《招投标法》学习分享课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,招投标部,黄海燕,2012/8/15,招投标法,学习分享,招投标部招投标法学习分享,1,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,2,第一章 总则,一、,招投标法,立法目的,二、招标的范围,三、招投标活动的原则,第一章 总则一、招投标法立法目的,3,第一章 总则,制订招标投标法的目的：,为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。,招投标法,施行时间：,中华人民共和国招标投标法1999年8月30日第九届全国人民代表大会常,务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行,。,第一章 总则制订招标投标法的目的：,4,招投标原则和适用范围,原则,公开,公平,公正,全部或者部分使用国有资金,使用国际组织或者国外政府贷款、的项目,大型公共项目,必须招标的项目范围和规模标准,招投标原则和适用范围原则公开公平公正全部或者部分使用国有资金,5,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,6,第二章 招标,招标人的定义,：,是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织,第二章 招标,招标程序开始前应完成的准备工作和应满足的有关条件,需要履行审批的先审批,资金来源落实,第二章 招标第二章 招标招标程序开始前应完成的准备工作和应,7,招投方式,招标方式,公开招标,邀请招标,是指招标人以招标公告邀请不特定的法人或者其他组织投标,是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标,招标代理机构的必备条件,有从事招投代理业务的营业场所和相应资金,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,有技术、经济等方面的专家库,招投方式招标方式公开招标邀请招标是指招标人以招标公告邀请不特,8,中国日报,中国经济导报,中国建设报,中国采购与招标网,招标公告,公告发布媒介,招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法事项。,中国日报 招标公告公告发布媒介招标公告应当载明招,9,招标程序中的法定时间,1,、招标文件出售前,5,日备案；,2,、投标人编制招标文件不少于,20,天；,3,、招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改，,规定提交投标文件截止时间至少十五日前。,4,、确定中标后,15,日内，提交评标报告；,5,、中标人公示,5,个工作日；,6,、发出中标通知书后,30,天内订书面合同；,非强制性招标活动程序不受以上法定期限约束,。,招标程序中的法定时间1、招标文件出售前5日备案；,10,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,11,第三章 投标,投标人,响应招标、参加投标竞争的法人或者组织,依法招标的科研项目允许个人参加投标，投标的个人适用本法相关投标人规定,投标人资格要求,投标人应当具备规定资格,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件,投标截止时间之前；投标人少于三个的，应重新招标,在投标截止时间之前可以补充、修改、替代或撤回,第三章 投标 投标人响应招标、参加投标竞争的法,12,1）联合投标的含义一个投标人,（2）联合体各方的资格要求,（3）联合体各方的权利和义务,联合体各方内部的权利和义务协议,联合体各方外部的权利和义务连带责任,不同专业各自满足资格要求,同一专业、以低的为准,联合体,1）联合投标的含义一个投标人不同专业各自满足资格要求同一,13,禁止投标人实施行为的种类,（,1）投标人之间串通投标,（2）投标人与招标人之间串通招标投标,（3）投标人以行贿的手段谋取中标,（4）投标人以低于成本的报价竞标,（5）投标人以非法手段骗取中标,禁止投标人实施行为的种类（1）投标人之间串通投标,14,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,15,第四章 开标、评标和中标,开标,投标文件截止时间同一时间公开进行,开标地点为预先确定的地点,招标人主持当众拆封、宣读投标文件主要内容,开标过程有点记录，并存档备查,评标委员会,5,人以上单数,专家不得少于,2/3,随机抽取,不得透露评标有关情况,第四章 开标、评标和中标开标开标地点为预先确定的地点招标人主,16,中标,1.,中标人的投标应当符合下列条件之一：,能够最大限度地满足这边文件中规定的各项综合评标标准,能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。,2,、中标人的确定,时间：评标报告提出后,15,日，最迟在投标有效期前,30,日,在候选人中确定,，,“先一后二”,3,、中标通知书,中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力,责任 ：缔约过失责任,4,、签订合同,时间：,30,日 依据：招标文件、投标文件合同签订后的,5,个工作日内退还未中标人的投标保证金,5,、法律责任,1）非法确定中标人中标无效，处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚,2）非法订立合同,-,罚款同上,6,、,未经招标人同意不得擅自向他人转让中标项目,中标1.中标人的投标应当符合下列条件之一：,17,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,18,禁止,招,标人实施行为的种类,和承担的法律责任：,1,、必须进行招标的项目以任何方式规避招标的,2,、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人,以外确定中标人的,3,、招标人与中标人不按照招标文化和,中标人的投标文件订立合同,4,、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜,在投标人的、对潜在投标人歧视待遇,5,、强制要求投标人组成联合体共同投标的,6,、招标人向他人透露已获取招标文件的潜,在投标人的相关情况或者泄露标底,第五章 法律责任,1.,责令限期改正、可以处项目合同金千分之五以上千分之十以下罚款,2.,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分,1.,给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责人的主管人员和其他直接责任人依法给予处分,2.,构成犯罪，依法追究刑事责任,禁止招标人实施行为的种类和承担的法律责任：第五章 法律责任1,19,第五章 法律责任,中标无效、,处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚款；对主管及直接人员处单位罚款的5%-10%的罚款,有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，取消一年至三年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至工商行政管理机关吊销营业执照,禁止投标人实施行为的种类,1.,投标人之间串通投标,2.,投标人与招标人之间串通招标投标,3.,投标人以行贿的手段谋取中标,4.,投标人以低于成本的报价竞标,5.,投标人以非法手段骗取中标,6.,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,第五章 法律责任中标无效、处中标金额的千分之五以上千分之十以,20,第五章 法律责任,招标代理机构,1.,泄露招投标有关情况和资料,2.,与招标人和投标串通,处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责人和直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款,有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，暂停直至取消招标代理资格,构成犯罪的，依法追究刑事责任,给他人造成损失的，依法承担赔偿责任,第五章 法律责任处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接,21,目录,第一章 总则,第二章 招标,第三章 投标,第四章 开标、评标和中标,1,2,3,4,第五章 法律责任,第六章 附则,5,6,目录第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和,22,第六章 附则,1.,涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标,2.,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民共和国公共利益的除外,第六章 附则1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用,23,招投标法学习分享课件,24,