第13课规章制度

,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,13课,规章制度的写作,一 规章制度概说,二 章 程,三 规 定,四 制 度,一,规章制度概说,教学目的：,通过精讲理论知识和实训，明确规章制度的涵义，了解规章制度的类型，理解和认识规章制度的特点。,教学重点：,1.规章制度的涵义,2.规章制度周密性、条款性的特点,教学难点：,1.规章制度周密性、条款性的特点,2.复习与训练,一、【习题预览】,请阅读本节的习题，提前熟悉需解决的问题。,二、规章制度的涵义和用途,规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业单位为实施管理的需要，依照国家法律、法令和政策，在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性与约束力的应用文书。,规章制度也称规章文书。,各种规章制度在内容上对某方面的工作、某项工作、或某一事项做出规定和要求，对有关方面、有关人员的行为具有标准和制约作用。,三、规章制度的类型,规章制度的类别可分为五类：,法规类、指导类、章程类、制度类和公约类。,具体文种有：条例、规定、方法、细那么、章程、制度、规那么、守那么、规程和公约等。,规章制度各文种写法类似。,四、规章制度的特点,一约束性,规章制度是出于标准人们行为之目的而制订。,规章制度对有关单位或个人的言行举止具有约束性乃至强制力。,二周密性,内容规定上要求能面面俱到，细致而周到，不能有遗漏和疏忽；,内容要清晰明确，不能有遗漏，不能有歧义，不能含混不清、似是而非或自相矛盾。,具有逻辑的严谨性，无懈可击。,三条款性,规章制度结构形式：,章断条连式；,条文并列式。,内容复杂、条文较多的采用章断条连式章断条连式正文分为：总那么、分那么、附那么,内容简单、条文较少的规章制度多用条文并列式。,条文并列式正文：从头到尾皆用条文组织内容。这局部内容参见“第二章思路与结构“第二节应用文书的结构,四依附性,规章制度可以直接颁发，但直接颁发的情形较少。,依附性：是指一般作为“令或“通知的附件发布。,五广泛性,规章制度涉及的对象非常广泛，,二、章程,一、泛读例文,例文,秘书事务所章程草案,第一章 总 那么,第一条 “市秘书事务所为民办非营利性的咨询效劳机构。,第二条 本所宗旨：面向社会，为机关、团体、企事业单位及个人提供秘书事务帮助，为广阔群众的学习、工作、生产、生活等实际需要效劳，促进经济繁荣和社会事业的开展。,第二章 机构与人员,第三条 本所人员自愿平等参加，退出自由。,第四条 本所人员应努力学习党的方针、政策和国家的法律、法令，增强业务能力，不断提高写作水平，为社会提供优质效劳。,第五条 本所人员应严守职业道德，为效劳对象保密，尊重他们的意愿，维护他们的合法权益。,第六条 本所人员由三方面组成：一是现职文秘人员中的兼职工作者；二是本地政府机关和法律、财政、科技、新闻等部门中有较高写作水平的工作人员含离退休的；三是具有大专学历的文秘专业毕业生。,第七条 本所由民主推选一人为所长，负责主持工作，其余均为工作人员。所长任期一年，可连选连任，不胜任者可随时改选。,第三章 效劳内容,续,第八条 本所的效劳内容和工程暂定如下：,1.代写公文及通用文书。如通知、通报、请示、报告、会议纪要及方案、总结、调查报告、讲话稿、规那么、章程、制度、守那么等。,2.代写经济文书及科技文书。如意向书、协议书、说明书、广告、经济合同、招投标书、新产品申报书、专利申请文件等。,3.代写司法文书。如诉状、辩护词、遗嘱、契约、委托代理合同、授权委托书等。,4.代写礼仪文书。如贺词、答谢词、悼词、挽联、讣告、慰问信等。,5.为集体和个人翻译外文英、日、俄资料及查询有关经济、技术方面的资料。,6.为单位及个人介绍和推荐秘书人才。,7.接受委托，办理有关秘书、文书方面的其他事务。,第九条 随着事业的开展和社会的需要，本所今后将增加信息效劳工程，为集体和个人提供经济、技术人才信息。,第十条 本所设固定地点提供效劳。根据需要也可派人员上门效劳。,第四章 收入分配,第十一条 本所实行有偿效劳。,第十二条 各个效劳工程的收费标准，根据其劳开工时确定，并报请物价部门审定后执行。,第十三条 本所收入，除开销及必须交纳的税收、保险费外，提取15留作增添必要的设备用具，其余按照各人参加劳动的工时和完成任务的质量合理分配。,第十四条 本所人员的工资分配，可以评工记分、按分论值，可以按件计资，也可以按工时计算。总的分配原那么是多收多分、多劳多得。,第十五条 实行财务民主，每个季度由会计人员向全体人员公布账目，年终进行最后结算，做到公开监督。,附 那么,第十六条 本章程的修改权，归全所工作人员大会或代表大会。,提示,提示,这那么有待员工会议通过的企业章程草案，标题由单位名称加“章程构成。正文为总那么、分那么和附那么式结构。第一章总那么写秘书事务所的性质、宗旨。第二至四章为分那么。第二章机构与人员属下各条分别写进退自由、业务要求、人员组成和所长的产生等问题。第三、四章分别写业务工程、收入分配。附那么写修改权的归属。,本文结构符合章程标准，语言也明晰。但是，如果我们按照企业章程的结构和写作要求，仔细分析，便会发现存在以下问题：,1.人事机构欠完善。漏写所长的具体职权，也漏写所内的科室设置。,2.漏写资产管理。,3.条的排列有不合理处。如现在的第三条应移至现在的第六条之上，因为同属写人事的问题，可放在一起。,4.条款项式表述有的地方不标准。根据本书第二章第二节应用文书的结构类型即“条款项式的要求，条下如果不带序码，一个自然段就是一款。假设条下的自然段带上了序码，那么不是款而成项，项冠以带圆括号的汉码。因此，应把文中第八条下的项码阿拉伯数字，全部改为带圆括号的汉码，即“一至“七。,5.文字也存在不准确之处。应把第三章“效劳内容改为“业务工程，把第四章“收入分配改为“分配制度。,例文增,股份发行股票章程,第一章 总 那么,第一条 股份(以下简称“公司)是以公有制为主体的社会主义股份制企业，是依法注册登记、独立核算，具有法人资格的经济实体。经中国人民银行分行批准发行股票，为维护投资者的合法权益，特制定本程章。,第二条 公司由国家股、单位股、个人股组成。,国家股是指全民所有制企业的国家资产折成的股份。,单位股是指集体所有制企业的资金折成的股份以及其他企事业单位认购的股份。个人股是指个人资金认购的股份。,第三条 公司股票是发给入股者的股份所有权凭证。股票持有者享有按股领取红利等公司章程规定的股东权利，并在股票金额范围内承担公司经营亏损或破产的有限经济责任。,股票可以转让、抵押和继承，股票遗失可以申请挂失。,第四条 公司发行的股票名称为：上海股份股票。,公司发行的股票为不定期限的记名式股票，并以人民币计值，每股股值为人民币100元，股份总额为25万股，合计人民币2500万元。,续,第二章 发 行,第五条 公司向社会开发行股票6.09万股，计金额609万元。其中单位股3.59万股，计金额359万元，主要向横向联合中投资方发行。个人购2.5万股，计金额250万元，主要向本公司职工发行。个人购置股票至多20股。,第六条 公司发行股票委托金融机构代理发行。,第七条 公司按季向中国人民银行分行金融行政管理处报送财务报表，并向股票持有者公开公司经营情况。,第八条 公司股票按19年月日人民政府发布的?股票管理暂行方法?中规定的范围发行。,第三章 转 让,第九条 公司股票可以转让买卖，但必须通过经中国人民银行上海市分行批准经营股票交易业务的金融机构办理。单位股股票只限于单位之间转让。,第十条 股票转让买卖以现货为限。,股票交易价格可由交易双方自行商定。委托金融机构进行交易的，股票价格可由委托方自行决定。,第十一条 公司按季向社会公开经注册会计师查核鉴证的财务报表。,第四章 分 配,第十二条 公司在依法向国家缴纳税金后的利润中先提取一定比例的盈余公积金、公益金，剩余局部列为按股分红基金，用于当年分红。当按股分红基金过大时，那么适当留存作分红后备基金，用于以丰补款。,续,第十三条 公司股票只计红利，不计股息。红利率由董事会决定。,第十四条 公司发放红利于每年年终决算后进行。股票发行的第一年，自发行日至年终决算日不满1年的，红利并入下一年度发放。公司发放红利时，对个人股按国家规定扣缴20%的个人收入调节税。,第十五条 公司在发放红利日前登报公告。,第十六条 公司如发生经营亏损，且未建立红利后备基金，当年不发红利。以后也不再补付，投资人对亏损共负有限经济责任。,第五章 附 那么,第十七条 本章程由股份董事会负责解释。,第十八条 本章程自中国人民银行分行批准之日施行。,提示,这是用得较少的企业业务章程。例文结构为章断条连式。总那么五条，分别说明公司性质、制定本章程的目的、公司的组成成分、股票持有者的权利及股名、股值等。分那么三章分别规定了股票的发行、转让、分配等方面的具体标准。末章附那么规定了章程的解释权和施行日期。例文符合标准章程的一般写法。构思周密。条款完整。语言简洁明晰。,三、必备知识,一章程的涵义和用途,章程是政党、团体、企业或其他组织依据法律法规，对本组织的性质、宗旨、任务、组织原那么、成员条件及义务、权利、机构设置、职权范围、行为规那么、纪律措施等作出标准要求的规章文书。,国家行政机关及其职能部门一般不使用章程这一文种。,二章程的特点,组织性,根据国家有关规定，章程是成立一个团体组织的必要条件。,准那么性,组织或全体成员必须遵守的工作、行为准绳，违反者将受到处理。,三章程的常见类型,组织章程,即用于制定政党、社团组织的组织准那么和成员行为标准的章程。,如?中国共产党章程?、?中国写作学会章程?等。,企业章程,即用于标准企业的性质、组织原那么、机构设置和经营管理等的章程。,如?广东中南公司章程?等。,四、章程的结构和写法,一标题,一般有两种写法：,一种由“团体组织名称加“章程构成；,一种由“团体组织名称加“事项再加“章程构成。,标题下可注明会议通过的时间及会议名称。,二正文,第一章即“总那么。末章为“附那么，中间各章为“分那么。,总那么,总那么是章程的纲领，对全文起统率作用。,1组织章程的总那么局部,一般要求说明：组织的名称、性质、宗旨、任务、指导思想和组织本身的建设等。,2企业章程的总那么局部,涉及的内容一般有：企业名称、宗旨、经济性质、隶属关系、效劳对象、机构等。,分那么,即根本规那么局部，分那么局部即总那么和附那么之间的各章。,1组织章程的分那么局部，通常需写明的内容有：,组织人员：参加条件，参加程序，义务和权利，纪律规定等。,组织机构：领导机构、常务机构和办事机构的设置、规模、产生方式和程序、任期、职责、相互关系等。,组织经费：来源，管理方式。,组织活动：内容、时间和方式。,其他事宜：根据不同组织、团体的需要而确定。,2企业章程的分那么局部,通常需写明：组织关系、资本构成、人事制度、,资产管理、业务范畴、运作规程、利润分配等。,分那么是章程的主体局部，要全面考虑，合理分章，各章内容相互独立，先后位置安排有序，一条一款，清楚清楚。,附那么,附那么为补充说明的局部。,组织章程和企业章程，附那么一般都要写：解释权、修订权、实施要求、生效日期、本章程与其他法规、规章的关系，以及其他未尽事项等。,五、本卷须知,符合国家的法律、法规和方针政策,凡章程从撰写初稿到定稿，须经历讨论、修改和会议通过等环节，一般先经由合资各方签定“意向书、“会谈纪要，然后才可能形成章程草案。,做到每条内容只表达一个完整独立的意思，条文严谨、周密和标准，对于一些把握不准的提法，难以说明或界定的问题，不勉强写入，免生歧义。,结构要符合章程的标准写法，格式标准。,六、例文析评,仔细阅读和认真分析例文，注意结合例文之下的,【提示】,分析例文的结构内容和写法；,借鉴作者的写作运思。,七、复习与训练,提示：,通过复习和训练，明确组织章程与企业章程的区别,与写法；,指导学生重点完成