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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第 四 单 元,第,2,节,王安石变法的主要内容,第 四 单 元,1.,变法原因:,2.,变法标志:,背景回顾:,社会矛盾仍然尖锐;,王安石提出变法主张和设想;,宋神宗赞赏他的设想,又有变法愿望。,1069,年,宋神宗任用王安石为参知政事,主持变法。,1.变法原因:2.变法标志:背景回顾:社会矛盾仍然尖锐;,一,.,富国之法,目的:,改变,积贫,局面、调整封建国家、地主和农民的关系,发展生产,措施:,青苗法,农田水利法,免役法(募役法),市易法,方田均税法,均输法,-,通过理财增加政府的财政收入,一.富国之法目的:改变积贫局面、调整封建国家、地主和农民的,什么是青苗法?,王安石采取此项举措的目的是什么?,王荆公知明州鄞,yn,县(今浙江宁波),,起堤堰,决陂塘,为水陆之利;贷谷于民,立息以偿,俾新陈相易,邵氏闻见录,卷,11,王安石调任鄞县知县,他在鄞县修筑堤堰,治理陂塘,使水陆交通得到方便,把官谷借贷给百姓,秋后百姓加些利息偿还,使官仓中的陈谷能够换新粮,鄞县的百姓也感到方便,什么是青苗法?王荆公知明州鄞yn县(今浙江宁波),,1.,青苗法,目的:,限制高利贷盘剥;减轻农民负担,保障农业生产;增加政府收入。,影响:,出现了地方官员强迫百姓向政府借贷,由于利息偏高农民负担依然沉重。,内容:,每年夏秋两收前,按自愿原则,由农民向政府借贷钱物,收成后加息归还钱粮。,具体内容:每年正月、五月青黄不接时,将国家常设仓库中的钱粮,以低利息贷给农民,让他们平安地度过粮荒季节,到夏秋收割时再连本带利息还给国家。,1.青苗法目的:限制高利贷盘剥;减轻农民负担,保障农业生,青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令,今天学术界仍有争议:,有人认为此法类似今天的银行贷款,打击了当时普遍存在的高利贷行为,对人民有利;,也有人认为,这是国家向人民敲诈勒索,纯粹是为了增加政府的财政收入。,谈谈你对青苗法的看法。,争鸣,无论同意甲还是同意乙的观点,都要突出重点,自圆其说。,同意甲:青苗法在打击高利贷者对农民的盘剥,抑制兼并,保障农业生产等方面对人民有利。,同意乙:青苗法增加了农民的负担,变成了变相的苛政。,青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令,今天学术,2.,均输法,原因:,宋初以来,再江南六路设置发运使,负责采购和督运京师所需物资。由于发运使墨守成规,致使供求严重脱节。而一些富商则乘机牟取暴利,农民赋税过重。,内容:,发运使应根据京师实际需要采购商品,调集余缺,并统一运输。,影响:,有利于保护京师的物资供应,而且限制了商人对市场的操纵,并减轻了农民的运输劳役负担。,2.均输法原因:宋初以来,再江南六路设置发运使,负责采购和督,3.,免役法,(,募役法,),-,类似于唐朝时期的“,庸,”,目的:,限制官僚地主特权、增加政府财政收入,内容:,由政府出钱募人应役,各户按高下不同,分担免役钱。同时规定过去凭特权免役的官户、僧道户同样要交纳半数的役钱。,作用:,增加了政府收入,减轻了农民徭役负担,保证农时和农业劳力;打击地主官僚特权。,但免役钱强制征收,对贫困人家是沉重负担,原因:,原来北宋政府规定,凡人户都要按户等定期轮差服役,这就大大影响了农时正常时间。,3.免役法(募役法)-类似于唐朝时期的“庸”目的:限制官,4.,农田水利法,(,成效最大,),目的:,“,治水土,”,改善农业生产环境,发展农业,增加社会财富和政府收入,作用:,改善了农业生产环境,促进了农业生产,增加了政府收入。,内容:,鼓励各地兴修水利,开垦荒地,并宣布对积极兴修水利者给予酬奖,若为官吏择升其官。同时,给开垦荒地和种植桑榆等树木者也一律奖励。,4.农田水利法(成效最大)目的:“治水土”改善农业生产环境,,5.,方田均税法,目的:,抑制隐瞒和兼并土地的现象,保证财政收入。,作用:,使原来凭势虚报隐漏田税者受到限制,改变了北宋以来豪强地主有产无税、贫苦农民产去税存的不合理现象,抑制了隐瞒和兼并土地的现象,保证了财政收入。,内容:,政府重新丈量土地,按实际土地数量和肥瘠分等,登记在账籍上,作为土地纳税的根据。,5.方田均税法目的:抑制隐瞒和兼并土地的现象,保证财政收入。,6.,市易法,目的:,限制大商人对市场的垄断操纵,增加政府的收入。,内容:,政府在都成开封设易务,平价收购商人的滞销货物,待市场繁荣时,再赊给商人贩卖。商贩以财产作为赊贷货物和借款的抵押,年息二分。为保障按时还贷,实行五人以上互保。,影响:,限制了大商人对市场的垄断操纵,保障了市场稳定,安定生产和生活,增加了政府的收入。,6.市易法目的:限制大商人对市场的垄断操纵,增加政府的收入。,总结:,为了改变积贫的局面,王安石推行的一系列,调整封建国家、地主和农民关系,,发展生产的政策、措施对北宋社会产生了一定的积极影响。,农田水利法取得一定成效,促进农业生产的发展,对后世影响深远;,青苗法和市易法都以政府借贷的方式收取一定的利息,免役法使农户以钱代役,保障了农业生产,增加了政府的收入。,市易法,限制了大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流,也增加了政府的财政收入。,均输法减轻了纳税户的额外负担,限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。,总结:为了改变积贫的局面,王安石推行的一系列调整封建,措 施,意义,作 用,青 苗 法,募 役 法,农田水利法,均 输 法,市 易 法,方田均税法,减轻农民负担,保障农业生产;增加政府收入;限制高利贷盘剥;,增加政府收入;减轻农民徭役负担,保证农时和农业劳力;打击地主官僚特权,改善农业生产环境,促进农业生产;增加政府收入;,节约开支和成本,增加收入,减轻纳税户的负担;限制富商大贾对市场的操纵,打击商人垄断,稳定市场,安定生产和生活;增加了政府收入,抑制了隐瞒和兼并土地的现象,保证了财政收入,限制高利贷剥削;打破大商人垄断。,保障农业生产。,增加政府收入。,青苗法,募役法,探究,:,下列措施中哪些会引起激烈的争议,呢?,方田均税法,分析与探究,措 施 意义作 用青,巩固与运用,、王安石颁布的青苗法、募役法、方田均税法主要解决的问题是(),增加政府的财政收入限制大地主的利益,鼓励发展农业生产巩固加强中央集权,、王安石变法中,起到,“,农时不夺而民均,”,作用的是(),保甲法免役法均输法农田水利法,、在王安石变法的措施中,引起隐瞒土地,逃避赋税之人最激烈反对的是(),均输法,市易法方田均税法青苗法,4,王安石变法“以理财为方今之急”,他“理财”措施的主要目的是(),A,、调整封建国家与官僚大地主之间的关系,B,、调整地主阶级中士族与庶族的关系,C,、调整官僚大地主与中小地主之间的关系,D,、调整封建国家与自耕农之间的关系,A,巩固与运用、王安石颁布的青苗法、募役法、方田均税法主要解决,假如你是个有大量土地并从事经商的大地主,王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系?,为什么?,青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等,-,限制了大地主大商人的剥削,改革必然会遭到他们的反对,巩固基础,突破难点,假如你是个有大量土地并从事经商的大地主青苗法、农田水利法,“,民不加赋而国用足,”,是王安石的理财思想,试结合变法的内容分析这一思想,青苗法、募役法、市易法、方田均税法,均输法节省了货款和转运费用,农田水利法,巩固基础,突破难点,开源,节流,发展生产,1.,哪些措施有利于增加政府的收入?,2.,哪些措施有利于节约政府的开支?,3.,哪些措施有利于改善农业生产的基础设施,发展生产?,“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想,试结合变法的内容分,二,.,强兵之法,目的:,改变,积弱,的局面、巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。,措施:,保甲法,保马法,将兵法,设军器监,二.强兵之法目的:改变积弱的局面、巩固封建统治秩序和整顿、,1.,将兵法(置将法),作用:,改变了过去“兵不知将,将不知兵”的不正常现象,使得“兵知其将,将练其兵”,大的提高了军队的实战能力。,原因:,北宋军队原来因平时缺乏训练、管理松弛,导致战斗力不强。另外原来北宋军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。,内容:,由北宋政府每年选派有丰富作战经验的军官,专门负责地区的军事训练。,1.将兵法(置将法)作用:改变了过去“兵不知将,将不知兵”的,2.,保甲法,目的:,作用:,加强了民兵军事素质,避免了地方的不安定因素。通过保甲法把人民固定在土地上,既加强了对人民的控制,又增强了抵御辽和西夏进攻的能力,也减少了军费开支。,治安、御外,内容:,将农村民户严密的组织起来,每,10,家为一保,,50,家为一大保,选户中“最有心力及物力最高者”为大保长。,10,大保又为一都保,都保负责人也要求选“最有行止、心力才勇为众所伏”的人,农闲时负责聚集练习武艺,平时夜间轮差巡查,维护治安。同保之人要互相监督、检举。,2.保甲法目的:作用:加强了民兵军事素质,避免了地方的不安定,2.,保马法,作用:,节省了政府开支,马匹的质量和数量都得到了提高。,目的:,改变宋朝步兵作战的不利地位,发展骑兵,提高官府饲养战马的质量和数量。,内容:,由民户代养官马,马匹由政府拨给,代养户可酌量免除赋税,但是马死了要予以赔偿。,2.保马法作用:节省了政府开支,马匹的质量和数量都得到了提高,4.,设军器监,作用:,改变了过去武器制造部门的官员以公谋私的风气,培养出一大批技术熟练、制作武器“无不精致”的工匠,使武器的质量有了显著的提高,数量也大大增加。,目的:,改变北宋武器生产和管理混乱的状况。,内容:,军器监负责规定兵器的形状、材料、质量标准。,4.设军器监作用:改变了过去武器制造部门的官员以公谋私的风气,总结:,通过改革,为政府节省了军费,一定程度上提高了军队战斗力,有利于抵御外族的侵扰,同时也加强了对农民的反抗防范和镇压。,总结:通过改革,为政府节省了军费,一定程度上提高了军,措 施,内 容,作 用,保 甲 法,组织农户习武,轮差巡查,维护地方治安。,保 马 法,百姓自愿申请替官府养马,养马户可减免部分赋税。,将 兵 法,选派有经验的军官专门负责各地区军队的军事训练。,设军器监,监督制造兵器,严格管理,提高武器质量。,强兵之法,节省了军费开支,减少官府负担。避免了地方的不安定因素。提高了宋军的战斗力。,措 施内 容作 用保 甲 法组织农,王安石变法的哪些措施有利于提高军队战斗力?为什么?,将兵法、保马法、设军器监,-,有利于提高军队的战斗力,有利于改善积弱局面。,巩固基础,突破难点,王安石变法的哪些措施有利于提高军队战斗力?为什么?将兵,王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些?,归纳总结,:,士:,农:,兵:,工商:,改革科举制度,青苗法、募役法、农田水利法、,方田均税法,将兵法、保甲法、保马法,市易法、均输法,王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些?归纳总结:士,
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