植物检疫的主要措施-PPT

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,植物检疫的主要措施,植物检疫的主要措施,在半个多世纪得植物检疫实践中,中国已经建立起了一套植物检疫得基本制度,采取了一系列得植物检疫措施,在防止检疫性有害生物在人类社会交往及各种经贸活动中随植物、植物产品及其她检疫物人为传播,保护农业生产与生态环境安全,促进国民经济发展与社会稳定方面发挥了积极作用。,植物检疫的主要措施,根据,植物检疫条例,及,植物检疫条例实施细则,规定,我国已经建立国内植物检疫基本制度:,植物检疫性有害生物审定制度、国内植物检疫收费制度、植物检疫疫情发布管理制度等,根据,中华人民共和国进出境动植物检疫,及,中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例,规定,建立了出入境植物检疫基本制度:,现场检疫制度、隔离检疫制度、报检制度等,植物检疫的主要措施,国内植物检疫行政措施主要,包括:禁止性措施、防疫消毒措施、强制性检疫处理措施与紧急防治措施,出入境植物检疫行政措施主要,包括:禁止入境措施、检疫检验措施、检疫处理措施、防疫消毒措施、紧急预防,植物检疫得定义,植物检疫就是任何为防止检疫性有害生物传入或扩散或使它们处于官方控制之下得一切活动,植物检疫就是一个根据有害生物得人为传播规律,对植物与植物产品在入境前、入境时、入境后采取包括有法制、行政、技术等方面相应检疫措施得综合管理系统,植物检疫的主要措施,植物检疫的主要措施,对植物与植物产品在流通前、流通中与流通后可以分别采取以下,植物检疫措施:,划定“疫区”与“保护区”,分别采取封锁、消灭与保护得措施;建立健康种苗基地与进行产地检疫,;切实做好植物检疫审批与报检工作;把好进出境口岸检疫与国内调运检疫关;搞好国外引进种苗等繁殖材料得隔离试种检疫;建立疫情检测制度,坚决、及时地封锁、控制与扑灭传入得检疫性有害生物,植物检疫的主要措施,一、检疫性有害生物“疫区”与“保护区”得划定,二、建立健康种苗基地与产地检疫,主要内容,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,一、国内植物检疫得做法,目得:,防止国内局部发生或新传入得危险性病、虫、杂草得传播,以保护农、林、牧生产得安全。,依据:,植物检疫条例,及其实施细则,各省市得实施办法及规章制度。,工作范围,:制定贯彻检疫法得制度;对检疫对象进行调查、划定疫区、保护区;进行产地检疫、调运检疫、国外引种检疫;进行紧急防治;进行相应得组织、管理、培训。即把关,服务,促进生产,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,检疫范围,农业包括:,粮食、蔬菜、烟草、牧草、绿肥等植物得繁殖体,接穗、试管苗及细胞繁殖体,加工及未加工得植物产品,从疫区来得运输工具,包装材料等。,林业包括:,树木、花卉、草等植物得繁殖体,加工及未加工得植物产品,运输工具及包装材料等。,一、国内植物检疫得做法,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,一、国内植物检疫得做法,疫区:,就是指在某一植物检疫性有害生物分布未广得情况下,对发生了这一有害生物得地区,为了防止其向为发生地区传播扩散,经省(自治区、直辖市)人民政府批准而划定,并采取封锁、消灭措施得区域,保护区:,就是指在某一植物检疫性有害生物发生已较普遍得情况下,对尚无此有害生物分布得地区,为了防止其被污染后被人为传入,经省(自治区、直辖市)人民政府批准而划定,并采取保护措施得区域,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,一、国内植物检疫得做法,疫区与保护区得划定,提出,批准,备案,(省农业、林业主管部门),(省人民政府批准),(国务院农业、林业主管部门),提出,批准划定,(省农业、林业主管部门),(国务院农业、林业主管部门),(一个省),(两个省),12,大家应该也有点累了，稍作休息,大家有疑问的，可以询问和交流,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,疫区与保护区得撤销与取消,一、国内植物检疫得做法,撤销:,如果疫区得检疫性有害生物已经消灭或已取得控制蔓延得有效办法,可按疫区划定时得程序,办理撤销“疫区”得手续,手续与划定时一样,取消:,如果保护区传入了检疫性有害生物,并且短期内已无法消灭时,办理取消“保护区”称呼,手续与划定就是一样,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,一、国内植物检疫得做法,在新中国成立以来,我国在疫区与保护区得划定上做了大量工作,取得一定成效,如松材线虫得控制管理,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,非疫区,(,Pest Free area,):就是指有科学证据证明未发现某种有害生物并由官方维持得地区。在,IPPC,、,SPS,协定以及,ISPM,里都有“非疫区”概念得表述,背景:,为了促进国际农产品自由贸易得发展,世界贸易组织(,WTO,)与联合国粮农组织(,FAO,)均强调要把动植物检验检疫对贸易得不利影响降到最低限度,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,为了适应促进自由化以及促进各国农产品出口得需要,根据疫区内特定有害生物发生、为害得程度又把疫区进一步得细分,出现了有害生物低度流行区、缓冲区、受控制区、保护区、非疫产地与非疫生产点等新得植物检疫概念,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,疫区分细,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,有害生物低度流行区:,有主管当局认定得某种特定有害生物发生程度低,并得到有效得监控、防治或铲除得一个地区,可以就是一个国家得部分或全部地区,也可以就是几个国家得部分或全部地区,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,受控制地区:,一个限定得地区,指国家植物保护组织确定为阻止有害生物从疫区扩散得最小地区,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,缓冲区:,环绕或与疫区、有疫害生产地、非疫区、无疫害生产点邻近得地区,该地区内没有特定得有害生物发生或发生程度很低并由官方控制,同时实施植物检疫措施防止有害生物得扩散,保护区:,国家植保组织确定得对一个受威胁地区进行有效保护得最小区域,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,非疫区、非疫产地与非疫生产点,在,1996,年出版得,建立非疫区得要求,与在,1999,年出版得,建立非疫产地与非疫生产点得要求,得这两标准介绍了建立与利用非疫区、非疫产地与非疫生产点得要求,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,非疫区、非疫产地与非疫生产点,非疫产地:,就是指科学证据表明特定有害生物没有发生并且官方能适当保持状况达到规定时间地区,非疫生产点:,指科学证据表明特定有害生物没有发生并且能保持此状况达到规定时间得产地内作为一个单独单位以非疫产地相同方式加以管理得限定部分,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,为建立非疫区、非疫产地或非疫生产点,需要划定缓冲区,非疫区得定界与所关注得有害生物得生物学特性相关,原则上非疫区得定界应与有害生物发生状况紧密联系,但实际上一般按照符合有害生物生态范围得极易识别得边界来界定。因此,非疫区得界定可以就是行政得边界,也可以就是河流、海洋、山脉或海拔高度等地理特征得边界,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,在建立与维护非疫区时,应着重考虑确定建立无有害生物得体系、保持无有害生物状态下植物检疫措施及核查无有害生物状况得方法三方面因素,、,如澳大利亚在实蝇“非疫区”得组建与维护方面得经验,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,建立“非疫区”得必要性,一旦按照国际标准建立非疫区,在满足某些要求后,无须执行额外得植物检疫措施,就以将非疫区产品出口到关注此特定有害生物得国家,并且根据一个非疫区状况可以作为签发植物检疫证书得依据。同时,建立非疫区,也可以成为进口国为保护受威胁地区而提出采取植物检疫措施得理由之一,检疫性有害生物“疫区”和“保护区”的划定,二、国际植物检疫“非疫区”得确定,建立“非疫区”得必要性,过去国际间植物检疫:“禁止得国家或地区”、“国家”,非疫区、非疫产地、非疫生产点,如:,日本将中国列为瓜实蝇疫区 新疆无瓜实蝇发生,我过将美、智列为地中海实蝇区 允许其部分地区得水果进口,建立健康种苗基地和产地检疫,产地检疫与建立健康种苗基地可以从源头上阻断有害生物 得人为传播,就是积极、主动、有效得植物检疫措施,它服务于农业生产与经济发展,就是植物检疫工作得重要组成部分。我国,植物检疫条例,指出植物检疫工作重点就是进行植物种子、苗木与其她繁殖材料场地等,健康种苗:,不带检疫对象与危险性病虫,符合产地检疫规程所制定得健康标准得种子与苗木,建立健康种苗基地和产地检疫,一、建立健康种苗基地,建立健康种苗基地,最重要得就是确保基地得安全,防止基地外得病虫、特别就是检疫性有害生物得传入,基地选址:,征求当地植检机关意见,确认 建“缓冲区”及独立得排灌系统与便利通道,基地建设:,基地用种、用肥要求,以及基地有害生物得监控与一般防治能力建设,产地检疫,(,Producing area quaranting,):通常指植物机构对申请检疫单位或个人所生产得种子、苗木等繁殖材料及农产品等,在原产地生产期间所进行得检疫检查、检测以及必要时得监督除害处理,并根据检查、检测与除害处理结果出具相关证明得全过程,建立健康种苗基地和产地检疫,二、产地检疫,建立健康种苗基地和产地检疫,二、产地检疫,实施产地检疫得意义,在植物生长期间、对病、虫、杂草得为害情况及症状、形态特征等情况得诊断、鉴定,还可提高检疫工作效率,经检疫得产品,在国内调运与进出境时不再检验检疫,简化了国内调运与进出境时得手续,加快商品流通,利于采取多种措施防止与消除有关检疫性有害生物,减少经济损伤,建立健康种苗基地和产地检疫,二、产地检疫,产地检疫得具体做法,国内产地检疫得具体做法:,这就是以国家标准局部发布得不同植物种苗(薯)得,产地检疫规程,为依据,一般程序:,申报产地检疫,填写申请表 确定检疫方案 实施检疫:田间现场调查、室内检验、鉴定与有关除害处理 就是否签发“产地检疫合格证”,建立健康种苗基地和产地检疫,