关于控烟工作的几个问题

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,关于控烟工作的几个问题,广东省疾控中心控烟领导小组办公室,背 景,调查统计,我国吸烟人群超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。,全省15岁以上人群中有近1580万人吸烟，占15岁以上人群21%。每年死于吸烟相关疾病达5.2万余人。,我省城市医生吸烟率为12.2%，其中男性吸烟率为20.9%。医务人员吸烟影响形象，弱化社会责任，对禁烟起负面作用。,2021年抽样调查：,禁烟公约,1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性疾病列入国际疾病分类，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。,2003年，世界卫生组织成员国一致通过?烟草控制框架公约?，成为医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。,2006年1月9日，?公约?在我国正式生效。,2007年7月，?公约?第二次缔约方大会通过了?防止接触烟草烟雾准那么?以下简称?准那么?。,按照?准那么?要求，自2021年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。,禁烟行动,世界-卫生组织统计，2007年底，194个国家已有84个国家和地区通过法律法规禁止在公共场所吸烟，其中16个国家和地区的所有机构全面禁烟。,中国-2021年1月起，在所有室内公共场所和工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。,我国香港-2007年1月，实施?吸烟公众卫生条例?，要求在2021年6月30日前实现“无烟香港目标，所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。,自2003年?公约?后：,卫生系统禁烟,2021年5月，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部联合印发了?关于2021年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定?。,2021年，实施中央补助地方烟草控制工程，在省会城市创立13个无烟医疗卫生系统培训指导基地，其中2个是疾病预防控制中心。,卫生部委托中国疾病预防控制中心控烟办公室负责工程的组织协调与管理等工作。,省级卫生行政部门实行工程管理责任制，成立领导小组、工程工作指导组，负责工程管理与督导。,省医疗卫生系统成立控烟工作领导小组：,组长：姚志彬；副组长：彭炜、廖新波、黄晓军、吴圣明、陈星伟 广州军区、梁冠智省武警总队；,成 员：巫小佳、冯绍民、陈祝生、温伟群、谭永光、傅铁笔、李建中、许立凡、徐庆锋、黎锦城 李梓廉、谢玉茹、王焕春、洪少勇、余 琪、汤 捷；,办公室：卫生厅基妇处巫小佳处长兼任办公室主任。,目 标,国家目标,2021年1月起，我国在所有室内公共场所和工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。,卫生系统目标,远期目标2021年，实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。,近期目标2021年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位。,措 施,中心措施,一套机构,一个方案,一个套制度,一套机构,中心控烟领导小组,组 长：张永慧,副组长：田利香、杨杏芬、林锦炎、林立丰,成 员：戴昌芳、林 鹏、马文军、柯昌文、黄俊明、罗建波、易学锋、张贤昌、邹 钦、何剑峰、彭国文、朱炳辉、宋 铁、曾四清、罗 校、伍菲菲、郑慧贞、李杰中、袁华晖、曾常红、曾庆敏、林恺生、唐家强,中心控烟办公室,主 任：田利香,副主任：罗 校、伍菲菲、易学锋、马文军、曾四清、曾庆敏,工程执行人：罗 校,成 员：刘勇鹰、李文俊、张文辉、郝爱华、宋秀玲、蔡秋茂、黎婉玲、郭 波、赵杰、廖凤娇、刘建,一套机构,中心控烟办公室下辖五个工作组,巡视督导组：,伍菲菲,、刘勇鹰、刘建、赵杰、廖凤娇,技术指导组：,马文军,、宋秀玲、郝爱华、蔡秋茂,宣传培训组：,曾四清,、黎婉玲、郝爱华、郭 波,后勤保障组：,曾庆敏,、李文俊、张文辉,文件资料组：,罗校,、廖凤娇、赵杰、刘建,各科所成立控烟工作小组，由科所长、组长和控烟骨干组成，科所长任组长。,控烟监督员和巡查员,监督员：各科所指定,1,2,名有较强责任心的员工为本部门控烟监督员。,巡查员：聘请保安员和保洁员作为本中心大楼的控烟巡查员。,一个方案,?广东省疾病预防控制中心创立无烟医疗卫生机构 实施方案?,内容包括：,一、创立目的,二、工作机构,三、实施步骤,四、具体措施,五、责任与分工,一个方案,之,实施步骤,第一步：准备发动阶段,2021年3月29日4月12日,1.成立机构,2.制定制度,3.召开发动大会,4.签署控烟责任书,5.进行基线调查，确定重点干预对象,6.帮助吸烟员工设计戒烟方案,一个方案,之,实施步骤,第二步：宣传培训阶段,2021年4月6日4月20日,1.全中心员工控烟知识培训,2.控烟监督员和巡查员培训,3.指导自愿戒烟人员戒烟,4.编印禁烟宣传资料，供职工和来访群众取阅。,5.禁烟宣传资料上大堂电子屏、中心网站和OA系统。,6.在中心大楼内设置禁止吸烟标志和吸烟危害健康警示语。,7.在中心宣传栏刊出控烟知识专题墙报。,一个方案,之,实施步骤,第三步：控烟干预阶段,2021年4月12月,1.根据基线调查结果制定控烟干预方案,2.执行控烟考核与奖罚制度,3.控烟监督员和巡查员履行岗位职责,4.新进人员上岗培训告诫,5.确定重点干预对象和戒烟对象，发放控烟情况登记表。,6.干预对象和戒烟对象每天自觉登记吸烟情况，每周向控烟 办公室报告吸烟情况。,7.为干预对象和戒烟对象提供戒烟方法、技巧等知识效劳。,8.在慢病所设立控烟咨询 ，提供戒烟指导和效劳。,一个方案,之,实施步骤,第四步：创立无烟环境,2021年4月12月,1.室内全面禁止吸烟，室内无烟率到达100%。,2.室内禁止摆放烟草制品和烟灰缸等烟具。,3.在室外设置吸烟区。,4.控烟监督员和巡查员加强对吸烟人员监督和奉劝。,一个方案,之,实施步骤,第五步：评估验收阶段,2021年11月16日12月底,1.对参加基线调查确定的重点干预对象和戒烟对象进行终末调查比照，做出科学评估。,2.按照无烟医疗卫生机构标准进行自我评估和总结。,3.整理相关资料上报，接受中国控制吸烟协会的验收评估。,一个方案,之,具体措施,一实施控烟目标责任制。签订“创无烟科所协议，设每月控烟奖。如科所员工违反控烟规定或科所管辖范围内发现吸烟证据，扣除全科所当月控烟奖。,二进行无烟科所评比。每月控烟办公室成员对各科所的控烟工作情况进行巡查，对控烟工作做得出色的科所给予公开表扬。评比结果与年终科所绩效考核挂钩。,三将“禁止在中心非吸烟区吸烟的要求作为年终评先条件。谁违反，谁就被取消2021年评先资格。,四通过对全中心控烟基线调查摸底，为每位吸烟职工建立控烟档案，进行控烟干预。,一个方案,之,具体措施,五对自愿戒烟的职工，由中心提供戒烟指导效劳。对成功戒烟的职工，中心给予通报表扬和一定的奖励，同时发放戒烟证书。,六由控烟办公室成员组成控烟工作检查监督小组，不定期检查监督中心控烟制度的落实和各科所的控烟情况。,七科所控烟工作情况每周向控烟办公室一报，控烟办公室每月向控烟领导小组一报，综合情况每月向全中心干部职工通报一次。,八每周五下午值守控烟咨询 ，提供戒烟控烟咨询指导。,一个方案,之,责任,分工,一控烟办公室确定工作目标，制定控烟工作实施方案和控烟制度；协调职能部门开展禁烟的宣传教育、监督检查等。,二党委办、人事科、办公室负责控烟工作实施方案和控烟制度的制定和公布，组织控烟工作实施，协调解决控烟工作中出现的问题。,三办公室、人事科、党委办负责对各科所控烟制度落实情况的监督检查和控烟工作的考核奖惩。,一个方案,之,责任,分工,四慢病防治研究所负责全中心控烟工作基线调查摸底，建立职工戒烟控烟档案，进行戒烟控烟干预、指导和效劳。,五科教信息科负责戒烟控烟宣传教育，组织开展“吸烟与健康等相关内容为主题的健康教育活动、知识培训或讲座。,六总务科负责中心控烟环境的保障，建立和管理指定吸烟区，配合开展戒烟控烟宣传、教育、干预、指导和效劳，催促保洁人员履行巡查的职责。,一套制度,目前制定了15个制度,1.控烟工作制度,2.控烟领导小组职责,3.科所控烟工作小组职责,4.创立无烟医疗卫生机构责任书,5.控烟监督员职责与工作制度,6.控烟巡查员职责与工作制度,7.控烟工作考核及奖罚制度,8.2021年控烟工作方案,一套制度,目前制定了15个制度,9.2021年控烟工作任务分工表,10.戒烟控烟劝导指引,11.戒烟者戒烟承诺书,12.指定室外吸烟区的管理方法,13.控烟咨询热线 管理制度,14.医务人员控烟知识、态度、行为调查表,15.控烟巡查监督登记本,制度,之,内容,明确控烟工作的目标、任务、要求、分工与责任。,明确控烟工作的巡查、监督、考核与奖罚。,明确控烟工作的宣传、管理、指引与效劳。,制度,之,要点,科所与中心签有一份责任书，确定科所的控烟责任，科所长为第一责任人。,中心设立控烟咨询 ，为控烟禁烟提供技术、心理咨询效劳,中心设立指定室外吸烟点，为吸烟人士提供吸烟场所。,本中心全体员工有责任劝诫吸烟人士包括来访人员在中心禁烟区内吸烟。,中心辖区内，但凡有顶盖的建筑物内，均为禁烟区。,在中心禁烟区内吸烟的本中心员工，一旦发现，取消该员工所在科所当月全员控烟奖。,科所辖区内的禁烟区，一旦发现有烟蒂、烟灰、烟缸等吸烟痕迹，取消该科所当月全员控烟奖。,违反中心控烟规定的科所或个人，取消当年评先资格。,戒烟成功，一年内不复吸者，给与一次性奖励。,几点意见,我们的方案及制度是舶来品加以本地化。2021年，已有省人民医院、省第二人民医院、中山一院、中山二院、广医附一院、广州市第一人民医院等多家单位试点成功，荣获了“全国无烟医院。我们学习以上兄弟单位的做法和经验，制度严点，处分严点，请大家要理解，要支持。,要落实方案、执行制度，关键要看执行力。背景已经清楚，目标已经明确，机构有了，方案有了，制度有了，能不能实施我们的控烟目标，实现无烟中心，就取决于我们的执行力。有任务的部门和个人要认真负责，履行职责。,吸烟员工的积极性和自觉性是控烟工作的关键。吸烟员工要强化健康意识和责任意识。要相信吸烟有害健康的忠告；要懂得戒烟为了自己健康，也是为了他人的健康这个道理；要明白禁烟是必然趋势；要牢记中心控烟制度，切莫违反；要有强烈的责任意识，坚决不做不利于创立无烟中心的事。,谢谢！,