移民文化认同中的政府引导与村民自治

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,移民文化认同中的政府引导与村民自治,The way to achieve Cultural identity in the region of immigrant:government regulation and villager-self government,刘少武 梅莹莹,内容提要,文章背景及样本情况介绍background and basic information,“文化认同概念的提出(conception of“cultural identity),“文化认同的供给秩序(the supply order of“cultural identity),样本地区文化认同状况(cultural identity information of the sample region),文化活动小组模式理论探析(the theory probe of the cultural team),一、背景介绍,(background),本文以2021年由作者带队进行的对山东省淄博市张店区三峡移民安置地的调研工作为根底(This paper is based on the actual research in ZhangDian district,ZiBo,Shandong province),本文试图以张店区政府引导下的村民自治实体文化活动小组为起点，探索一条中国农村未来自我治理的道路(With the cultural activities team as a start,we are trying to explore a new way for the villages in China to manage self-government),感谢北京大学张璐同学、中国第二军医大学武曈同学等为调研提供的帮助,二、样本群体根本情况(basic information of the sample group),调研走访58户，共231位移民58 families,231 immigrants are interviewed,最终发放问卷146份，有效问卷121份，有效问卷回收率为82.9%(146 questionnaires distributed,121 of them are effective,the recovery rate is 82.9 percent),二、样本群体根本情况(basic information of the sample group),本研究所用样本基本情况,变量,类别,数量,百分比,性别,男,132,人,57.10%,女,99,人,42.90%,文化程度,文盲,0,小学,57,人,47.10%,初中,35,人,28.90%,高中、中专,28,人,23.10%,大专及以上,1,人,0.80%,家庭规模,1-2,人,4,户,6.90%,3-4,人,49,户,84.50%,4,人以上,5,户,8.60%,搬迁时间,2002,年,130,人,56.30%,2004,年,101,人,43.70%,二、样本群体根本安置情况(basic information of the sample group),一移民的分散安置(Immigrants scattered resettlement),二移民的住房及土地分配情况(Immigrants housing and land distribution),三安置资金来源及使用情况(the sources and uses of placement funds),二、样本群体根本安置情况(basic information of the sample group),资金使用项目,数额（万元）,百分比（,%）,累计百分比（,%）,移民生活安置费,基础设施费,124.25,19.54,19.54,房屋建设费,208.17,32.73,52.27,生产生活补贴,159.23,25.03,77.3,其他,144.38,22.7,100,合计,636.03,移民生产安置费,土地流转开支,241.37,100,100,合计,241.37,资金来源,国家下拨,475.12,54.13,54.13,各级政府补贴,258.18,29.42,83.55,其他,144.38,16.45,100,合计,877.68,爱与被爱：作为感情需求的文化认同,(love and to be loved:cultural identity is the need of emotion,),文化认同是指个体对于所属文化以及文化群体形成归属感及内心的承诺，从而获得、保持与创新自身文化属性的社会心理过程,(Cultural identity is the social psychology of individuals sense of belonging and inner commitment toward his own culture and cultural groups,and then to gain,to maintain and to create his own new cultural property),爱与被爱：作为感情需求的文化认同,(love and to be loved:cultural identity is the need of emotion),文化认同是感情上的给予和享有，也就是爱与被爱。文化认同程度的上下将直接影响移民社会生活生产的进一步开展。(Cultural identity is the giving and enjoying of emotion and it will affect the processes of immigrants social life),爱与被爱：作为感情需求的文化认同,(love and to be loved:cultural identity is the need of emotion),文化认同是稳定移民安置地的社会秩序的内在要求,(Cultural identity is the internal demand of stabilizing the social order of immigrants resettlement),文化认同是移民重新构建社会网络的必然选择,(Cultural identity is the necessary choice of reconstructing the social networks of immigrants),文化认同是丰富安置社会文化生活的根本,(Cultural identity is the basic of enriching the social and cultural life),路在何方：作为公共物品的文化认同的供给秩序(The supplying order of cultural identity as public goods),文化认同作为一种感情需要，是一种抽象层面的公共物品(cultural identity is regarded as a nonfigurative public object),核心的研究问题是村民是通过自主治理来解决农村公共物品的供给，还是他们注定要依靠政府规制的强力来解决农村公共物品的供给,在移民安置村，文化认同是可以通过村民自治形式达成，还是必须依靠政府的政策推进实现，抑或还存在两者兼容的第三条道路,政府规制：微观视角上的失灵,(failures of governmental regulation),一政府规制失灵的原因(the reason for government regulation failures),作为政府规制的重要工具，公共政策往往是针对客观的社会现状而设定的，无法对微观的群体甚至个体做出明确的调整措施。,公共政策很难对诸如文化认同一类的心理状况做出直接的调整，而只能通过其他的方式实现间接调整,政府规制：微观视角上的失灵,(failures of governmental regulation),二政府规制失灵的表现(the manifestation of government regulation failures),现行移民政策的内容主要集中在完成安置任务、恢复移民生产生活、落实经济补偿等方面，忽略了对移民文化认同的支持，在制度和政策上存在着空白,现行移民政策缺乏对安置地有关部门带动村民与移民来往交流的要求，移民安置地中的社会交往都是临时的、非正式的,政府规制：微观视角上的失灵,(failures of governmental regulation),现行移民政策的间断性也是政府规制在文化认同微观视角上失灵的重要原因,从2000年至2021年近十年间，我国制定的专门针对三峡移民安置问题的标准性文件只有?长江三峡工程建设移民条例?2001年等为数极少的几份。,政府规制：微观视角上的失灵,(failures of governmental regulation),长达十年左右的政策真空期，使得原有移民政策的效果到达之后，缺乏后续政策的支撑，更无法指导各个地方政府如何解决移民安置地中出现的种种新问题,移民政策的间断性及移民新生活中存的其它不确定因素导致移民迁徙风险的增加，加剧了移民对安置地的低认同度,村民自治：尚不完美的答案,(defects of villager-self government),村民自治中的行动者既是村民自治行为的出发点又是归宿，村民既是自治行为的发起者和参与者，同时也是自治行为的最终目标指向,无法改变参与人的鼓励结构和选择逻辑，使得他们防止不了“囚徒困境和“公地灾难的选择困境(the immigrants and the original villagers can not avoid the prisoners dilemma),村民自治：尚不完美的答案,(defects of villager-self government),安置地居民的排异心理，移民对安置地居民来说永远是外来人口，在短时间内，安置地居民对移民不可能完全接纳,(the rejection of the original villagers),移民自身的防御心理，由于人生地不熟，移民很容易形成戒备心理，拒绝与安置地村民相互来往,(the metal defense of immigrants),由于不信任个体理性与集体理性无法达成一致,村民自治：尚不完美的答案,(defects of villager-self government),公共秩序存在衰落的可能，其表现就是“移民、“原村民各自为政，形成单独的老死不相往来的社会网络(the public order may breakdown),同时安置地移民分散安置的现状使得聚居的移民数量缺乏以支撑形成单独的社会网络，这就自然导致移民的孤立(the immigrants will be isolatde),三、样本群体文化认同情况,(cultural identity information of the sample group),一当地移民的社会融合(social integration of the immigrants),移民心理落差较大：收益补偿落差、安置环境落差、情感交流落差、生活差距落差(the immigrants psychological gap is huge),角色定位模糊：主人翁意识缺乏、原村民的排斥(the role definition is unclear),三、样本群体文化认同情况,(cultural identity information of the sample group),二当地移民风俗习惯认同状态(the state