不平衡报价的应用与技巧课件

#,#,#,一、工程项目招投标价格的形成机理,市场化环境中建筑产品的价格主要通过招投标方式形成市场价格，,通过投标机制，承包商之间根据各自所预期成本、预期收入、预期收益报价，这种相互竞争降低了工程价格，无疑有利于投资者节约投资，提高投资效益。,其机理如下图,1,工程项目实物量及建设标准、功能需求等,招标人,要约邀请,.,招标公告,.,招标文件,.,投标决策,.,投标报价,招标人,.,工程成本估算,.,定额,.,个别成本,.,预期利润目标,供给竞争状况调查,.,投标策略,企业经营战略,.,风险损益评估,.,项目环境,.,其他,评标与定标、授予合同,市场价格确定,策划,公开发布,买方主导,的市场定价,.,控制基准：标底,/,招标控制价；,.,低于成本报价规避；,.,不平衡报价审核；,.,其他,反映个别成本的合理低价,有引导的市场自主定价行为,一、工程项目招投标价格的形成机理 市场化环境中建筑产品,1,FIDIC,合同是,单价合同,，它强调“量价分离”，即使投标人总报价相近，但由于报价时,B.Q.,单中各个子目的单价不同，也会导致承包商的获利有所差异。,建设工程工程量清单计价规范,及,标准施工招标文件,等的颁布，为承包商不平衡报价提供了平台。,建设工程工程量清单计价规范,第,4.0.3,款规定“工程量清单应采用,综合单价,计价”。,FIDIC,合同在,投标者须知,中都会明文规定，合同单价的地位高于一切。对于采用不平衡报价中标后，出现变更工程的结算方式是，仍然采用,中标时的综合单价,计算总价。,不平衡报价的前提：,单价合同,.,不平衡报价是指：一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各部分项目的,报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的,投标报价的方法。,二、招投标中的投标策略,-,不平衡报价,FIDIC合同是单价合同，它强调“量,2,2008,清单规范,中可以利用不平衡报价的条款,4.4.3,实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。,4.5.3,工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。,4.8.4,分部分项工程费应依据双方确认的工程量，合同约定的综合单价或双方确认调整后的综合单价计算。,不平衡报价,合同约定工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。办理结算时，按照实际工程量和合同约定的单价或发、承包双方确认调整后的综合单价计算。,工程量清单项目结算价,=,实际工程量,合同约定或确认调整后的综合单价,二、招投标中的投标策略,-,不平衡报价,2008清单规范中可以利用不平衡报价的条款4.4.3实行,3,表,2008,清单规范,中可以利用不平衡报价的条款,.,条款号,条款内容,不平衡报价的表现形式,4.5.2,发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。,时间型不平衡报价，能够早日结账收款的项目可适当提高报价,4.5.3,工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。,工程量型不平衡报价，预计今后工程量会增加的项目，可适当提高单价,4.7.2,若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。,承包商在仔细研究施工图纸后认为图纸和实际工程要求不符，可以先把这部分报以低价，待变更后提高价格,工程量清单综合单价分析表下的“注：如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等,单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费报得较低,4.7.6,施工期内，当物价波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。,承包人应在采购材料前将拟采购数量和新的材料单价递交发包人核对，发包人确认用于本合同工程时，应将确认的采购数量和调整材料单价通知承包人，作为双方调整工程价款的依据。,4.7.3,因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：,1,合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；,2,合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；,3,合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。,有经验的承包商在认定分部分项工程量清单漏项时，可以对适用于或类似于须增加的工程量清单项目适用的综合单价报高,4.7.4,因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。,有经验的承包商在认定分部分项工程量清单漏项会引起措施项目变化时，可以对适用于或类似于须增加的措施项目综合单价报高,表 2008清单规范中可以利用不平衡报价的条款.,4,研究招,标文件,勘察现场,复核,工程量,编制投,标报价,制定施工方案,确定投标,报价策略,1.,招标文件中错误的三种情况,（,1,）发现的明显错误、含糊不清或互相矛盾之处以及明显对承包商不利或不合理之处。,（,2,）对承包商有利，可以在报价时加以利用或在合同履行过程中提出索赔要求的。,（,3,）投标者准备通过修改招标文件的某些条款或希望补充某些规定，以使自己在履行合同时能处于较主动的地位。,在标前会议上向业主澄清，根据业主答复再在报价时进一步考虑。若不提出，会导致报价偏高，不利于中标。,不应提出澄清。以免提醒其他投标人，,通过不平衡报价加以利用,，可利用这些错误为中标后的索赔留下伏笔。,留待合同谈判时使用。,三、不平衡报价投标策略,-,准备工作,.,研究招勘察现场复核编制投制定施工方案确定投标1.招标文件中错,5,表,3,利用招标文件规定进行不平衡报价的方式,序号,类别,内容,备注,1,“价款调整”条款的应用,若在招标文件中规定了“工程量变化在,10%,以上时，可调整综合单价“。经过对招标文件图纸进行认真核对，工程数量与工程量清单中误差超过,10,以上时，承包商可报低价，为工程中标后合同价格调整和索赔留下了借口。,2,人工费、材料费、机械费的内部调整,根据,08,规范,的规定，人工费不纳入承包商承担风险范围，而材料费和机械费承包商分别要承担,5%,和,10%,的风险。因此若招标文件也有类似规定，,承包商在报价时应适当降低人工费，对于材料费，可适当降低，使材料价格变化超过,5%,，因承包商承担的机械费风险较大，一般不予调低，这样为中标后合同履行中留下更多的调高价格的会。,3,根据招标文件编制的基础资料,根据初步设计资料编制的招标文件，不平衡报价利用的机会多；,根据施工图设计资料编制的招标文件，不平衡报价利用的机会少。,4,材料供应方式的不同,全部由投标人采购,即包工包料形式且在单价承包模式下，根据图纸设计数量和市场价格与招标人按实结算或允许调整材料价差时，,可利用不平衡报价。,如果材料的用量相对准确，且无改变材料品质或标准的可能，,则应正常报价或作稍高调整,;,如果材料的用量不准确，且无改变品质或标准的可能，,则应少报材料用量同时提高单价，,一旦实际使用量增加，承包商可以多得利润,;,如果材料用量不准确，但经分析招标文件规定的材料品质或标准过高或过低，实际使用时有可能改变使用标准，,则在投标时应少报使用量，同时降低单价。,全部由招标人提供,(,称为甲供,),即清包工形式。不存在价差和量差风险，也没有额外收益，,不能进行不平衡报价,。,固定总价承包模式下，在价差和量差上都有节约盈利的机会,也存在较大的风险,但不能利用不平衡报价。,研究招,标文件,勘察现场,复核,工程量,编制投,标报价,制定施工方案,确定投标,报价策略,表 3 利用招标文件规定进行不平衡报价的方式,6,表,3,利用招标文件规定进行不平衡报价的方式（续上表）,序号,类别,内容,备注,5,评标方法,综合评分法可利用不平衡报价。因为综合评分法一般只对总价高低进行评审打分,商务标和技术标分别以百分制的方式评分。这时就可以采用不平衡报价法。,经评审的最低价法要慎用不平衡报价。因为一般还要对分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料单价分别评审。降低单价的项目就有可能被抽查到并被判定为低于成本；提高单价的项目如果也被抽查到,又会因为单价的提高使该子项的综合单价过度偏离算术平均值。,不平衡报价采用时还应,注意评标方法中是否有单价离散性分析等得分事项,，若有应尽可能选择安装工程和装饰工程项目，切不可选择分项子目明确的项目报价。,承包商在用不平衡报价时，可自己先用评标软件评一下，避免弄巧成拙。,6,对指定分包商付款或专业工程暂估价的规定,若在招标文件中对指定分包商的工程价款或专业工程暂估价未明确数额，且包含在投标总价中未单列计算，则承包商报价时可将此部分,报低价,，转移到其他工程量项目的报价中，以获得额外利润。,7,合同计价模式对报价的影响,承包商应根据合同计价方式考虑合理的风险费，如对总价合同应计取更高的风险费。,若在招标文件中对合同计价方式规定不是很具体，则承包商可选择相对有利的计价方式。如仅规定总价合同，则选择调值总价合同。,8,付款方式,若按月平均付款或分段结算，,不宜采用时间型不平衡报价。,9,考虑工程难度,对于工程中技术难度较大的单位工程（分部分项工程）,适当提高其单价,，因为此类工程项目业主、工程师比较重视，在以后的施工中很可能发生变更和索赔，且容易变更索赔成功。,研究招,标文件,勘察现场,复核,工程量,编制投,标报价,制定施工方案,确定投标,报价策略,表 3 利用招标文件规定进行不平衡报价的方式（续上表）,7,研究招,标文件,复核,工程量,编制投,标报价,制定施工方案,确定投标,报价策略,勘察现场,勘察现场对不平衡报价的影响,1.,标段的选择,尽量选择一些施工条件较差的标段，,施工条件差，工程量变化可能性大，施工过程中遇到的不可预见因素多，因此可报低价，施工时再通过变更、索赔获利。,2.,施工过程中可能新增的工程,通过勘察现场，预计施工过程中可能新增的工程，在投标决策时有所考虑,并采用不平衡报价。待实际发生时，对新增工程及时提出变更、索赔。,3.,施工现场条件的几种情况,（,1,）招标文件提供的地质情况与实际情况不相符。,招标文件对施工场地自然条件的不利估计欠缺，当承包商通过实地调查发现上述问题存在时，不应要求澄清,，可先报低价，,而在以后的承包施工时，当遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个,有经验的承包商,无法预测的不利自然条件，而使投标人由于不利自然条件向业主进行工期索赔和费用索赔。,（,2,）实际地质情况较招标文件提供的地质情况好。此时可,按业主提供的工程量正常报价。也可采用不平衡报价,，施工过程中提出合理化建议要求设计院更改部分设计,因此而,减少或取消工程量清单中报价较低的子目,。,研究招复核编制投制定施工方案确定投标勘察现场勘察现场对不平衡,8,研究招,标文件,复核,工程量,编制投,标报价,制定施工方案,确定投标,报价策略,勘察现场,复核工程量对不平衡报价的影响,（,1,）工程量计算错误或有漏项。可以在招标文件规定的期限内向招标单位提疑。,（,2,）图纸中有错误，如基础画掉了、梁板结构错误；图纸不符合强制标准，导致开工后工程量的变动等，,可先报低价，再通过索赔增加结算收入。,（,3,）将来施工时可能发生的设计变更所引起的工程量的增减。,投标企业根据自己的施工经验及实际情况就可以确定哪些内容在将来有可能发生变更，变更以后工程量是增加还是减少，在投标报价时就能确定出针对性的不平衡报价策略。,工程量有出入，一