美国《消费品安全改进法案》(儿童产品安全)解读课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,第九级,2019年6月6,感谢你的观看,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,美国,消费品安全改进法案,（儿童产品安全）,1,2024/11/16,美国消费品安全改进法案（儿童产品安全）12023/8,美国,消费品安全改进法案,的背景,2007,年，中国出口玩具连续出现的安全质量问题引发了国外政府、媒体、消费者对中国产品安全质量的争议。特别是美国的某些议员不断在公开场合指责中国的产品质量，引导舆论指责中国，并要求对,消费品安全法案,进行修订。,2008,年,7,月，美国国会、参众两院分别以高票通过了,H.R.4040,消费品安全改进法案,。,8,月,14,日美国布什总统正式签署颁布了该修正案。,修正案内容涉及广泛，既包含对儿童玩具及儿童产品监管政策的调整，也包括了美国监管部门消费品安全委员会（简称,CPSC,）本身改革的内容,。,2,美国消费品安全改进法案的背景2007年，中国出口玩具连续,美国消费品安全改进法案,的主要内容,在全美建立统一的强制性国家标准,。,进一步规范含铅玩具,玩具上加贴可追溯性标签,。,将自愿性标准,ASTM F963,转化为强制性标准,。,对某些儿童产品实行强制性第三检测,对玩具中的,6,种邻苯二甲酸盐实施控制,3,美国消费品安全改进法案的主要内容在全美建立统一的强制性国,美国消费品安全改善法令,(CPSIA),的时间表,对儿童产品实行强制第三方检测,2008,年,11,月,11,日,2009,年,1,月,10,日,限制儿童产品任何部分总铅含量上限为：,600ppm,所有儿童产品中邻苯二甲酸盐,DEHP,、,DBP,、,BBP,、含量不超过,0.1%,所有放入口中儿童产品中的邻苯二甲酸盐,DINP,、,DIDP,、,BnOP,、含量不超过,0.1%,ASTM F963,作为玩具安全的强制性标准,每,6,个月颁布一次至少两种婴儿耐用,/,学步产品的标准,为婴儿耐用,/,学步产品的制造商颁布最终消费者产品安全法规：为消费者提供登记表；保留记录以改善产品的召回；并且将联系方式永久标注在每件产品上。,ASTM F963,与某些产品的安全、标记和测试方法有相关性，将审核和评估其有效性,2009,年,8,月,14,日前,限制儿童产品任何部分总铅含量上限为：,300ppm,颁布相关法规以提供绝缘材料的安全指导,将表面涂层总铅含量上限改为：,90ppm,要求儿童产品以及包装上必须具有可溯源的标签,限制儿童产品任何部分总铅含量上限,100ppm,2009,年,8,月,14,日,2011,年,8,月,14,日,4,美国消费品安全改善法令(CPSIA)的时间表 对儿童产品实行,一、儿童产品中的铅（总铅）含量（第,101,章）,适用范围,：,儿童产品中所使用的各类材料,。,条款要求：,儿童产品的铅含量限值：,0.06%(600 ppm)，,法规生效 180 天后开始实施,(2009 年 2 月 10 日)；,0.03%(300 ppm)，,法规生效 1 年后开始实施,(2009 年 8 月 14 日)；,0.01%(100 ppm)，,法规生效 3 年后开始实施,(2011 年 8 月 14 日)；,注：豁免,-,不能被儿童接触到的部件。目前,CPSC,正在制定“判定不会与儿童接触的零部件的指南”,5,一、儿童产品中的铅（总铅）含量（第101章）适用范围：儿童,二、油漆及涂料的总铅含量（第,101,章，,f,部分）,适用范围：,儿童产品,条款要求：,在玩具、儿童首饰、家具等上所使用油漆油墨等涂层材料中,铅含量限值从,0.06%,（,600ppm,）,降至,0.009%,（,90ppm,）,，法规生效,1,年后开始实施。,具体的时间是：,2009,年,8,月,14,日,注：当涂料样品的质量小于,10mg,或面积小于,10cm,2,时，仍然需要进行检测。,6,二、油漆及涂料的总铅含量（第101章，f部分）适用范围：儿,三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第,108,章）,适用范围：,儿童玩具和儿童护理产品中的六种邻苯二甲酸盐（,DEHP,、,DBP,、,BBP,、,DINP,、,DIDP,、,DnOP,六种）,对于产品中含有的邻苯二甲酸盐类物质管控的模式类似于欧盟指令,2005/84/EC,。,7,三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第108章）适用范围,条款要求：,永久禁令,-,禁止玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸盐（,DEHP,、,DBP,和,BBP,）含量超过,0.1%,临时禁令,禁止所有,可放入口中的,儿童玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲酸盐（,DINP,，,DIDP,和,DnOP,）含量超过,0.1%,研究,-,要求,CPSC,指定一个慢性危害顾问小组（,CHAP,）研究和评估所有邻苯二甲酸盐（单体或化合物）或其替代物对儿童的潜在健康影响。一旦得出对儿童健康有潜在影响，会有更多的增塑剂被限制。,实施时间：,从法规生效,180,天后开始,(2009,年,2,月,10,日,),，,三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第,108,章）,8,条款要求：三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第108章）,四、玩具强制性安全标准（第,106,章）,适用范围：,儿童玩具,条款要求：,美国材料与试验协会（简称,ASTM,）编制的,ASTM F963-07,将被自动视为,CPSC,颁布的强制性安全标准。,实施时间：,改进法案颁布,180,天后,(2009,年,2,月,10,日,),注：如果,ASTM,标准中的有关要求与法规不一致时，以,H.R.4040,消费品安全改进法案,为准；或如果有比,ASTM,更严格的标准，,ASTM,标准将会被替代。,9,四、玩具强制性安全标准（第106章）适用范围：儿童玩具 9,四、玩具强制性安全标准（第,106,章）,CPSC,对特殊玩具、部件和风险的规则制定对以下的内容依据安全要求、安全标签要求和测试方法检查和评估,ASTM F963,或替代标准的可行性：,通过摄取或吸入儿童产品中的可吞食物引起的内伤或外伤的风险,毒性物质,球形玩具,半圆形物体,绳、带子和橡皮绳,电池操作玩具,10,四、玩具强制性安全标准（第106章）CPSC对特殊玩具、部件,五、,法规中,“术语”,解释,（,106,章,e,条）,“儿童玩具”：专门为,12,岁及以下儿童玩耍使用而设计的消费品。,“,儿童产品”：主要为,12,岁或以下儿童设计并生产的消费品；,“,儿童护理产品”：专门为,3,岁及以下婴幼儿设计，用于帮助他们睡眠、进食、吃奶及出牙（长牙）的产品。,“可放进口中”的玩具,如果玩具的任何部分确实可被儿童放进口中和含在口中，因此这个玩具可以被儿童吸吮和咀嚼（如果产品仅是可以被舔到，那将不被视为“可放进口中”）。玩具或其部件中必需有某一部分尺寸小于,5cm,才视为“可放进口中”。,11,五、法规中“术语”解释 （106章 e条）“儿,六、强制第三方检测（第,102,章）,适用范围：,所有涉及到儿童产品安全法令法规的产品。这些法令法规包括,消费品安全法案,及本改进法案及其他类似法案、禁令、强制性标准、规章、规定和其他,CPSC,强制执行的法案。,条款要求：,1,、生产商及进口商都必须通过检测或抽检的基础上获得其产品的符合性证书，证明其产品符合所有的规定、禁令、标准及法规的要求。,2,、列明产品所能够满足的规定、禁令、标准及法规的名称。,生效时间：,CPSIA,颁布,90,天后生效。,（,2008,年,11,月,12,日）,12,六、强制第三方检测（第102章）适用范围：12,六、强制第三方检测（第,102,章）,第三方检测制度执行的时间表：,从,CPSC,建立并公布从事儿童产品第三方检测机构具备的条件开始，,90,后新生产的产品应送到具备资质条件的第三方检测机构检测，同时,CPSC,在规定时限内公布相关的合格评定标准：,含铅涂料,-,改进法,案颁布,30,天内；,全尺寸和非全尺寸婴儿床,-,改进法案颁布,60,天内；,奶嘴,-,改进法案颁布,60,天内；,小零件,-,改进法案案颁布,90,天内；,儿童金属首饰,-,改进法案案颁布,120,天内；,婴儿蹦床、助步车、跳跳椅,-,改进法案,案颁布,210,天内；,所有其他涉及儿童产品法规的产品,-,在可行情况下尽快发布，但不能晚于修正案颁布,10,个月。,13,六、强制第三方检测（第102章）第三方检测制度执行的时间表,七、儿童产品的可追溯标签（第,103,章）,适用范围：,儿童产品,条款要求：,CPSIA,颁布生效,一年,后，生产商必须在产品及其包装上加贴永久性的标识。标识中应包括生产日期、地点、批次信息，最终消费者借助该标识能够追溯产品的制造商、生产日期及地点、批次信息（批次号、流水号及其它识别信息）。,关于广告的规定,-,产品在不能满足消费品安全法规及标准要求之前，不得在广告、标签及包装上提及相关的法规及标准。,14,七、儿童产品的可追溯标签（第103章）适用范围：儿童产品,八、玩具和游戏产品广告的标志要求（第,105,章）,适用范围：,零售商，制造商、进口商，分销商，或,OEM,生产商,条款要求：,任何含有直接购买方式或订购产品信息内容的产品广告，必须在产品上或产品旁边标明,联邦危害物质法案,（,FHSA,）要求的相关适用警告语。,法规规定了产品广告中警告语必须使用的语言、格式和分布位置。制造商、进口商或,OEM,生产商有义务把这一产品广告的要求告知零售商，零售商也应主动向供应商咨询相关内容。,CPSC,在该修正案颁布,90,天内，制订并颁布针对这一要求的法规。法案生效,120,天后，本条例要求适用于网络广告；法案生效,180,天后，本条例要求适用于产品目录和其它印刷材料。,15,八、玩具和游戏产品广告的标志要求（第105章）适用范围：零,九、与消费品有关的防止少数族（裔）儿童伤害和死亡的研究（第,107,章）,条款要求：,修正案生效,90,天内，美国联邦政府应启动评定与消费品关联的可预防伤害和死亡在不同少数族（裔）儿童间的差异性的研究，包括在美国的黑人、西班牙裔美国人、美国印第安人、阿拉斯加原住民、夏威夷人和亚裔,/,太平洋沿岸岛国人。,16,九、与消费品有关的防止少数族（裔）儿童伤害和死亡的研究（第1,十、耐用保育产品的标准和注册（第,104,章）,耐用保育产品指：,全尺寸及非尺寸婴儿床,幼儿床,高脚椅、升降椅、悬挂椅,沐浴凳,围护儿童用的门槛及围栏等,游乐园,固定活动区,婴儿背带,婴儿车,学步车,秋千,摇篮车及摇篮,17,十、耐用保育产品的标准和注册（第104章）耐用保育产品指：,十、耐用保育产品的标准和注册（第,104,章）,条款要求：,一、标准,1,、安全标准：,SPSC,将对现行的标准进行审核和评估。第二步将采取更为严格的自愿性标准。,2,、在,CPSIA,颁布后一年内的每,6,个月至少颁布,2,种婴幼儿耐用品和儿童学步车的标准。,二、注册,1,、随产品一起为消费者提供一份已付邮资的消费者登记表,2,、制造商应保存产品持有人的登记表，包括持有人的姓名、地址、电子邮箱及其它联系信息，以提高产品召回的效率,3,、在婴幼儿耐用品和儿童学步车上永久标注制造商的名称和联系方式、产品名称及数量、生产日期等信息,4,、制造商应保存登记表至少,6,年,18,十、耐用保育产品的标准和注册（第104章）条款要求：18,十一、关于全地形越野车的标准（第,232,章）,目前用于四轮全地形越野车或简称,ATVs,的自愿性标准,(ANSI/SVIA 09109-2007),成为强制性的消费品安全标准。,每一辆全地形越野车必须附有其符合“,ATV,行动计划”,*,的标识。,从,2008,年,9,月,13,日起,禁止将三轮越野车进口或批发到美国,直至三轮越野车强制性标准成立为止。,注：“,ATV,行动计划”是由,CPSC