土地利用规划学第6章土地利用战略研究

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,土地利用规划学,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,第6章 土地利用战略研究,土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,重点问题,6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地利用战略研究是编制土地利用总体规划的重要组成局部。它是指对一定时期内，一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性的谋划。土地利用战略要对土地的开发、利用、治理和保护，对土地制度改革和土地关系调整，做全局性和长远性的安排，提出战略目标、战略重点、战略部署和战略措施。,6.1.1 土地利用战略研究概述,6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地利用战略也是多层次多部门的，它们可以划分为全国性、区域性和部门性的。它们将成为各级、各类土地规划的指导思想和组成局部。土地利用战略既要以经济开展战略为依据，又要为制定经济开展战略提供依据。,6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,6.1.2 土地利用战略研究的特征,整体性,层次性,综合性,前瞻性,6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地利用战略目标确实定,2.土地利用战略方案的选择,3.土地利用战略的调整,6.1.3 土地利用战略研究的内容和过程,6.1 土地利用战略研究的内容和一般过程,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地利用战略的指导思想是制定土地利用战略的根本原那么和要求，包括：,1.以国家和上级对本地区经济开展要求为依据,2.因地制宜，按照客观规律进行谋划,3.取得最好的经济效益、生态效益和社会效益,4.贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的国策,5.运用系统论的理论和方法,6.1.4 土地利用战略的指导思想,6.2 土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,总目标是土地利用总体规划制定和最终实施的总纲，一切措施都是围绕总目标来开展的，所以总目标的制定十分重要。它必须规定得简单、明确，具有全局性和概况性。但由于地区在一段长的时期内需要解决的问题较多，其中对全局具有根本影响的也不只一个，因此，制定地区开展的总目标时，通常可包括两三项内容。,6.2.1 土地利用战略目标的构成,1.总目标,6.2 土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,分目标也称阶段目标，是指将整个规划期分为假设干开展阶段，以总目标为依据，相应规定各阶段所应实现的目标。在划分阶段目标时，要注意前后阶段的区别和连续性，重点是前后阶段的转变。前一阶段除需完成规划的要求外，还要为后一阶段目标作好准备，后一阶段目标除自己的个性以外，应在一定程度上是上一阶段的继续和延续。,2.分目标,6.2 土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,分目标更具体、时间性更强、可达性更明显。至于规划目标的阶段怎样划分，主要受地区开展现状、人口资源状况和经济开展目标的综合影响。根据通常的做法，一般土地利用总体规划的目标分短期、中期和长期三个层次，各个时期的时间长短根据地区开展需要而定。一般短期目标在5年左右，中期目标以10年为期，远期目标通常在20年以上。,6.2 土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,确定土地利用战略目标的依据应主要考虑如下四个方面：,1国家和高一层次的土地利用战略目标。,2地区土地利用的问题与开发方向。,3社会生产与生活开展的需要。,4区内资金、技术的可能性。,6.2.2 确定土地利用战略目标的依据,6.2 土地利用战略的目标,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,6.2.3 确定土地利用战略目标的程序,明确初始目标,进行目标预测,进行目标优化,建立目标体系,关键术语,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,土地利用,土地利用战略,土地利用战略目标,复习思考题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.土地利用战略研究的内容是什么？,2.确定土地利用战略目标的程序是什么？,