我国中小企业的综合概况

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,第二章,中小企业概况,一、中小企业的界定,二、我国对中小企业标准的界定,三、中小企业的特点（与大企业相比）,四、,中小企业的分类,五、,我国目前中小企业的类型分析,六、中小企业的发展趋势,七、中小企业的特殊贡献,一、中小企业的界定,定性界定,（,qualitative definition,）,定性界定也称为质量界定或地位界定。英国博尔顿委员会认为识别中小企业应根据三个方面的特征，包括独立所有、自主经营和较小的市场份额。,（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外界的控制。,（,2,）中小企业是由一个或几个业主亲自管理，而不是由一个正式的机构来管理。,（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影响力，或者说没有力量施加影响。,定量界定,（,quantitative definition,）,也称为数量界定。,“中小企业”一词的关键首先是“中小”。“中小”是规模（,size,）概念，企业的规模可以通过企业的生产要素和经营水平的状况反映出来。,各世界各国的实践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇用人数（,employee,）、企业资产（,assets,）和企业销售（经营）收入（,turnover,）,。,（,1,）企业雇用人数,标准,该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门首选的标准。,标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动者或全职劳动者（每周工作时间超过,35,小时），不包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。,也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范围。,（,2,）企业资产额标准,企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门所偏好。,与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。,在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资产有更大的难度,（3）企业经营收入,从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税收部门所偏好。,由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨胀的不同水平都可能对其产生很大影响。,与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。,在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。,世界各国对中小企业的定量界定比较,有些国家单独使用其中之一标准，有些国家则复合使用其中的两个甚至三个，进行中小企业的界定。,（附表）,不同的产业，标准有所不同。,同一产业内，应考虑,行业的竞争程度和平均规模以及企业的开办成本、行业的进入障碍程度等因素。,制定中,小,小企业,标,标准的,意,意义,（1）,界,界定中,小,小企业,的,的范围,，,，就是,要,要确定,政,政府扶,持,持中小,企,企业政,策,策的含,盖,盖面，,促,促进和,帮,帮助中,小,小企业,的,的健康,发,发展。,如,如侧重,于,于解决,就,就业问,题,题，就,可,可能强,调,调起点,雇,雇佣人,数,数；为,了,了工业,化,化的需,要,要，就,可,可能对,中,中小企,业,业在质,量,量上有,一,一定的,限,限制。,（2）,将,将行业,中,中缺乏,市,市场竞,争,争能力,的,的中小,企,企业，,列,列为政,府,府和其,他,他机构,扶,扶持的,对,对象，,使,使其在,开,开办、,运,运行和,扩,扩展等,不,不同阶,段,段，得,到,到金融,、,、税收,、,、信息,、,、服务,等,等方面,的,的支持,。,。,（3）,美,美国在,20,世纪,90,年代的,做,做法是,，,，将中,小,小企业,所,所在的,产,产业分,为,为农业,、,、矿业,、,、建筑,、,、加工,业,业、运,输,输电气,、,、连锁,经,经营、,零,零售、,金,金融保,险,险、服,务,务业等,十,十类。,在,在每类,中,中又分,为,为若干,亚,亚类，,如,如加工,业,业分为,115,个亚类,，,，运输,业,业分为,16,个亚类,，,，零售,业,业分为,24,个亚类,，,，中小,企,企业的,标,标准有,所,所区别,。,。在所,定,定标准,中,中，根,据,据操作,的,的难易,程,程度，,分,分别以,雇,雇佣人,数,数和总,经,经营收,入,入来衡,量,量。,二、我,国,国对中,小,小企业,标,标准的,界,界定,1988年的,划,划分标,准,准（计,划,划经济,时,时期）,（1）,法,法律文,件,件,我国现,行,行对中,小,小企业,的,的划分,是,是按照,五,五部委,联,联合发,布,布的经,企,企1988,240 号,文,文，,大,大中小,型,型工业,企,企业划,分,分标准,的通,知,知 及1992年的,补,补充标,准,准。,（2）,划,划分依,据,据,主要,按企业,的,的生产,能,能力划,分,分,，生产,品,品种繁,多,多，难,以,以按生,产,产能力,划,划分的,少,少数行,业,业的企,业,业，则,可,可按国,家,家资产,（,（原值,）,）划分,。,。,（3）,划,划分类,型,型,划分为,特,特大型,、,、大型,（,（分为,大,大一、,大,大二两,档,档）、,中,中型（,分,分为中,一,一、中,二,二两档,）,）和小,型,型共四,个,个类型,（,（即四,类,类、六,档,档）。,其,其中的,前,前四档,合,合称为,大,大中型,企,企业，,后,后二档,（,（中二,档,档和小,型,型）合,称,称为中,小,小型企,业,业。,（4,）,）,该,标,标,准,准,发,发,展,展,的,的,积,积,极,极,作,作,用,用,我,国,国,工,工,业,业,企,企,业,业,规,规,模,模,划,划,分,分,有,有,了,了,一,一,个,个,明,明,确,确,的,的,、,、,统,统,一,一,的,的,概,概,念,念,和,和,标,标,准,准,；,；,有,助,助,于,于,加,加,强,强,国,国,家,家,对,对,企,企,业,业,的,的,管,管,理,理,和,和,宏,宏,观,观,指,指,导,导,，,，,促,促,进,进,企,企,业,业,克,克,服,服,短,短,期,期,行,行,为,为,，,，,增,增,强,强,企,企,业,业,发,发,展,展,的,的,后,后,劲,劲,；,；,促,进,进,企,企,业,业,组,组,织,织,结,结,构,构,调,调,整,整,，,，,有,有,利,利,于,于,各,各,部,部,门,门,准,准,确,确,掌,掌,握,握,企,企,业,业,情,情,况,况,。,。,（5,）,）,该,该,标,标,准,准,的,的,不,不,足,足,之,之,处,处,是,典,典,型,型,的,的,计,计,划,划,经,经,济,济,下,下,的,的,产,产,物,物,，,，忽,视,视,了,了,市,市,场,场,变,变,化,化,对,对,企,企,业,业,规,规,模,模,的,的,影,影,响,响,；,；,划,分,分,的,的,类,类,别,别,严,严,格,格,定,定,量,量,化,化,，,，,把,把,企,企,业,业,捆,捆,得,得,过,过,死,死,；,；,对,企,企,业,业,从,从,业,业,人,人,数,数,和,和,销,销,售,售,额,额,并,并,没,没,有,有,严,严,格,格,要,要,求,求,；,；,主,要,要,针,针,对,对,国,国,有,有,工,工,业,业,企,企,业,业,和,和,集,集,体,体,企,企,业,业,划,划,分,分,企,企,业,业,的,的,大,大,小,小,，,，,其,其,他,他,经,经,济,济,类,类,型,型,企,企,业,业,没,没,有,有,统,统,一,一,、,、,明,明,确,确,的,的,划,划,分,分,标,标,准,准,，,，,这,这,一,一,点,点,也,也,是,是,我,我,国,国,企,企,业,业,划,划,分,分,与,与,其,其,他,他,国,国,家,家,或,或,地,地,区,区,最,最,大,大,的,的,不,不,同,同,之,之,处,处,。,2000,年,年,的,的,划,划,分,分,标,标,准,准,（,（,过,过,渡,渡,期,期,）,）,国,家,家,经,经,贸,贸,委,委,2000,年,9,月,初,初,正,正,式,式,发,发,表,表,的,的,关,关,于,于,鼓,鼓,励,励,和,和,促,促,进,进,中,中,小,小,企,企,业,业,发,发,展,展,的,的,若,若,干,干,政,政,策,策,意,意,见,见,中,中,规,规,定,定,，,，,当,当,前,前,国,国,家,家,扶,扶,持,持,的,的,重,重,点,点,是,是,“,“,科,科,技,技,型,型,、,、,就,就,业,业,型,型,、,、,资,资,源,源,综,综,合,合,利,利,用,用,型,型,、,、,农,农,副,副,产,产,品,品,加,加,工,工,型,型,、,、,出,出,口,口,创,创,汇,汇,型,型,、,、,社,社,区,区,服,服,务,务,型,型,等,等,中,中,小,小,企,企,业,业,”,”,。,。,重点扶持,的,的中小企,业,业包括（,1,）高科技,型,型中小企,业,业；（,2,）资源综,合,合利用型,和,和环保型,中,中小企业,；,；（,3,）农产品,深,深加工型,中,中小企业,，,，尤其是,乡,乡镇企业,；,；（,4,）吸纳城,镇,镇劳动力,就,就业型中,小,小企业；,（,（,5,）出口创,汇,汇型中小,企,企业；（,6,）地处西,部,部、少数,民,民族、边远地区,的,的中小企,业,业。,新的划分,标,标准（市,场,场经济体,制,制）,（1）定,性,性划分,中小企,业,业促进法,所称中,小,小企业，,是,是指在中,华,华人民共,和,和国境内,依,依法设立,且,且符合有,关,关中小企,业,业标准的,各,各类企业,，,，中小企,业,业的具体,标,标准由国,务,务院另行,规,规定。,（2）定量,划,划分,国家经贸委,正,正按照国际,惯,惯例考虑企,业,业划型的标,准,准，从计划,经,经济体制下,按,按生产能力,、,、固定资产,原,原值划分，,改,改为按企业,职,职工人数、,资,资产总值和,销,销售额来进,行,行定量划分,。,。,三、中小,企,企业的特,点,点（与大,企,企业相比,）,）,数量多，,比,比重大，,分,分布面广,以广东省,为,为例，1998年,大,大型企业,占,占4.2%，中型,占,占7.6%，小型,占,占88.2%。全,省,省中小企,业,业中的“,三,三资”企,业,业7.2,万,万家，“,三,三来一补,”,”企业5,万,万家，基,本,本集中于,珠,珠江三角,洲,洲。,在国外，,制,制造业中,小,小企业的,比,比重，日,本,本为,99.1%,，美国为,96.2%,，英国为,95.7%,，意大利,为,为,99%,，加拿大,97%,，联邦德,国,国为,90.7%,；零售业,中,中小企业,的,的比重，,日,日本为,99.6%,，美国为,97.7%,，英国为,99.2%,，联邦德,国,国为,99.3%,。,中小企业,的,的经营范,围,围几乎涉,及,及所有的,竞,竞争性行,业,业和领域,，,，除了航,天,天、金融,保,保险等技,术,术、资金,密,密集度极,高,高和国家,专,专控的特,殊,殊行业外,，,，广泛地,分,分布于第,一,一、第二,和,和第三产,业,业的各个,行,行业，尤其是集,中,中于一般,加,加工制造,业,业（服装,及,及纤维制,品,品，电子,及,及通讯设,备,备制造，,塑,塑料制品,，,，纺织，,电,电器机械,及,及器材制,造,造，金属,制,制品等行,业,业）、农,业,业、采掘,业,业、建筑,业,业、运输,业,业、批发,和,和零售贸,易,易业、餐,饮,饮和其他,服,服务业等。,中小企业,产,产出规模,小,小，资本,与,与技术构,成,成低，与,大,大企业差,距,距悬殊,中小企业,虽,虽然在数,量,量上占有,绝,绝对优势,，,，但在规模、资