食品安全国家标准包装饮用水课件

,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,主要内容,一、饮料行业概况,三、修订的主要内容,四、,条款释义,二、,新旧细则变化,主要内容一、饮料行业概况三、修订的主要内容四、条款释义二、新,一、,饮料行业概况,1,、行业整体概况,据国家统计局数据，,2016,年，我国规模以上饮料生产企业资产总计,4839.29,亿元，同比增长,4.98%,。其中，果蔬汁类饮料的资产累计增长最多，为,10.07%,；含乳和蛋白饮料增长速度其次，为,8.20%,；碳酸饮料增长速度为,7.26%,；固体饮料增长速度为,5.70%,；瓶（桶）装饮用水增长速度为,1.15%,；茶饮料及其他饮料增长速度为,0.80%,。,2016,年，我国规模以上饮料企业总数量为,2110,个，比,2015,年增长,6.6%,。,一、饮料行业概况1、行业整体概况,2,、包装饮用水获证企业概况,一、,饮料行业概况,瓶（桶）装饮用水获证企业数量,2、包装饮用水获证企业概况一、饮料行业概况 瓶（桶）装饮,饮料主要的质量安全问题,（1）瓶（桶）装饮用水,微生物指标,（,铜绿假单胞杆菌、菌落总数,）、,品质指标,（,纯净水的电导率、消耗量、天然矿泉水的界限指标,）、,污染物指标,（,溴酸盐、氟化物、亚硝酸盐、余氯（游离氯）,）,等问题。,（,2,）,包装饮用水名称不规范,“月子水”、“婴儿专用矿泉水”、“小分子团水”、“磁化水”、“活化水”、“酸性水”、,“碱性水”,“母婴水”、“负电位水”、“纳米水”等诸多名称，有误导消费者的嫌疑,。,食品安全国家标准 包装饮用水（,GB 19298-2014,）中,4.2,的要求“,包装饮用水名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水,”,一、,饮料行业概况,饮料主要的质量安全问题一、饮料行业概况,一、,饮料行业概况,瓶（桶）装饮用水类,标签标识相关要求：,“活化水、小分子团水、功能水、能量水”等,矿泉水应符合,GB 8537,的规定,非蒸馏工艺生产的纯净水不得标注“蒸馏水”名称,一、饮料行业概况瓶（桶）装饮用水类标签标识相关要求：,涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规范（国卫办监督发201313号）,第六条 涉水产品标签和说明书中不得标注下列内容：,（一）明示或暗示具有防治疾病作用的内容。,（二）虚假、夸大、使消费者误解或者欺骗性的文字、图形以及与生活饮用水无关的内容。,（三）“酸性水”、“碱性水”、“活化水”、“小分子团水”、“功能水”、“能量水”、“富氧水”等内容。,（四）法律法规及标准规范禁止标注的内容。,一、,饮料行业概况,涉及饮用水卫生安全产品标签说明书管理规范（国卫办监,二、修订依据与修订过程,二、修订依据,1,中华人民共和国,食品安全法,2,中华人民共和国工业和信息化部公告（工产业,2010,第,122,号）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（,2010,年本）,3,发改委,2011,年第,9,号令,产业结构调整指导目录,（,2011,年本）,4,中华人民共和国工业和信息化部公告（,2011,年 第,27,号）浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件,5.,食品生产许可管理办法,（国家食品药品监督管理总局令第,16,号）,二、修订依据与修订过程二、修订依据,二、修订依据与修订过程,6.GB 14881,食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范,7.GB 12695-2016,食品安全国家标准 饮料生产卫生规范,8.GB 19304-2003,定型包装饮用水企业规范,9.GB 16330-1996,饮用天然矿泉水厂卫生规范,10.,饮料产品生产许可证审查细则（,2006,版）,11.,饮料相关标准更新：,GB 19298-2014,食品安全国家标准 包装饮用水,替代：,GB 19298-2003,瓶（桶）装饮用水卫生标准,、,GB 17324-2003,瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准,、部分替代,GB 17323-1998,瓶装饮用纯净水,（,涉及,GB 19298-2014,指标的以,GB 19298-2014,为准,）,二、修订依据与修订过程6.GB 14881 食品安全国家标,二、修订依据与修订过程,新细则主要变化内容：,完善,制度建立,提高环境清洁度,明确,饮用水定义,严把生产许可关,细化,许可要求 适应行业发展需要,七大制度,清洁作业区要求,饮用天然矿泉水,饮用纯净水,饮用天然泉水,饮用天然水,其他饮用水,细化了生产过程、生产设备设施、关键控制环节等要求。,二、修订依据与修订过程新细则主要变化内容：七大制度饮用天然矿,三、,修订的主要内容,这次修订，与,2006,版细则比较，主要变化有：,1,、,参照婴幼儿辅助食品生产许可审查细则的体例，结合食品生产许可管理办法和总局部署，统一体例。,2,、调整了,细则,体例框架,依据,食品生产许可管理办法,、,食品生产许可审查通则（,2016,版）,，调整了,细则,体例框架，除总则、附则外，各类饮料的审查要求由,许可范围,、,生产场所核查、设备设施核查,、,设备布局和工艺流程,、,人员核查、管理制度审查,和,试制产品检验,等,七部分,组成。,三、修订的主要内容 这次修订，与2006版细则比较，主,三、,修订的主要内容,3,、细化了各种要求,给出专有名词的定义和术语；,细化了厂房和车间的要求；,细化了原辅料要求；,细化了生产过程、生产设备设施、关键控制环节的要求；,等要求。,三、修订的主要内容3、细化了各种要求,三、,修订的主要内容,4,、,“车间”修改为“区”,依据食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范，细则将场所核查中的“车间”修改为“区”。企业采用连续的生产线，不同的加工工序按照区来划分的，区的划分划线即可；区划分的重点是根据实际工艺，重点判断是否有交叉污染的可能。,5,、,规范了,水源水的要求,提出包装,饮用水生产企业的取水要求，避免水资源任意开采，违法使用,细则要求，除饮用天然矿泉水外，饮用天然泉水、饮用天然水的水源开采需经相关管理部门的批准，符合国家、地方政策。,三、修订的主要内容4、“车间”修改为“区”,三、,修订的主要内容,6,、调整,了,洁净车间对洁净度的要求,根据生产工艺实际情况，合理调整了对空气洁净度的相关要求。取消了后杀菌和无菌灌装产品清洁作业区（灌装工序）相关空气洁净度的要求。,规定,有,后杀菌工艺生产的饮料，灌装工序可设在“准清洁作业区”，故无需在清洁作业区（灌装工序）再规定空气洁净度要求；,无菌灌装工艺的灌装机本身核心为百级洁净度，外围正压房万级的洁净度，灌装设备自身无菌仓洁净度能够保证产品的质量安全规定，故不再重复要求灌装工序的粗效和中效空气净化设备，以及空气循环次,数。,三、修订的主要内容6、调整了洁净车间对洁净度的要求,三、,修订的主要内容,7,、,增加了管理制度审查的要求,通则,5.7,其他制度,:,应当按照相关法律法规、食品安全标准以及审查细则规定，建立其他保障食品安全的管理制度。,除了,通则,要求建立的制度以外，根据各类饮料的特点，从防范饮料质量安全风险的角度出发，增加了管理制度审查的要求。要求建立从原料控制到生产过程控制、检验控制、交付控制的全过程等制度。,管理制度占得篇幅较大，需要细化的地方，都在管理制度中叙述，,主要是为指导现场审查,。,三、修订的主要内容7、增加了管理制度审查的要求,三、,修订的主要内容,8,、新增饮料品种的生产许可要求,增加了软包装水、浓缩果蔬汁生产许可的相关要求。,9,、调整了试制产品检验,根据,食品安全法,、,食品生产许可管理办法,，删除了老细则中发证检验、监督检验和出厂检验的相关要求，调整为“试制产品检验”的要求。试制产品检验主要针对新建企业或新增产品类别申请时，明确检验的主要范围、依据和要求。,三、修订的主要内容8、新增饮料品种的生产许可要求,三、,修订的主要内容,10,、调整了,企业检验能力的要求。,为新老细则有效衔接，依据,GB 12695-2016,食品安全国家标准 饮料生产卫生规范,等，,细则,在“管理制度审查”的“检验管理制度”中要求企业建立包括对原辅料、过程和出厂检验的管理规定，并对各类饮料提出了检验能力的要求，检验能力包括对原料进厂验证和检验、生产过程控制和出厂检验的全过程检验能力的要求；同时在“设备设施核查”中明确了企业至少应具备的检验设备。,三、修订的主要内容10、调整了企业检验能力的要求。,四、条款释义,饮料生产许可审查细则（,2017,版）,一、基本框架,每一章涉及一类产品，,共有七节。,二、格式：法条版,以章节和条款形式表述,。,（,2006,版是公文版）,第一节 许可范围,第二节 生产场所核查,第三节 设备设施核查,第四节 设备布局和工艺程,第五节 人员核查,第六节 管理制度审查,第七节,试制产品检验,四、条款释义饮料生产许可审查细则（2017版）第一节 许可,第一章,总则,1.,仅有包装场地、工序、设备，没有合理的设备布局和工艺流程的，不予生产许可。,饮料不能分装。（禁止性的要求）,2.,实施食品生产许可管理的饮料产品，是指经过定量包装、可直接饮用或用水冲调饮用、乙醇含量不超过质量分数,0.5%,的制品。,给出,饮料产品,的定义。,饮料产品系指,GB/T 10789,饮料通则涵盖的产品，包装饮用水、碳酸饮料（汽水）、茶（类）饮料、果蔬汁类及其饮料、蛋白饮料、固体饮料和其他饮料类。,其他饮料类,是指以上没有包括的饮料。,四、条款释义,第一章 总则四、条款释义,本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。,这是标准中常用的规范性语言，引入本细则。,第二章,包装饮用水生产许可审查要求,第一节 许可范围,包装饮用水,是指密封于符合食品安全标准和相关规定的包装材料及制品中，可供直接饮用的水。,给出定义。,源于,GB 19298-2014,食品安全国家标准 包装饮用水分,3,类：包装饮用水、饮用纯净水、其他饮用水。,四、条款释义,本细则正文中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引,包括饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水。,给出许可范围。,饮用天然矿泉水,是指从地下深处自然涌出的或经钻井采集的，含有一定量的矿物质、微量元素或其他成分，在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水；在通常情况下，其化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对稳定。,给出,饮用天然矿泉水,定义。,源于,GB 8537-2008,饮用天然矿泉水、,GB/T 10789-2015,饮料通则,。,饮用纯净水,是以符合原料要求的水为生产用源水，采用蒸馏法、电渗析法、离子交换法、反渗透法或其他适当的水净化工艺，加工制成的包装饮用水。,给出,饮用纯净水,定义。,源于,GB 19298-2014,食品安全国家标准 包装饮用水,。,四、条款释义,包括饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天,饮用天然泉水,是以地下自然涌出的泉水或经钻井采集的地下泉水，且未经公共供水系统的自然来源的水为水源，制成的包装饮用水。,给出,饮用天然泉水,定义。,源于,GB/T 10789,饮料通则,。,饮用天然水,是以水井、山泉、水库、湖泊或高山冰川等，且未经公共供水系统的自然来源的水为水源，制成