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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,某公司安全文化简介,安全文化简介,一、通论,(,一,),安全和安全文化,(,二,),国内外石油公司的安全文化理念,二、理论,(,一,),安全和安全文化,1,、什么是安全,2,、什么是安全文化,3,、安全文化的特点,4,、安全文化的层次,一、通论,文化的内涵是丰富而广泛的,.,广义,:,指人类社会历史实践过程中所创造的,物质财富和精神财富,的总和。可以说,文化是前人创造两个文明成果之总和。,狭义,:,指社会的,意识形态,,,以及与之相适应的制度和组织机构,。社会意识形态又指政治、法律、道德、哲学、宗教等,。,1,、什么是文化,2,、什么是安全文化,中国矿工死亡人数,百万吨死亡率,占世界产煤比例,矿难死亡人数占世界比例,2002,6976,4.94,28.6%,-,2003,6683,4.16,33.2%,80.4%,2004,6027,3.08,33.2%,80%,2005,5986,2.81,36.9%,-,2006,4746,2.04,38.4%,-,2007,3786,1.485,(国有重点,0.38,,乡镇,3.23,),40.5%,-,财政年度,死亡人数,工伤次数,1999-2000,19,2200,2000-2001,14,2050,2003,0,-,中国矿难死亡统计,澳洲矿难死亡统计,“,安全文化,”,一词,是,1986,年由国际原子能机构(,IAEA,)做该事故调查时发现,从管理上、设备上都还可以,但确实出现了这么大的恶性事故,就感觉有其他原因,实际上就是人的原因,那么就提出了一个概念,,“,核安全文化,”,,我们后来讲的安全文化是从核安全文化演变而来的。,所谓安全文化,就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。,包括三大要素:,一是安全物质文化,是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。,二是安全制度文化,是指安全的各种规章制度及条例等。,三是安全的精神文化,这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。员工队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。,行为文化,本次建设探讨的,“,安全文化,”,主要是指安全的精神文化。,3,、,安全文化管理的特点,一、,是一种,无形管理,,强调能力,(,“,我能安全,”,),在这种方式中管理者与被管理者的区别消失,有利于减少管理者与被管理者之间人为的磨擦,提高管理绩效;,二、是一种,全面的管理,,以文化无孔不入的方式弥补以往管理的不足;,三、这种管理是,灵活、能动,的管理方式,是,以精神,,,价值观为导向,。,因此这种方式所体现出的是现代的、科学管理的全部内涵。,导向力,影响力,向心力,激励力,约束力,4,、安全文化作用,有学者把,“,影响力、激励力、约束力、导向力,”,当作安全文化的功能和作用。,(罗云、程五一,.,现代安全管理,.P137,),1,、国际石油界安全管理模式的演变,(,二,),国内外石油公司的安全文化理念,杜邦安全文化的本质,:,结果反映文明,态度决定结果,行为主导态度,文化主导行为,通过行为人的行为与人性化管理,体现,以人为本,,,让员工在科学文明的安全文化主导下,创造安全的环,境,通过安全理念的渗透,来改变员工的行为,使之,成为自觉的规范的行动。,第一阶段:责任制(传统安全)管理阶段,从,60,年代的大庆会战开始,到逐步建立健全安全岗位责任制,形成了,“,三老四严、四个一样,”,的铁人精神、大庆精神,建立了石油工业的光荣传统,。,这一阶段主要是以责任制和安全目标管理及考核为主要特点,对企业的安全管理主要体现在事故统计、安全检查和年度安全生产目标考核。,从经验教训到制度约束,2,、中石油企业安全(,HSE,)文化建设,第二阶段:,HSE-MS,阶段,受到国际石油界,HSE,管理体系实施的启发,中国石油借鉴国际,ISO/CD14690-1996,标准草案,制订了,SY/T6276-1997,石油工业,HSE,标准,实现了从制度管理到,HSE,管理体系。,这一阶段主要的特点是:传统理念与国际,HSE,管理理念的碰撞;主要工作是:文件化,把体系落实到纸面上;主要成果是:,1121,模式的形成。,在辅助手段和运作方式上主要有:培训、咨询和审核认证等工作。,从制度约束到体系管理,中国石油,HSE-MS,标准的形成,Q/CNPC104.1-2004,企业标准,SY/T6276,-1997,行业标准,ISO/CD,14690,-1996,国际标准,GB/T28001-2001,GB/T24001-1996,ISO14001,OHSAS18001,(个国际组织),BS8800,英国,ILO-OSH 2001,国际劳工组织,随着与国际接轨和国际化战略的实施,中国石油企业安全文化正在进行着第三次跨越发展,安全(,HSE,)文化建设。,以,2004,年,企业文化建设纲要,把,“,安全,”,写入企业的核心经营理念为标志,中国石油企业安全文化提到了正式议事日程。,企业核心经营管理理念:,诚信、创新、业绩、和谐、安全,这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向,是有机的统一整体,其中诚信是基石,创新是动力,业绩是目标,和谐是保障,安全是前提。,第三阶段:安全文化管理阶段,在,2004,年出台的,关于进一步加强安全生产工作的决定,中,对建立全员参与的安全文化明确提出要实现四个转变,:,从单纯强调领导负责向强化全员责任意识,转变,;由被动防范、事后处理向强化源头、预防优先,转变,;从集中整治检查向制度化、规范化管理,转变,;由偏重伤亡事故控制向全面落实,HSE,体系,转变,,建立起安全生产长效机制。,随后,又提出和强化了三个,HSE,理念,明确安全环保工作方针,安全文化建设的方向越来越清晰。,从体系管理到文化建设,2006,年,12,月,28,日,集团公司印发,指导思想,主要原则,工作目标,主要内容,关于加强安全文化建设的指导意见,文化管理,突出的是,“,团队,”,体系管理,突出的是,“,全面,”,制度管理,突出的是,“,严格,”,二、理论,(一)安全管理,三代,理论,(二)安全文化,阶段,理论,(三)安全文化,形态,理论,安全文化理论,“,”,随着,20,世纪管理理论的研究与发展,人们对安全的认识逐步由,关注财产,向,关爱生命和环境,等方面转变,对安全管理方法的探讨也从,经验管理,向,科学管理,方面深化。,特征:,“,三代安全管理理论,”,物本,人本,能本,(一),、,安全管理认识论,特点:,见物不见人,重物轻人;把人当作工具,当作物去管理;人被当作机器附属物,要人去适应机器;对人主要实行物质奖励和金钱激励。,人是经济人,是经济动物,人主要是为金钱而工作,为物质享受而生存,只要满足人对金钱和物质的需求,就能调动其积极性,。,第一代管理理论,经济人,-,物本管理,(,19,世纪末,20,世纪初,解决温饱问题),第二代管理理论,社会人,-,人本管理(,20,世纪初,80,年代),是以,“,社会人,”,假设为基础和前提的人本管理理论。这种管理理论有三种表现形式:人群关系学、行为科学、人本管理理论。,(,20,世纪,30,年代,美国管理学家,梅奥,提出人群关系论以及人本心理学家,亚伯拉罕,.,马斯洛,的需要层次理论),特点:突出效益和劳动效率;工人获得集体的承认和安全,比物质刺激更为重要;影响工人积极性的,还有工人的心理因素和社会因素;工人社会地位低下,其积极性和创造性就发挥不出来。,尊重,Esteem,情感需要,Emotional,安全需要,safety,生理需求,physical,自我实现,尊重,Esteem,情感需要,Emotional,安全需要,safety,生理需求,physical,自我实现,第三代管理理论,能力人,-,能本管理(,20,世纪,80,年代),是以,“,能力人,”,(,自我实现或复杂人,),假设为基础和前提的能本管理,是通过良好的组织文化,发挥人的作用,体现人生价值,实现组织的目标和效益。,特点:从,文化价值观和人性上,思考问题,强调人力资源开发和人力资本管理;认为实行,“,人的革命,”,是避免最高代价的一种重要方式,而,“,人的革命,”,的一个重要方面,就是挖掘人的潜力,发挥人的创造能力和智力,把人塑造成,“,能力人,”,;在管理上,对,“,重惩罚、严格外部监督和管理,”,的管理办法,提出挑战,,认为那只是,“,治标,”,不,“,治本,”,的管理办法。,(二)、安全文化阶段理论,杜邦企业安全文化建设的经验表明,一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的,而是需要经历,“,自然本能、,监督,管理,、,自我管理、团队文化,”,的四个不同阶段。,伤害发生率,自然本能,监督、,管理,自我管理,团队文化,安全文化的,4,个阶段,原始型,依赖型,独立型,互助型,要我安全 我要安全 我会安全 我能安全,事故下降,文化进步,第一阶段 原始型,自然本能,(1),依靠人的本能,员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护,没有或很少有安全的预防意识。,(2),没有规则和程序,员工对安全是一种被动的服从,没有或很少有安全培训,以处罚进行惩戒责任人。,(3),把责任推给安全部门,各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任,他们仅仅是配合的角色。,(4),无力控制事故,只对死亡事故重视,对安全的管理多是,“,亡羊补牢,”,式的事后管理。,(5),没有安全投入,没有或很少有在人力、物力上的支持,认为在安全上投资是白花钱。,(1),管理层承诺,从高级到各级管理层对安全责任做出承诺,并表,现出无处不在的有感领导。,(2),受雇的条件,安全是员工受雇的条件,任何违反企业安全规章,制度的行为可能会导致被解雇。,(3),害怕纪律,员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到,纪律处罚。,(4),规则程序,企业建立起了必要的安全规章制度,但员工的执,行往往是被动的。,(5),监督控制、强调和目标,各级生产主管对本部门的安全进行,监督和控制,不断反复强调安全的,重要性,制订具体的安全目标。,(6),重视所有人,企业所有人,包括领导和一线员工都把安全放在,重要位置。,(7),培训,培训的目的是培养各级管理者、一线岗位员工以及临时,工具有安全的意识和能力,养成良好的安全行为。,第二阶段 依赖型,严格的监督,第三阶段 独立型,自主管理,(1),个人知识、承诺和标准,员工具备熟识的安全知识,员工本,人对安全行为做出承诺,并按规章,制度和标准进行生产。,(2),内在化,安全意识已深入员工之心。,(3),个人价值,把安全作为个人价值的一部分。,(4),关注自我,安全不但是为了自己,也是为了家庭和亲人。,(5),实践和习惯行为,安全无时不在员工的工作中、工作外,日,常工作、生活有良好的行为习惯。,(6),个人得到承认,把安全视为个人成就。,第四阶段 互助型,团队管理,(1),帮助别人遵守,员工不但自己自觉遵守,而且能够帮助他人遵,守各项规章制度和标准。,(2),留心他人,员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗,位上的不安全行为和条件。,(3),团队贡献,员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。,(4),关注他人,关心其他员工,关注其他员工的异常情绪变化,提,醒安全操作。,(5),集体荣誉,员工都能够将安全做为一项集体荣誉来维护。,杜邦公司认为:,中国石油的安全文化(处于严格监督的早期),自然本能,II,严格监督,III,自主管理,IV,团队管理,“,1-,基础,”,“,2-,知晓,”,“,3-,熟练,”,“,4-,优秀,”,“,5-,世界级,”,“,0-,本能,”,时间,中国石油的企业安全文化,10,家公司平均企业安全文化,公司,C,、,D,、,E,、,F,、,J,企业安全文化,事故率,团队与群体的区别,工作群体,工作团队,信息共享,中性(有时消极),个体化,随机的或不同的,集体绩效,积极,个体的或共同的,相互补充的,目标,协同配合,责任,技能,
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