备、物料）的不 安全状态,5.7,规范人的不安全行为,5.8-5.13,消除环境中的不安全因素,一、评分项目和标准,5.1-5.5 健全管理体系、弥补安全漏洞5.6,2024/11/17,8,一、评分项目和标准,2,、评分项目分值,2,）,5.6,和,5.7,包括的内容最多，涵盖了电厂主要设备和设施、主要专业和岗位，主要生产流程和生产现场。,2023/10/88一、评分项目和标准2、评分项目分值 2,2024/11/17,9,一、评分项目和标准,3,、分值计算,1,）查评得分,=,（实际得分,/,应得总分）,100,。由于燃煤、燃气、水电、风电在设备设施方面存在很多不同之处，所以对实际评分中会有一些无关项，该项分值不列入计算。,2023/10/89一、评分项目和标准3、分值计算 1）查,2024/11/17,10,一、评分项目和标准,3,、分值计算,2,）以燃煤电厂为例，应得总分值基本是,1500,分，要达到目标评定级别，所需要控制扣分值在什么范围内。,2023/10/810一、评分项目和标准3、分值计算 2）,2024/11/17,11,一、评分项目和标准,3,、分值计算,评定级别,评级分数,查评实际得分,实际扣分值,一级,90,1350,150,二级,80,1200,300,三级,70,1050,450,2023/10/811一、评分项目和标准3、分值计算,2024/11/17,12,一、评分项目和标准,4,、扣分项分析,1,）否决项,2,）不满足项,3,）酌情扣分项,2023/10/812一、评分项目和标准4、扣分项分析 1,2024/11/17,13,一、评分项目和标准,4,、扣分项分析,1,）否决项，如有违反则该项不得分。要求和扣分值都比较明确。扣分原因主要是未建立机制、机构、制度；未履行资质许可、审核备案等行政许可手续；发生过事故或存在重大事故风险。,2023/10/813一、评分项目和标准4、扣分项分析 1,2024/11/17,14,一、评分项目和标准,4,、扣分项分析,2,）不满足项，根据不符合规定和要求的具体情况进行扣分，一般扣,1-5,分。扣分原因主要是由于制度执行不到位，设备存在缺陷，措施不完善等。不符合项主要针对现场和具体执行。,2023/10/814一、评分项目和标准4、扣分项分析 2,2024/11/17,15,一、评分项目和标准,4,、扣分项分析,3,）酌情扣分项，查评内容有明确要求，但是评分标准内没有相应扣分项，这种情况专家是可以酌情进行扣分。,2023/10/815一、评分项目和标准4、扣分项分析 3,2024/11/17,16,二、评分标准,1,、,5.6,生产设备设施,2,、,5.7,作业安全,2023/10/816二、评分标准1、5.6 生产设备设施,2024/11/17,17,二、评分标准,5.6,生产设备设施,（,800,分）,序号,内容,分值,重点,小项,1,设备管理,120,管理措施和手段,7,2,设施保护,30,安全保卫,4,3,设备安全,220,设备状况分析,（客观、硬件）,14,4,风险控制,400,防范措施落实,（主观、管理）,8,5,防汛防灾,30,灾害预防,4,2023/10/817二、评分标准5.6生产设备设施（80,2024/11/17,18,5.6.1,设备设施管理,1,生产设备设施建设,2,设备基础管理,3,运行管理,4,检修管理,5,技术管理,6,可靠性管理,7,水库调度管理,2023/10/8185.6.1 设备设施管理1 生产,2024/11/17,19,5.6.2,设备设施保护,1,制度管理,2,保护措施,3,保卫方式,4,处置报告,2023/10/8195.6.2 设备设施保护1 制度,2024/11/17,20,5.6.3,设备设施管理,1,电气一次,2,电气二次,3,热控自动化,4,锅炉设备,5.,汽机设备,6,化学设备,7,输煤设备,8,环保设备,9,信息网络,10,水轮机组,11,水电站大坝,12,引水厂房尾水,13,通航设备,14,风电机组,2023/10/8205.6.3 设备设施管理1电气一次,2024/11/17,21,5.6.4,设备设施风险控制（,38,项）,1,电气设备,7,项,2,热控自动化,3,项,3,锅炉设备,6,项,4,汽机设备,4,项,5,水轮机组,5,项,6,水电大坝,2,项,7,风电机组,6,项,8,其它设备,5,项,2023/10/8215.6.4 设备设施风险控制（38项,2024/11/17,22,5.6.5,设备设施防汛、防灾,1,制度管理,2,监测检查和防洪调度,3,设防措施,4,技术研究和灾后修复,2023/10/8225.6.5 设备设施防汛、防灾1 制,2024/11/17,23,二、评分标准,5.7,作业安全,（,400,分）,序号,内容,分值,重点,小项,1,生产现场,80,作业环境安全,5,2,作业行为,240,作业人员行为安全,8,3,标识标志,40,安全识别和提醒,1,4,相关方,30,管理责任和要求,4,5,变更管理,10,通过制度控制,1,2023/10/823二、评分标准5.7 作业安全（40,2024/11/17,24,5.7.1,生产现场管理,1,建筑物,2,安全设施,3,生产区域照明,4,保温,5,电源箱和临时接线,2023/10/8245.7.1 生产现场管理1 建筑,2024/11/17,25,5.7.2,作业行为管理,1,高处作业,2,起重作业,3,焊接作业,4,有限空间作业,5,电气安全,6,防爆安全,7,消防安全,8,机械安全,2023/10/8255.7.2 作业行为管理1 高处,2024/11/17,26,三、对标准化的几点认识,1,、安全生产标准化定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关,安全生产法律法规和标准规范,的要求，,人、设备、环境、管理,处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2023/10/826三、对标准化的几点认识,2024/11/17,27,三、对标准化的几点认识,2,、企业自查、自评和整改是标准化工作最关键的环节。通过标准化，认真查找管理漏洞、事故隐患、设备缺陷、现场违章，扎实做好整改工作，才能真正提高安全管理水平和安全保障能力。,2023/10/827三、对标准化的几点认识,2024/11/17,28,三、对标准化的几点认识,3,、标准化是强化安全管理的有效抓手。开展标准化工作是从国家和行业层面由上而下推动的。总结和梳理出较为完整的电力安全法规标准，也是电力体制改革后的第一次。,2023/10/828三、对标准化的几点认识,2024/11/17,29,三、对标准化的几点认识,4,、对标准的理解、认识和执行有一个循序渐进的过程。标准本身也需要不断的完善和提高。我们执行标准的过程，既是沟通协调、统一认识的过程，也是学习、交流和提高的过程。,2023/10/829三、对标准化的几点认识,2024/11/17,30,三、对标准化的几点认识,5,、需要强调一点，安全生产法第,19,条规定：生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,2023/10/830三、对标准化的几点认识,2024/11/17,31,四、组织实施工作的重点环节,1,、策划组织,2,、自查自评,3,、现场评审,4,、审核评级,2023/10/831四、组织实施工作的重点环节 1、策划组,2024/11/17,32,四、组织实施工作的重点环节,1,、策划组织（企业）,制定目标、计划和方案,建立工作体系和机制,加强学习、宣传和培训,2023/10/832四、组织实施工作的重点环节1、策划组织,2024/11/17,33,四、组织实施工作的重点环节,2,、自查自评（企业）,自我检查、自我纠正、自我完善,自查自评要扎实、有深度,加强相互间的交流和学习,按照“边查边改”原则落实整改,2023/10/833四、组织实施工作的重点环节2、自查自评,2024/11/17,34,四、组织实施工作的重点环节,3,、现场评审（中介机构）,企业要做哪些准备工作,评审组要做哪些准备工作,要掌握查评进度,专家报告格式要统一,查评专家人数要合理安排,2023/10/834四、组织实施工作的重点环节3、现场评审,2024/11/17,35,四、组织实施工作的重点环节,4,、审核评级（监管机构）,审核报告、公示、发证颁牌,要加强与电力监管机构的沟通协调，提交评审报告时最好有企业推进实施过程的情况说明。,2023/10/835四、组织实施工作的重点环节 4、审,2024/11/17,36,五、查评原则和扣分主要原因,1,、查评原则,1,）标准的权威性,2,）标准执行要从严,3,）以专家最终意见为准,4,）以正式文件为准,5,）有据可查,2023/10/836五、查评原则和扣分主要原因 1、查,2024/11/17,37,五、查评原则和失分主要原因,2,、失分主要原因,1,）管理制度没有正式发布,2,）委托或共同管理的设备设施没有制定制度,3,）新补充的制度无执行记录缺失,4,）设备隐患和缺陷消除需要具备停机或大修等条件才能消除,5),人员资质短期内无法获取,6,）资金投入有一定压力,2023/10/837五、查评原则和失分主要原因 2、失,电力安全生产标准化培训课件(介绍规范和标准-马海福),