《农村土地承包法》-《农村土地承包法》最新课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,农村土地承包法,.,1,农村土地承包法 .1,简单阐述农经管理部门职能：,（一）农村土地承包管理：,（二）农民负担监督管理：,（三）农村财务（审计）管理：,（四）农村集体资产和发展集体经济管理：,（五）农村经济综合统计和富余劳动力监测管理：,（六）农民专业合作经济组织管理：,（七）农村税费改革后，村级转移支付的监督管,理、村级“一事一议”的监督管理等职能。,.,2,简单阐述农经管理部门职能：（一）农村土地承包管理：（二,农村土地承包法,一、农村土地承包经过三个阶段：,第一阶段：,1978-1983,年由人民公社体制内部的,责任制到全国基本实行土地承包到户。,第二阶段：从,1984-1997,年，土地承包延长,到,15,年以上，也称为第一轮延包。,第三阶段：从,1997,年至今，土地承包期再延长,30,年不变，也称为第二轮延包。,.,3,农村土地承包法 一、农村土地承包,二、,相关法律、法规,：,（一）,农村土地承包法,（,2002,年,8,月,29,日,第九届全国人大常委会第二十九次会议通过，,自,2003,年,3,月,1,日起施行）,（二）,农村土地承包经营权证管理办法,（,2003,年,11,月,14,日农业部令第,33,号公布，,自,2004,年,1,月,1,日起施行）,（三）,农村土地承包经营权流转管理办法,（,2005,年,1,月,19,日农业部令第,47,号公布，自,2005,年,3,月,1,日起施行）,.,4,二、相关法律、法规：（一）农村土地承包法（2002年,（四）,新疆维吾尔自治区实施,办法,(2005,年,7,月,29,日经新疆维吾尔自治区第,十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通,过，自,2005,年,10,月,1,日起施行）,（五）,新疆维吾尔自治区农村合作经济组织土地,承包合同管理办法,（,1991,年,11,月,25,日自治区,人民政府第,136,次常务会议通过，,1992,年,1,月,27,日自治区人民政府令第,25,号发布施行）,.,5,（四）新疆维吾尔自治区实施,重点讲解内容：,（一）土地承包的原则、程序、承包期限；,（二）土地承包经营权流转的原则；,（三）发包方有哪些行为应当停止侵害；,（四）承包合同（土地承包经营权流转合同）,一般包括条款；,（五）土地发包、承包、转让、转包区别；,（六）无效承包合同的条件；,（七）可以依法解除承包合同的条、第三善意人。,.,6,重点讲解内容：（一）土地承包的原则、程,三、什么是农村土地承包经营权,?,农村土地承包经营权，是指农村集体经济,组织成员在法律规定或者合同约定的范围内,享有的，对本村集体经济组织所有的土地、,森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等进,行占有、使用和收益、流转等方面权利的总,和。,.,7,三、什么是农村土地承包经营权?农,四、土地承包经营权包含哪些内容,?,(,一,),经营自主权，也称经营决策权。,(,二,),收益权。,(,三,),收益的处分权。,(,四,),流转权。,(,五,),优先承包权。,(,六,),继承权。,.,8,四、土地承包经营权包含哪些内容?(一)经营,新疆维吾尔自治区实施,中华人民共和国农,村土地承包法,办法,第四条,县级以上人民,政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村,土地承包及承包合同的管理，具体工作由农村,合作经济管理机构负责。,农村土地承包法,赋予县级以上农业行政主,管部门职责：,.,9,五、农村土地承包管理机关是谁？,新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国农,六、农村土地承包有哪两种方式？,根据,农村土地承包法,第三条的规定，,我国农村土地承包方式主要有两种：,一是农村,集体经济,组织内部的家庭承包；,二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。,（一）什么叫家庭承包？,（二）什么叫其他方式承包？,.,10,六、农村土地承包有哪两种方式？根据农村土地承,七、家庭承包与其他方式的承包有何不同？,一是承包方不同。,二是承包的对象和功能不同。,三是承包土地的方法和原则不同。,四是确定当事人权利义务的方式不同。,.,11,七、家庭承包与其他方式的承包有何不同？,八、妇女与男子是否享有平等的土地承包,经营权？,农村土地承包法,第三十条规定，,“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取,得承包地的，发包方不得收回其原承包地；,妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或才,不在原居住地生活但在新居住地未取得承包,地的，发包方不得收回其原承包地。”,.,12,八、妇女与男子是否享有平等的土地承包经营权？,九、发包方可享有哪些义务？,十、发包方可享有哪些权利？,?,义务：,5,项,?,权利：,4,项,.,13,九、发包方可享有哪些义务？十、发包方可享有哪些权利？?,十一、承包方应承担哪些义务？,（,1,）维持土地的农业用途，不得用于非农建,设；,（,2,）依法保护和合理利用土地，不得给土地,造成永久性损害；,（,3,）法律、行政法规规定的其他义务。这些,义务是法定义务，即使在承包合同中约定，,承包方也必须依法履行。,.,14,十一、承包方应承担哪些义务？（1）维持土地的农业用途，不得,十二、承包方可享有哪些权利？,（,1,）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流,转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；,（,2,）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应,的补偿；,（,3,）法律、行政法规规定的其他权利。这些权利是法,定权利，即使在承包合同中没有约定，承包方也依,法享有这些权利；同时，也不得在承包合同中限制,这些权利，如果有限制这些权利的条款，则该条款,无效。,.,15,十二、承包方可享有哪些权利？（1）依法享有承包地使用、收益,十三、家庭土地承包时有哪些程序？,根据,农村土地承包法,第十九条规定，,家庭土地承包应按以下程序进行：（,1,）本,集体经济组织成员的村民会议选举产生承包,工作小组；（,2,）承包工作小组依照法律、,法规的规定拟订并公布承包方案；（,3,）依,法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨,论通过承包方案；（,4,）公开组织实施承包,方案；（,5,）签订承包合同。,.,16,十三、家庭土地承包时有哪些程序？根据农村土,十四、土地承包合同的内容必须符合哪些规,定,?,在签订土地承包合同时，承包合同内容应,该包括发包方、承包方的名称，发包方负责,人和承包方代表的姓名、住所；承包土地的,名称、坐落、面积、质量等级；承包期限和,起止日期；承包土地的用途；发包方和承包,方的权利和义务；违约责任等内容。,.,17,十四、土地承包合同的内容必须符合哪些规定?,十五、家庭承包中发包方和承包方应遵循哪,些原则？,家庭承包中发包方和承包方应遵循以下原：,（,1,）按照规定统一组织承包时，本集体经,济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，,也可以自愿放弃承包土地的权利；（,2,）民,主协商、公平合理；（,3,）承包方案应当按,照,农村土地承包法,第十二条规定，依法,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二,以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；,（,4,）承包程序合法。,.,18,十五、家庭承包中发包方和承包方应遵循哪些原则？家,十六、家庭承包合同一般包括哪些条款？,（,1,）发包方、承包方的名称、发包方负责人,和承包方代表的姓名、住所；,（,2,）承包土地的名称、坐落、面积、质量等,级；,（,3,）承包期限和起止日期；,（,4,）承包土地的用途；,（,5,）发包方和承包方的权利和义务；,（,6,）违约责任。,.,19,十六、家庭承包合同一般包括哪些条款？（1）发包方、承包方的,十七、农民在签订土地承包合同后，如何办理农村土,地承包经营权证,?,第一，土地承包合同生效后，发包方应在,30,个工作日内，将土地,承包方案、承包方以及承包土地的详细情况、土地承包合同等,材料一式两份报乡,(,镇,),人民政府农村经营管理部门。,第二，乡,(,镇,),人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以,初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡,(,镇,),人民政府向,县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面,申请；材料不符合规定的，应在,15,个工作日内补正。,第三，县级以上地方人民政府农政主管部门对乡,(,镇,),人民政府报送,的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承,包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权,证；申请材料不符合规定的，书面通知乡,(,镇,),人民政府补正。,第四，乡,(,镇,),人民政府农村经营管理部门领取农村土地承包经营权,证后，应在,30,个工作日内将农村土地承包经营权证发给承包方。,发包方不得为承包方保存农村土地承包经营权证。,.,20,十七、农民在签订土地承包合同后，如何办理农村土地承包经营权证,十八、家庭承包中承包方何时起能享有土地承包经营权？,农村土地承包法,第二十二条规定，实行,家庭承包时，承包方自承包合同生效时取得,土地承包经营权。,.,21,十八、家庭承包中承包方何时起能享有土地承包经营权？,十九、家庭承包期内，发包方能不能收回承,包地？,农村土地承包法,第二十六条规定“承,包期内，发包方不得收回承包地”。,.,22,十九、家庭承包期内，发包方能不能收回承包地？,二十、在承包期内，发生哪些情形将导致农,村土地承包经营权证将被收回,?,(1),承包期内，承包方全家迁入设区的市，转,为非农业户口的；,(2),承包期内，承包方提出书面申请，自愿放,弃全部承包土地的；,(3),承包土地被依法征用、占用，导致农村土,地承包经营权全部散失的；,(4),其他收回土地承包经营权的情形。,.,23,二十、在承包期内，发生哪些情形将导致农村土地承包经营权证将被,三种特殊情况,二十一、为什么家庭承包的承包方全家迁入设,区的市，并转为非农业户口的，发包方可以,收回承包地？,二十二、为什么家庭承包的承包方全家迁入小,城镇落户后，发包方不能收回其承包地？,二十三、家庭承包期内，发包方能不能调整承,包地？,.,24,三种特殊情况 二十一、为什,二十四、如何理解和执行承包地的调整问题？,农村土地承包法,第二十七条第二款规定，,“承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等,特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地,需要适当调整的，必须经本集体经济组织成,员的村民会议三分之二以上成员或者三分之,二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民,政府和县级人民政府农业等行政主管部门批,准。承包合同中约定不得调整的，按照其约,定”。,.,25,二十四、如何理解和执行承包地的调整问题？农村土地承包,二十五、哪些土地可以用于调整承包土地或者承包给,新增人口？,（,1,）集体经济组织依法预留的机动地,（,2,）通过依法开垦等方式增加的,（,3,）承包依法、自愿交回的。,.,26,二十五、哪些土地可以用于调整承包土地或者承包给新增人口？,二十六、家庭承包中对继承问题作了哪些规定？,（,1,）家庭承包的土地承包经营权不能继承。,（,2,）承包人应得的收益允许继承。,（,3,）林地的土地承包经营权可以继承。,.,27,二十六、家庭承包中对继承问题作了哪些规定？（1）家庭承包,二十七、家庭承包的土地承包经营权流转有哪几种形,式？,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转,包、出租、互换、转让或者其他方式流转。,（一）转包,，是指承包方在一定期限内将部分或者全部土,地承包经营权转给本集体经济组织内部成员承包经营。,（二）出租,，是指承包方在一定期限内将部分或者全部土,地承包经营权租给本集体经济组织以外的人承包经营。,（三）互换,，是指同一集体经济组织内部的承包方之间，,为方便耕种或者各自需要，将各自土地承包经营权进行,交换承包经营。,（四）转让,，是指有稳定的非农职业或者有稳定的收入来,源的承包方，经发包方同意，将全部或者部分土地承包,经营权转给其他从事农业生产经营的农户承包经营。,.,28,二十七、家庭承包的土地承包经营权流