试谈世界粮食危机对学术研究的启示

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,世界粮食危机对学术研究的启示,钟甫宁,南京农业大学,2009,年,5,月,18,日,资料来源：,FAO,转引自,von Braun,2008a,。,什么原因导致世界粮价玩了一次过山车？经济增长导至的需求增长？科技进步速度减缓？石油价格上涨导致生物能源需求增长？,引言,世界粮食危机引起全球的关注,30,多个国家面临粮荒：许多人面临死亡的威胁；,粮食安全引发政治安全问题：海地总理下台；,出口国普遍限制乃至禁止粮食出口；,粮荒原因的争论；等等,粮食危机的本质和价格暴涨的主要原因,基本供求关系（总量）还是价格、收入问题（可获性）？,发展中国家的需求增长还是发达国家的生物能源生产,?,市场扭曲（金融投机和出口管制）的作用？,值得进一步研究的学术问题：,长期趋势和短期波动；生产者、消费者对市场价格的反应；储备和政策对市场均衡的影响；政策目标的选择；科技进步的潜力；不同市场的区分；等等,粮价与油价的关系,粮价与油价的关系,看上去似乎呈现一种紧密的联动关系；原因不仅在于粮食生产成本，更在于产品替代（生物能源）。,但是油价和粮价上涨的趋势仍然有差别,石油价格自,2002,年初的低谷开始上涨，,2005,年出现加快趋势，,2006,年短暂回调后,2007,年初加速上扬；,大米价格,2004,年初明显上涨后保持平稳，到,2007,年下半年才加速上扬；小麦价格,2005,年下半年开始缓慢上涨，,2007,年下半年加速上扬；玉米价格直至,2006,年下半年才开始上涨，而且上涨幅度明显低于小麦和大米。,并非玉米价格先涨、涨得快、涨得高，然后再传导给其它产品！,美国的玉米酒精生产主要驱动力是能源立法,到现在为止,，,美国玉米酒精的生产仍然不是市场需求驱动的，不仅需要政府补贴，更受政府立法（,E10,）的制约。,粮价与油价的关系,美国主要粮食出口数量（百万蒲式耳）,粮价与油价的关系,伦敦原油价格,(2007-1-1,至,2008-11-1),纽约原油价格,粮价与油价的关系,美国主要玉米出口市场现货价格（美元蒲式耳）,粮价与油价的关系,美国,2008,年,9,月交货大豆期货价格（美元蒲式耳）,中国人均食品消费量,城乡居民人均粮食消费量（千克人）,中国人均食品消费量,城市居民主要食品人均消费量（千克人）,中国人均食品消费量,农村居民主要食品人均消费量（千克人）,中国大豆进口量,中国油料进口总量,中国食用油及油料进口总量（包括棕榈油）按当前单位面积产量折算在,4000,5000,万公顷之间，大约相当于作物播种总面积的,20,25,或粮食播种总面积的,30,40,。,年度,大豆,大豆油,油菜籽,菜籽油,棕榈油,合计,进口量,（万吨）,2007,08,3782,273,96,36,522,2008,09,3600,290,130,25,530,折算面积（千公顷）,2007,08,26018,10286,512,536,37352,2008,09,21055,9290,723,387,31455,工业化、城镇化的影响,种植业生产结构调整的影响,粮食作物播种面积占作物播种总面积的比例（）,需求的增长与竞争,食品直接需求的增长,人口增长：食品需求增长；,人均收入增长、需求结构变化：初级食品需求增长；,收入差距缩小：人均基本食品需求增长,食品间接需求的增长,食品的传统非食品利用：,医药、化工、纺织等；,食品的新利用方式：生物能源,食品生产资源的竞争,城镇化、工业化：居民、工业、交通、娱乐等用地；,对非食品土地产品的需求：饮料、花卉、草皮、木材、,园林花木、保健品等；,资源环境保护：湿地、林地、生物固碳等,世界粮食危机的根源不在中国,中国食品消费没有显著增长，原因在于：,1,、人口结构的变化：,1985,到,2007,年期间中国,65,岁以上的老年人占总人口的比重从,4.9%,上升到,9.4%,，而,15,29,岁人口的比重则从,29%,下降到,21%,；,2,、就业结构的变化：三次产业就业比例从,62.6:20.8:16.8,改变为,40.8:26.8:32.4,；,3,、收入差距扩大：基尼系数从,0.16,上升到,0.47,；,城乡居民人均收入比从,1:1.86,上升到,1:3.34,过去,20,年里中国的粮食进口并没有增长，仍然保持粮食净出口国的地位（大豆和油料除外）。同样，印度也保持粮食少量出口的贸易地位。,粮食长期供应的增长潜力,需求的增长和竞争必然不断加剧,人口增长,;,收入增长,;,科技进步偏向富人的需求,影响供应能力的主要因素,水、要素投入和运输成本、劳动力成本、全球气候变化、,农户规模和结构、技术进步,:,关键是技术进步速度（集中体现为土地生产率）,内生还是外生（包括单位面积产量和品质）,?,历史趋势如何,?,粮食生产增长速度放慢的原因,上世纪,60,年代至,90,年代生产过剩,绿色革命及其滞后作用；,发达国家的农业补贴政策；,巴西等南美国家农业发展；,中国等计划经济国家的改革；,政策和库存的滞后调节,高速经济增长导致需求改变,结构调整，减少粮食播种面积；,科技进步方向变化，提高品质、增加收入更加重要,世界主要粮食库存变化趋势,大米,小麦,销售年度,消费总量,库存总量,库存,/,消费,消费总量,库存总量,库存,/,消费,1977/1979,244.6,44.8,18.3%,396.0,109.2,27.6%,1987/1988,313.3,105.3,33.6%,511.3,191.1,37.4%,1999/2000,399.7,143.5,35.9%,585.1,208.5,35.6%,2005/2006,415.5,76.7,18.5%,624.4,147.6,23.6%,杂粮,玉米,销售年度,消费总量,库存总量,库存,/,消费,消费总量,库存总量,库存,/,消费,1977/1979,680.8,124.0,18.2%,356.5,77.3,21.7%,1987/1988,799.5,263.3,32.9%,458.3,197.5,43.1%,1999/2000,882.3,232.8,26.4%,604.9,193.6,32.0%,2005/2006,991.5,164.4,16.6%,704.0,123.7,17.6%,金融投机与市场扭曲,热钱从金融市场转向大宗初级产品市场,大宗初级产品价格变动的关联性,;,短期内大幅度波动,投机的可能性,需求的时间维度导致短期需求曲线可能因预期而移动；,需求供应链条（需求的空间和形态维度）增加了短期需求,曲线移动的可能强度；,稳定市场的政策,限制粮食出口（主要是大米，发展中国家）；,稳定国内市场价格,市场的区别,市场价格取决于消费者的边际效用，即消费者愿意支付的最高价格；但不同的市场可能有重大区别,谁的边际效用？谁是消费者？最终消费者？,需求曲线移动的条件？,产品的特性（是否供最终消费、生产周期、储存成本）？,供应曲线移动的条件？,证券（金融）市场、贵金属市场,没有真正的最终消费者；边际效用和需求曲线受流动性和预期影响大、时间长；供应缺乏弹性；储存成本低,大宗初级产品（农产品）市场,有真正的最终消费者；边际效用和需求曲线受流动性和预期影响小、时间短；供应有弹性（周期性）；储存成本高,农产品期货市场,价格的变化存在年度周期：收获期价格最低，随后逐步上升（库存成本，包括利息）,2007,08,年度美国不同交货期大豆期货价格变化趋势,（,3,月,7,日至,8,月,30,日每周价格平均数，美元蒲式耳）,当前粮食危机成因的初步判断,基本原因：长时期供不应求的积累加上金融投机,1999,年以来当年生产一直低于消费，库存持续下降；,2005,年以来需求增长加速；,2007,年热钱从金融市场转向大宗初级产品市场,供给增长减速的原因：价格和库存的滞后影响,绿色革命以后长期供过于求，价格下降、库存增长；,生产增长和技术进步速度放缓（内生性）,市场自行调节的可能：需要时间,高水平价格将刺激生产的增加和科研投入的增长；,生产增长速度的恢复需要较长时间，同时供应超出消费部分将,补充库存，因而高价格将维持更长时间；,市场自行调节的可能后果：低收入人群的福利,由于恩格尔系数高，低收入人群的福利将受到长期的严重影,响，进而影响社会安定和经济增长,政策反应及其效果,政策目标,稳定价格（维持低价）,VS,补贴收入；,稳定短期价格,VS,提高长期供应能力,政策手段,限制出口、限制国内市场价格；补贴生产者；,收入转移，补贴特定人群；支持技术进步,可能的效果,短期价格波动（现有价格足以保证长期供应）：前者有效，,后者可能诱发后续反向波动,长期供不应求的征兆（现有价格不足以保证长期供应）：后者,有效，前者可能进一步抑制生产的增长，引发更严重的供,应不足,值得进一步研究的学术问题,（,1,）如何判断粮食供求长期趋势的变化和短期波动？,（,2,）如何估计生产者、消费者对市场价格的反应？更重要是，如何估计中间环节对市场价格的反应，他们的反应又如何反作用于市场价格？,（,3,）如何分析科技进步的潜力？特别是如何分析科技进步对市场价格的滞后、内生反应？,（,4,）如何估计储备和稳定价格的政策对市场均衡的影响？,（,5,）粮食危机是价格问题还是收入问题？如何提高粮食安全的政策效率？,（,6,）如何区别不同的市场及其运行？（金融市场,VS,商品市场；初级商品市场,VS,制成品市场；低价值、高储藏成本产品,VS,高价值、低储藏成本产品，等等）,谢 谢,!,