报关ppt课件第二章-海关对报关单位和报关员的管理制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 海关对报关单位和报关员的管理制度,学习目的和要求,通过学习报关单位的分类、报关单位的注册登记、报关员的职责、报关员的资格认定等内容，要求全面理解和掌握海关对报关单位和报关员的管理制度的知识体系，为企业进出口货物报关做好充分的准备。,第二章 海关对报关单位和报关员的管理制度 学习目的和要求,1,学习内容概述,第一节 海关对报关单位的注册登记制度,第二节 海关对报关单位的管理制度,第三节 海关对报关员的管理,学习内容概述 第一节 海关对报关单位的注册登记制度,2,第一节 海关对报关单位的注册登记制度,一、报关单位的定义及分类（重点掌握）,二、报关注册登记的管理规定（一般掌握）,第一节 海关对报关单位的注册登记制度一、报关单位的定义及分类,3,一、报关单位的定义及分类,（一）报关的概念,报关是指进出境货物的收发货人或其代理人、进出境物品的所有人以及进出境运输工具的负责人，在海关规定期限内，按照海关规定的要求，在货物、物品、运输工具进出境时向海关办理进出境手续(,办理报关手续、办理报关纳税手续,)的过程。它包括：填写进出口货物报关单并随附有关单证向海关申报，接受海关审核、查验，缴纳税费，提取或装运货物。,通关：,报关,海关监管,报验：办理进出口商品检验,报检：办理卫生检疫、动植物检疫,一、报关单位的定义及分类（一）报关的概念,4,（二）报关,单位,的定义,报关,单位,是指已完成在海关注册登记手续,的进出口货物收发货人和,报关企业。,（三）报关,单位,的分类,目前，海关把报关,单位,分为,进出口货物收发货人,、报关企业,两,种类型。,1,进出口货物收发货人,：,自理报关,单位,已在海关注册登记，仅为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的,境内法人、其他组织和个人,。这类企业均有进出口经营权，如专业外贸公司，有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。,（二）报关单位的定义,5,2报关企业,：代理,报关,单位,按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理报关纳税手续，从事代理报关服务的境内企业法人。,报关企业,分为两类：,A、,主营代理报关业务的报关公司或报关行,B、,经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司（,COSCO、,中外运、马士基,）等；,2报关企业：代理报关单位,6,3,报关企业,代理报关的属性与法律责任,(1),、直接代理：委托代理；法律结果直接作用于被代理人（委托人）；,(2),、,间接代理：视同报关企业自己报关；法律结果直接作用于代理人（报关企业）；,目前，我国大都采用直接代理；间接代理只适用于经营,快件业务,的国际货物运输代理公司,3报关企业代理报关的属性与法律责任,7,(四)、两类报关单位主营业务、经营审批与报关范围的异同,1、,进出口货物收发货人：对外贸易经营；对外贸易主管部门审批,;,自营进出口货物的报关纳税,2、报关企业：报关纳税服务；国际货物运输代理或国际运输工具代理兼营报关纳税服务；对外贸易主管部门审批或海关报关注册登记,;,受进出口货物收发货人的委托，代理报关纳税,(四)、两类报关单位主营业务、经营审批与报关范围的异同1、进,8,二、报关注册登记的管理规定,（一）报关,企业,注册登记,许可,报关,企业,注册登记,许可：,是指报关,企业在办理报关单位,注册登记,手续之前须先获得的报关经营行政许可。,进,出,口货物收,发,货人,则无须(,而由商务部及其授权机构审批,)。,1、,报关,企业,本地,注册登记,许可（,P2,）,（1）、条件,（2）、提交材料（所在地海关受理申请，直属海关审批）,（3）、许可期限：2年,2、,报关,企业,跨关区分支机构,注册登记,许可（,P,，,P,）,（1）、,报关,企业申请许可前提条件,（2）、,报关,企业分支机构条件,（3）、提交材料（分支机构所在地海关）,（4）、许可期限：2年,二、报关注册登记的管理规定（一）报关企业注册登记许可,9,（二）报关,单位,注册登记,1报关企业,：（1）、（直属）,海,关注册登记,许可；,（2）、工商部门许可经营项目登记；,（3）、90日内（所在地）海,关注册登记,（4）、程序：,A、,提交材料；,B、,海关核发证书.,（5）、报关,注册登记,证书有效期：,2,年,2进出口货物收发货人,:,(1),、（所在地海关）直接注册登记,(2)、程序:,A、,提交材料；,B、,（所在地）,海关核发证书.,（3）、报关,注册登记,证书有效期：,3,年,（）、可以在各个口岸报关,3.,无外贸经营权单位从事非贸易性进出口活动:办理临时,注册登记,（二）报关单位注册登记1报关企业：（1）、（直属）海关注册,10,第二节 海关对各类报关单位的管理制度,一、海关对报关企业的管理制度,二、海关对进出口货物收发货人的管理制度,三、报关单位的法律责任,第二节 海关对各类报关单位的管理制度 一、海关对报关企业的管,11,一、海关对报关企业的管理制度,（一）开办报关企业的条件,（二）报关行为规则（）,一、海关对报关企业的管理制度（一）开办报关企业的条件,12,（一）开办报关企业的条件,P2,1,、,符合海关规定的固定报关服务场所及报关作业所需要的设备；,2、境内企业法人；,3,、,注册资金人民币,150万元,以上;,4,、,健全的组织机构和财务管理,制度；,5、专业报关企业负责人、报关业务部门的主管人员以及报关员应当具备海关规定的资格条件；,6、报关员人数不少于,5,名；,7、无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录。,（一）开办报关企业的条件 P21、符合海关规定的固定报关服,13,（二）报关行为规则,P,1,、,可在,取得注册登记许可的直属海关,关区,内,各口岸办理报关纳税等事宜,；,如需办理,在注册登记许可的直属海关,关区以外口岸报关事宜的，,应依法设立分支机构并向拟注册登记地海关递交许可申请,。,2,、,在报关时，需向海关出示委托人的正式委托书,并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行审查，承担相应的法律责任,。协助海关提供委托人及报关,纳,税等有关文字记录资料。,3,、,不得出借其名义，,接,受其他人委托办理进出口货物报关纳税等事宜；也不得借用他人名义办理进出口货物报关纳税业务。,（二）报关行为规则 P1、可在取得注册登记许可的直属海关,14,4,、,设立专职报关员办理报关纳税等手续，并应对报关员的报关行为承担法律和经济责任。,5,、,应依法建立帐册和营业记录。真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动。完整保留委托单位提供的各种报关单据、票据、函电，接受海关稽查,。,6、配合海关监管，接受或协助海关对所代理报关货物涉及走私违规事情的调查。,4、设立专职报关员办理报关纳税等手续，并应对报关员的报关行为,15,二、海关对,进出口货物收发货人,的管理制度,报关行为规则,P,1可在中华人民共和国关境内区,各口岸,办理报关纳税事宜。,2只能为本企业办理进出口货物的报关纳税等事宜，不得代理其他单位报关。,3应对所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。,4应通过本单位所属的报关员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理报关业务。,5在办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。,二、海关对进出口货物收发货人的管理制度 报关行为规则 P,16,三、报关单位的法律责任（,P,）,1、,违法但未构成走私：,P,2、,违法且构成走私但未构成犯罪：没收、罚款,3、,违法且构成犯罪：,4、,申报不实或未申报：没收、罚款,5、,暂停其6个月以内报关权的三种情形（报关企业）：,6、撤消其注册登记的四种情形（报关企业）：,7、非法代理他人报关或超出从业范围（报关企业）：,8、向海关工作人员行贿的：,9、未经注册登记从事报关的：,10、提供虚假资料骗取注册登记的：,11、处以1000-5000元罚款的三种情形：,三、报关单位的法律责任（P）1、违法但未构成走私：P,17,第三节 海关对报关员的管理,一、报关员的概念,二、报关员资格,三、报关员的注册,四、报关员的,权利和义务,五、,报关员的报关行为规范（）,六、,报关员的法律责任（）,第三节 海关对报关员的管理 一、报关员的概念,18,一、报关员的概念,1、定义：,指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。,2、海关规定：报关员不是自由职业者，取得报关从业资格的人员必须受雇于某一个报关单位才能向海关办理报关员注册登记。受雇于某一个报关单位的报关员只能代表该企业向海关办理报关业务。,一、报关员的概念1、定义：指依法取得报关员从业资格，并在海关,19,二、报关员资格,（,P,）,（一）,报关员从业资格许可：,报关员资格全国统一考试、,报关员资格证书的颁发,（二,）报关员资格考试的报名条件,1年满18岁，具有完全的民事行为能力；,2大专以上的学历。,（,三,）报名手续,1,实行网上报名与现场确认相结合；,2向主管海关提交,相关,证件,；,3海关经办人员审核上述证件符合报名条件的，将向申请人收取报名试卷 费，并颁发准考证。,（,四,）报关员资格证书的颁发,海关对资格考试合格者颁发“报关员资格证书”。它是可以从事报关工作的专业技术资格证明。在全国范围内有效。,二、报关员资格（P）（一）报关员从业资格许可：报关员资,20,三、报关员的注册,通过报关员资格考试取得报关员资格证书者，应持其已在海关注册登记的报关企业出具的下列证件，向所在地海关提出注册报关员的申请。,1报关员注册申请书；,2海关核发的报关企业报关注册登记证书；,3申请注册人所属企业的用工劳动合同（或）证明申请注册人为该企业正式职工的文件；,4身份证复印件；,5照片。,三、报关员的注册 通过报关员资格考试取得报关员资格,21,四、报关员的权利和义务,（一）报关员的权利,1根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货物报关纳税等手续；,2根据海关及有关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，以至向法院起诉；,3有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举揭发和控告；,4有权拒绝办理单证不真实，手续不齐全的报关业务；,5有权举报报关活动中的违规走私行为。,四、报关员的权利和义务（一）报关员的权利,22,（二）报关员的义务 或职责（）,1遵守国家有关法律、法规和海关规章；,2熟悉所申报货物的情况，提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚填制进出口货物报关单，并按有关规定向海关申请办理进出口货物的报关手续；,3海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；,4负责在规定的时间内办理缴纳所报进出口货物的各项税费、海关罚款和销案手续；,5配合海关对走私违规案件的调查；,6协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料；,7承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。,8.记分达到30分,应参加培训.,（二）报关员的义务 或职责（）,23,五、报关员的报关行为规范,P,六、报关员的法律责任,P,报关ppt课件第二章-海关对报关单位和报关员的管理制度,24,本章小结,1,海关对报关单位的分类、报关单位注册登记等。,2海关对各类报关单位的管理制度（海关对报关企业的管理制度、海关对进出口货物收发货人的管理制度），尤其是重点掌握报关企业的报关行为规范。,3海关对报关员的管理（报关员的资格考试、报关员的权利与义务、报关员的法律责任）；报关员的报关行为规范。,本章小结1海关对报关单位的分类、报关单位注册登记等。,25,