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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,0,第,7,课 隋唐制度的变化与创新,咏史（节选）,（晋）左思,郁郁涧底松，离离山上苗。,以彼径寸茎，荫此百尺条。,世胄蹑高位，英俊沉下僚。,地势使之然，由来非一朝。,登科,后,（唐）孟郊,昔日龌龊不足夸，,今朝放荡思无涯。,春风得意马蹄疾，,一日看尽长安花。,隋唐制度的变化与创新,选官制度,赋税制度,三省六部制,选官制度的成熟与完善,春风得意马蹄疾，一日看尽长安花,汉末“人口漂移，考祥无地”；,2,、,曹魏时期,，,曹丕,采纳,陈群,的建议，创立了九品中正制,3,、选拔流程：,中央,委任,中正官,为各地人才,评定等级,，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。,选官制度,一、九品中正制,举秀才，不知书，察孝廉，父别居，,寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。,汉末民谣,察举制弊端日显,1,、背景：,4,、选拔标准：,5,、影响：有利于解决东汉末期察举制滥选的流弊；,将,评议权收归中央,，加强了,中央集权,。,但后期成为了,维护士族特权,的工具，阻碍了人才的选拔。,选官制度,一、九品中正制,家世,“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，非为世族高卑。因此相沿岁月迁鹊，斯风渐笃，凡厥衣冠,，,莫非二品，自此以还，遂成卑庶。”,宋书,“上品无寒门，下品无势族。”,晋书,家世、道德和才能,选官制度,二、科举制,1,、,开创与发展,开创,任用高官主持考试，提高了科举考试的地位,扩大人数，首创了武举和殿试,增加了考试科目，以进士和明经两科为主,废除九品中正制，采取分科考试的方法,建立进士科，科举制正式确立,发展,隋文帝,隋炀帝,唐太宗,武则天,唐玄宗,选官制度,二、科举制,2,、意义与影响,材料一：此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选。可以免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以促进全社会文化之向上；可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心，可以团结全国各地域于一个中央之统治。,钱穆国史大纲,材料二：愚以为八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。,顾炎武日知录,以文取材，,相对公平客观，,提高官员素质,学而优则仕的社会认同，社会文化发展,权归中央，,加强中央集权,禁锢思想,选官制度,二、科举制,2,、意义与影响,积极：,（,1,）出身下层的士人通过相对公平的考试参与政权，扩大了官吏来源,和统治基础；,（,2,）,选官权收归中央，打破了门阀贵族垄断政权，加强了中央集权；,（,3,）,以文取才，提高了官员的素质；,（,4,）促进了社会文化的发展；,（,5,）影响了后朝的选官制度，被沿用下去。,消极：,（,1,）明清时期科举制八股取士，束缚了人们思想；,（,2,）忽视实用性学问，阻碍了社会进步。,选官制度,三、总结,西周春秋,世卿世禄,战国秦朝,军功,受爵,两汉,察举制,魏晋南北朝,九品中正,隋唐至明清,科举制,世袭,军功,品行才能,门第,才学,选拔标准：,由家世门第、财产等级演变为才能学识,选拔方式：,由地方推荐演变为考试，选官权从地方到中央,中央决策和行政机构的完善,三省六部制,一、魏晋到隋唐三省制的发展,魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省,形成三省,。,隋文帝时，中央正式,确立,了,三省六部制,。,唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，,扩大任用宰相的范围,。,三省六部制,二、三省六部制的运行,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,礼部,户部,刑部,工部,兵部,材料一：在唐代，凡遇军国大事,照例先由,中书省,中书舍人,(,中书省属官,),各拟意见,，再由宰相,(,中书省长官,),审核裁定送经,皇帝画敕,后,再须送,门下省,，由给事中,(,门下省属官,),一番,覆审,，若门下省不同意,还得,退回重拟,。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法,皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。,钱穆,国史新论,草拟,审议,执行,材料二：,每一政令的下达,都必须经由中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而,由于三省分工不同,见解、观点也难免人各有异,相互间,“日有争论,纷纭不绝”,各项政令不能及时下达,以致,贻误事机,。,魏向东,也谈唐政事堂的创设时间,三省六部制,三、三省六部制的完善,政事堂,政事堂的建设给宰相议事提供了场所，,提高工作效率，三省出现一体化趋势。,唐三省位置图,政事堂,三省六部制,三、三省六部制的完善,宰相,材料三：中央政府设,政事堂,，作为宰相的,议事机构,，一切重大事务，都要由政事堂会议讨论,经皇帝批准后颁行。,三省的首长,：中书令,(,中书省,),、侍中,(,门下省,),、左右仆射,(,尚书省,),，,都是宰相,，以后,凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相,，他们都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。,樊树志,国史概要,多相制,扩大宰相的任用范围，宰相数量增加，,相互制约，避免相权的膨胀。,材料四：,唐代中央官制的特点在于,相权较重,在一定程度上限制了君主专制,;,又因宰相是政事堂集体议事,三省又互相牵制,避免了个别宰相专权,唐初完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。,樊树志,国史概要,三省六部制,四、三省六部制的意义和影响,1,、三省分工明确，相互配合，提高了行政效率；,2,、三省的职权限制了君主的乾纲独断；,3,、相权被分割，削弱了相权，加强了皇权；,4,、三省六部制是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。,三省六部制,五、总结,时期,中枢机构设置,权力配置,西汉,武帝前,三公九卿制,丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身,武帝后,中朝和外朝,中朝决策，外朝执行,东汉,三公和尚书台,三公荣誉，尚书台掌决策和行政,魏晋南北朝,尚书省、中书省和门下省形成三省,三省共同辅助决策，行使权力,隋唐,三省六部制,尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议,相权被分割,皇权逐渐加强,赋税制度的发展变化 ,唯以资产为宗，不以丁身为本,赋税制度,中国古代封建社会农民承担的赋税种类主要有哪些？,材料一：,中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括,:,以人丁为依据的人头税即丁税,;,以户为基础的财产税，即调税,;,以田亩为基础的土地税，即田税又称租税,;,以成年男子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。,丁税,调,税,租税 徭役,和兵役,赋税制度,1,、租调制的开创与发展,魏晋时期,，开始实行租调制，按,户,征收,粮,和,绢帛,。,赋税制度,一、从租调制到租庸调制,以户为单位,租,调,北魏孝文帝,颁布,均田令,，,受田农民,承担定额租调，,一夫一妇,每年,纳粟2石,、调,帛或布1匹,。丁男还要负担一定的徭役。,租,调,特点：,租额固定，增产不增租；户调以户为单位，增人不增调,赋税制度,2、租庸调制的建立,一、从租调制到租庸调制,隋朝和唐初,实行租庸调：,成年男子,（21至59岁）每年向官府缴纳一,定量的谷物,，叫作“,租,”；缴纳,定量的绢或布,，叫作“,调,”；,服徭役的期限内，不去服役的可以,纳绢或布代役,，叫作“,庸,”。,唐代庸调银饼,赋税制度,一、从租调制到租庸调制,3,、租庸调制的特点,1）,征收对象,：,2）,征税依据,：,3,）,征收形式,：,4,）,征收数额,：,唐代调布,受田农民,人丁,实物（粮食和布帛）,固定,赋税制度,一、从租调制到租庸调制,4,、租庸调制的建立基础,材料二：,均田制,是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄,把土地分配给农民,。这些土地的主要部分,只能使用，不准买卖,。受田农民必须向国家交纳租税，服徭役、兵役。,人民出版社,高中历史必修二,材料三：“丁男一人，授田百亩，但岁纳租税二石而已。言以公田假人，而收其租入，故谓之租。,”,陆贽集卷二二均节赋税恤百姓六条其一论两税之弊须有厘革,基础：均田制的实施,材料四：,“,唐之始时,授人以口分、世业田，而取之以租庸调之法,其用也节。,”,新唐书卷四十一食货志,材料五：,“,今省徭赋,不夺其时,使比屋之人,态其耕稼则其富矣。”,贞观政要卷八务农,赋税制度,一、从租调制到租庸调制,5,、租庸调制的影响,影响：,对农民人身控制增强，减轻赋役负担,以庸代役保证农时，促进农业的发展,政府赋税得到保障,赋税制度,二、两税法的创建,材料六：,天宝十四载，户部上天下户数,八百九十余万,。安史之乱后六年统计，天下户,一百九十余万,，较乱前减少七百余万，天下人口一千六百余万，户减五分之四，人口减三分之二。,邝士元国史论衡,人口数量骤降,赋税制度,二、两税法的创建,材料七：,唐初赋敛之法曰租庸调玄,宗,之末，,版籍浸坏，多非其实,。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各,随意增科,，自立色目，新故相仍，不知纪极。,民富者,丁多，率为官为僧以,免课役,，而,贫者,丁多,无所伏匿,，故上户优而下户劳。,吏因缘蚕食,，旬输月送，不胜困弊，率,皆逃徙为浮户,，其土著百无四五。,资治通鉴卷226,材料八：今,富者万亩，贫者无容足之居,，依托强家，为其私属，终岁服劳，常患不充。,新唐会卷四十二食货志,户籍混乱，财政困难,征税体系混乱,土地兼并,1、背景,赋税制度,二、两税法的创建,1,）安史之乱后，在籍户口大幅减少，,政府财政收入锐降,2,）土地兼并严重,均田制难以维系，,租庸调制弊端日显，难以延续,3,）政府开支加大，需解决,财政困难,4,）地方节度使势大，,征税体系混乱,（,1,）每户按,人丁和资产,（划分户等）,缴纳,户税,，,按,田亩,缴纳,地税,；缴纳货币，代替缴纳实物；,（,2,）取消租庸调和一切杂税、杂役；,（,3,）一年分,夏季,和,秋季,两次纳税；,（,4,）由中央政府,确定总的税额,，,分配到各地,征收。,赋税制度,二、两税法的创建,杨炎（727781）,2、内容,780,年,宰相,杨炎,提议实行两税法,冬小麦,4,、,5,月份收割；,春小麦,8,、,9,月份收割。,材料九：两税之立,唯以资产为宗，不以丁身为本,。资产少者则其税少，资产多者则其税多。,每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采,非法之权令以为经制,，,总无名之暴赋以立恒规,。,陆贽翰苑集卷22中书奏议均节赋税恤百姓第一条,材料十：国家定两税，,本意在忧人,。厥初防其淫，明敕内外臣:税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，,贪吏得因循,。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡,昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。,白居易集卷2重赋,赋税制度,问题探究,阅读材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。,二、两税法的创建,3,、影响,（,1,）两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；,（,2,）设置了不同的征税标准，一定程度上保障了社会公平；,（,3,）减轻了财政上的混乱，加强了中央经济力量，有利于加强中央集权；,（,4,）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。,赋税制度,（,1,）两税定额存在漏洞，税外加征，加重了人民的负担；,（,2,）两税法下土地合法买卖，进一步加重了土地兼并的现象。,作用,弊端,3,、影响,二、两税法的创建,征税依据,征收形式,征税对象,按人丁纳税,按土地、财产,的,多少,征收,实物,征收钱币为主,对人身控制较大,除王公外的一切家户都要承担,租庸调制,两税法,人身依附,减轻人身,控制,受田农民,三、与租庸调制相比较，,两税法新在何处？,赋税制度,赋税制度,四、总结,时间,制度,内容,春秋末,西汉,魏晋,隋、唐前期,唐中后期,初税亩,编户制度,租调制,租庸调制,两税法,履亩而税,根据土地和人口多少征收赋税和徭役,受田农民缴纳租、调，服徭役、兵役,受田农民除缴纳租调外，可纳绢或
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