中小学校财务管理案例分析(新)课件

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2003至2005年期间2005、2006年全县中小,9,案例一,该县教育局一位负责基础教育的工作人员在接受记者采访时解释说:,主要还是相关学校的购置不足造成的,。,该镇的一位中学校长则表示:,桌椅一般由县教委指派镇中心校统一发放,发什么就给学生配什么,。,这位校长承认:,在此之前,学校每年都让部分学生自带桌椅上学。,案例一 该县教育局一位负责基础教育的工作人员在接受记者采访时,10,案例一,2012,年,9,月,1,日,中小学传统的开学日。该省某市某 镇某村家长们早早起床,为孩子们的开学做着各种准备,其中最要紧的是找好要带到学校去的课桌。据了解,仅该镇就有,3000,多个孩子要自带课桌去上学。,案例一 2012年9月1日,中小学传统的开学日。,11,同一天,又有另外一个省的某报报道,在该省某县的部分小学,同样需要学生“自带课桌”。,2013,年,1,月,1,日又有南方某省某报报道,该省某县级市的部分学校学生也要自买桌椅上课。,案例一,同一天,又有另外一个省的某报报道,在该省某县的,12,案例分析:,从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,案例分析:从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,13,中小学校财务制度第二十五条规定,:“中小学校事业支出,即中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指中小学校为了保障其正常运转、完成教育教学和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指中小学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。”,案例分析:,一所学校一个年级几百套课桌椅的采购不能由“学校根据自身需要,和损耗自行采购”,挤占学校的基本支出,而应该是项目支出。,中小学校财务制度第二十五条规定:“中小学校事业支,14,案例分析:,从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,项目支出的经费应该怎样取得,案例分析:从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,15,中小学校财务制度第二十二条规定:“中小学校应当将各项收入全部纳入学校预算,统一核算,统一管理”;第二十六条规定:“中小学校应当将各项支出全部纳入学校预算”。,案例分析:,这些学校采购课桌椅项目支出的经费只能通过预算取得。,中小学校财务制度第二十二条规定:“中小学校应当将各项,16,案例分析:,从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,学校采购课桌椅的经费属于什么支出,项目支出的经费应该怎样取得,学校应该怎样从预算中取得,案例分析:从中小学校财务制度中关于预算管理的要求进行分析,17,中小学校财务制度第十二条规定:“中小学校预算以校为基本编制单位,教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则”,案例分析:,第十四条规定:“中小学校预算由学校根据年度事业发,展目标和计划以及预算编制的规定,提出预算建议数,经,主管部门审核汇总后报财政部门。中小学校根据财政部门,下达的预算控制数编制预算,由主管部门审核汇总报财政,部门,经法定程序审核批复后执行”。,中小学校财务制度第十二条规定:“中小学校预算以校为基本,18,案例分析:,违反了,中小学校财务制度,第二十九条“,有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用”的规定。,从中小学校财务制度专项资金管理要求进行分析,早在,2008,年,省政府就安排过,6,亿元资金专门解决课桌椅问题,按说此问题早已解决,该镇的一位中学校长则表示,,“,桌椅一般由县教委指派镇中心校统一发放,发什么就给学生配什么”来看,县里还是安排了一定的课桌椅专项资金。从该县近几年投入大量资金进行校舍改扩建可以推测,该县可能存在将部分购置课桌椅专款用于了校舍改扩建费用。,案例分析:违反了中小学校财务制度第二十九,19,对照,中小学校财务制度,,从预算管理进行分析,案例分析:,违反了中小学校财务制度第十一条的规定,:“国家将义务教育经费全面纳入财政预算,由国务院和地方各级人民政府依法予以保障。”,对照中小学校财务制度,从预算管理进行分析案例分析:违反了,20,对照,中小学校财务制度,,从专项资金管理进行分析,案例分析:,违反了中小学校财务制度第二十九条,“有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用”,的规定。,对照中小学校财务制度,从专项资金管理进行分析案例分析:违,21,案例分析:,对照,中小学校财务制度,,从预算管理角度进行,责任追究,分析,本案例的学校若没有将采购课桌椅的经费编入预算或根本没有编制预算,则责任在,学校,学校若将采购课桌椅的经费编入预算,而主管部门没有汇总列入预算建议数,则责任在,主管部门,若主管部门将学校采购课桌椅的经费汇总列入预算建议数,而财政部门下达的预算控制数中没有,则责任在,财政部门,案例分析:对照中小,22,案例二,某省接到举报某县职业技术学校虚假注册中职学籍、骗取国家助学金的材料。根据信息系统数据,该校,2009,年秋季发放国家助学金,2396,人,,其中校本部,697,人,,约占发放人数的,29%,,教学点,1699,人,,约占发放人数的,71%,。检查组深入问题较为典型的,A,、,B,两个教学点检查,发现两个教学点都存在着虚假注册学生学籍、骗取国家助学金等违法违规行为。,案例二 某省接到举报某县职业技术学校虚假注册中职,23,案例二,A,教学点,受助学生名单显示该教学点有,76,人,,但检查当日实到,50,人,,据核实,只有,39,人,与名单相符。,检查组随机抽取了教学点,76,名受助学生名单中,13,个年龄较异常的受助学生,由该校资助工作人员根据名单上提供的联系方式进行联系访谈。其中,11,人联系不上,只联系到,2,人,其中,1,人为初一在读学生,另一人为赋闲在家的无业青年。,将每生,1500,元的助学金打入学生银行卡,,76,张银行卡由学校出纳,(,该出纳为教师,无会计从业资格证书,),保管,一直没有发给学生。而学校已将带有签名和手印的发放名单提供给检查组。,案例二A教学点 受助学生名单显示该教学点有76人,24,案例二,B,教学点,受助学生名单显示该教学点共有,286,人,,但检查当日实到,41,人,,且在检查组尚未离开时过半“学生”已离校。经现场查看和访谈,所有上课人员教材均崭新一致,不着一字,大部分人不知开设几门课程,不知任课教师为何人。经核实,此,41,人,中,只有,3,人,与受助学生名单相符,大部分为临时召集来的社会人员、附近煤矿工人等。,只发给学生国家助学金,500,元,抵顶学费,500,元,用于学校和教学点相关人员劳务报酬,500,元,。,案例二B教学点 受助学生名单显示该教学点共有2,25,案例分析,A,教学点和,B,教学点的共同违规问题:,虚报冒领!,案例分析A教学点和B教学点的共同违规问题:,26,案例分析,A,教,学,点,违反了,中小学校财务制度,第二十二条关于“中小学校严禁设立“小金库”,严禁账外设账,严禁公款私存”的规定,并涉嫌犯罪。,一是,让学生办理助学金签收,但将存有学生助学金的银行卡交由学校出纳保管,而未发给学生。,案例分析 A 违反了中小学校财务制度第二十二条关于“,27,案例分析,A,教,学,点,违反了,中小学校财务制度,第七条关于“中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚,应当严格按照国家会计法律制度执行”的规定。,二是,学校出纳没有会计从业资格证,案例分析A 违反了中小学校财务制度第七条关于“中小学,28,案例分析,B,教学点,将助学金抵顶学费和发放劳务费用,违反了,中小学校财务制度,第二十九条关于“中小学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,并接受财政部门和主管部门的检查、验收”的规定;,案例分析B教学点将助学金抵顶学费和发放劳务费用 违反了中小,29,案例分析,B,教学点,同时也违反了,第二十七条关于“中小学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”,的规定。,将助学金抵顶学费和发放劳务费用,案例分析B教学点同时也违反了第二十七条关于“中小学校的支出应,30,案例分析,中小学校财务制度,第五条规定:“中小学校财务管理实行校长负责制”,。应追究该学校校长违法违规责任。,案例分析中小学校财务制度第五条规定:“中小学校财务管理实,31,案例三,法制日报,2012,年,12,月,27,日以,“食堂承包拿好处 购置教辅吃回扣 中学校长受贿百万”,为标题,报道了某市某县某中学原校长因受贿被判刑的案例。,案例三 法制日报 2012年12月27日以“食,32,案例三,据查,2010,年,6,月,莫某等,3,人承包的该学校食堂即将到期,该学校准备引进一家饮食服务公司来承包学校食堂,于是,3,人在不同的场所通过各种形式找到了该校长。,称,3,人已筹了,20,万元,以后每年都会按这个标准给该校长。自,2010,年以来,该校长从,3,个承包人处共收受贿赂,48.5,万元。,案例三据查,2010年6月,莫某等3人承包的该学校食堂即将到,33,案例三,从,2007,年起,给该中学提供教辅资料的任某就开始给该校长送回扣。“和任在,2007,年就认识了,他当时直接来找我,说希望我能同意他在学校销售教辅资料。”该校长说,就在同意任某销售教辅资料的当年,任某在校长办公室送给该校长两万元回扣。,从,2007,年至案发,该校长收受任某贿赂款共,35,万元。,案例三 从2007年起,给该中学提供教辅资料的,34,案例三,除
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