资源描述
,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,2013.12,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,#,广东省第一次全国地理国情普查领导小组办公室,广东东莞,广东省第一次全国地理国情普查,项目管理办法,广东省第一次全国地理国情普查,作业单位管理办法,&,2014.1,主 要 内 容,组织实施原则,1,普查前期准备工作,2,普查实施阶段工作,3,质量管理与验收,4,安全保密管理,5,考核管理,6,一、组织实施原则,组织实施原则,全省统一领导,部门分工协作,省市两级负责,各方共同参与,二、,普查前期准备工作,2.1组建普查机构,普查机构,普查领导小组,普查领导小组,办公室,二、普查前期准备工作,2.2落实普查经费,珠三角地区市财政承担的主要工作任务包括地市级实施方案编制、已有基础地理信息和专题信息资源整合、城市中心地区基础地理信息数据获取、内业信息采集、普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集（库）建设、地市级地理国情信息统计分析、地市级普查报告及图集编制、过程质量监督抽查和质量控制、地市级普查成果的检查预验收和汇总上报等内容。,增加一项：监测应用费用。,6,二、普查前期准备工作,2.3普查实施方案,编制与审批,市普查实施方案报批程序,审 核,(省普查办),备 案,(省普查办),审 批,(市普查领导小组),二、普查前期准备工作,2.4组织人员参加培训,根据省级普查实施方案，省普查办负责全省承担普查工作的普查作业人员培训及考核工作，合格者颁发上岗证书。,普查人员应当具备相应的专业知识，接受国务院普查办或省普查办组织的业务培训，并经考核合格后方可上岗。,二、普查前期准备工作,2.5制定普查工作计划及年度计划,珠江三角洲地区地市级普查办根据省级普查工作计划及年度计划和地市级普查实施方案，制定本任务区普查工作计划及年度计划，并报省普查办备案。,二、普查前期准备工作,2.5 制定普查工作计划及年度计划,计划内容,普查内容,任务分工,工作量,普查进度,经费预算,预期成果,二、普查前期准备工作,2.6确定作业单位,承担珠江三角洲地区普查任务的作业单位分别由各地市普查办确定。根,据规定需实施政府采购的，必须按照广东省实施办法执行。,二、普查前期工作,2.6确定作业单位,承担珠江三角洲地区普查任务的作业单位准入条件：,（1）具有摄影测量与遥感专业或地理信息系统工程专业范围有效的乙级及以上测绘资质证书；,（2）2010年以来承担过面积达50平方公里以上或产值达100万以上单个摄影测量与遥感项目；,（3）有10人（含）以上参加过国家或省普查办统一组织的地理国情普查培训并通过考核；,二、普查前期准备工作,2.6确定作业单位,承担珠江三角洲地区普查任务的作业单位准入条件：,（4）具有独立完成1个（含）县（区）或相当于1个（含）县（区）以上第二次全国土地调查项目或1个（含）地级以上市年度土地利用现状变更调查的工作业绩；,（5）具有2010年以来数据库建库的工作业绩；,（6）2010年以来未受过行政处罚、无不良信用记录。,三、,普查实施阶段工作,3.1 组织普查人员和装备,三、,普查实施阶段工作,3.2制定普查工作计划,承担珠江三角洲地区普查任务的作业单位根据地市级普查实施方案，制定本任务区普查工作计划，并报任务区地市级普查办备案。,普查工作计划当明确首件成果完成的时点、外业调查核查工作完成的时点、二级检查完成的时点、成果质量验收前准备工作完成的时点。,三、,普查实施阶段工作,3.3编制技术设计书,珠江三角洲地区普查任务承担单位，在市场招标确定且合同签订之日起，15日内完成技术设计书编制并报地市级普查办审批，由地市级普查办报省普查办审核备案。,技术设计书应包括技术设计、进度控制、质量控制、组织保障等方面内容。,三、,普查实施阶段工作,3.4编制过程质量管理方案,承担普查任务的作业单位在收到普查任务书或合同签订之日起，应在15日内完成项目生产过程质量管理方案编制，同时上报省普查办审核备案，审核通过后，方可施工。,三、,普查实施阶段工作,3.5作业单位业务技术培训,作业单位应在普查各工序开展前进行专项技术培训。通过组织培训，统一技术要求和技术方法。,普查任务承担单位根据普查任务的需要，组织开展本单位的业务技术培训工作。,参加国务院普查办培训与交流,组织全省普查人员岗位培训,组织省技术交流,省普查办,18,市普查办,（珠三角）,参加省普查办培训与交流,组织市技术培训,组织市技术交流,承担单位,参加省或市普查办培训与交流,组织本单位技术培训,三、,普查实施阶段工作,3.6上报工作报告,普查工作报告分为,半月报,、,半年报,、,年报,和,专报,。半月报于,每月17日和次月2日,前、半年报于,6月25日,前、年报于,12月15日,前报省普查办。普查工作专报,不定期,报告，重大问题应及时报告。,普查工作报告内容包括：普查任务承担单位、人员设备投入情况、任务计划进度、预算执行、质量与安全状况、问题及处理结果和建议等。,三、,普查实施阶段工作,3.7计划调整,计划,调整,普查内容,任务分工,工作量,普查进度,经费预算,预期成果,三、,普查实施阶段工作,3.8 技术答疑,技术问题请示和回复以书面形式为准并留存依据,四、质量管理与验收,4.1 质量管理机制,质量职责,省普查办统一监管、对省级任务负责,市普查办对本市普查任务负责,承担单位对承担任务负责,作业人员对承担任务负责,四、质量管理与验收,4.2 质量管理目标,质量合格率达到,100%,优良品率达到,80%,以上,四、质量管理与验收,4.3 检查验收制度,24,过程质量监督抽查,四、质量管理与验收,4.4首件成果质量控制,普查工作实行各工序的试生产及各环节首件成果的质量控制制度。,对首件产品检验不合格的，责令停工整顿；经过整顿修改后产品仍不符合质量要求的，责令该单位退出地理国情普查项目。,四、质量管理与验收,4.5质量事故的处理,作业单位在普查工作中有下列情形之一的，视为存在严重质量、信用问题，给予严重警告，责令停业整顿，情节特别严重的，依法降低资质等级、吊销测绘资质证书。,四、质量管理与验收,4.5质量事故的处理,（一）编造、篡改普查数据；,（二）瞒报、伪报普查数据；,（三）发生严重质量问题；,（四）拖延普查工作完成时间，严重影,响全省普查工作按期完成。,四、质量管理与验收,28,任务验收,市级验收,验收构成,省级验收,4.6 验收管理,五、安全保密管理,5.1成果汇交与归档,五、安全保密管理,5.2 普查涉及资料秘密等级,非军事禁区,1:5,千国家基本比例尺地形图；或多张连续的、覆盖范围超过,6km,2,的大于,1:5,千的国家基本比例尺地形图,秘密,1:1万国家基本比例尺地形图,军事禁区及国家安全要害部门所在地的航摄影像,空间精度及涉及的要素和范围相当于上述秘密基础测绘成果的非基础测绘成果（如相关部门提供的专题资料等）,涉及军事、国家安全要害部门的点位名称及坐标；涉及国民经济重要工程设施精度优于 100米的点位坐标,机密,绝密,五、安全保密管理,5.2 普查涉及资料秘密等级,涉及军事禁区的大于等于1:1万国家基本比例尺地形图,1:5万国家基本比例尺地形图,空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果（如相关部门提供的专题资料等）,机密,秘密,绝密,国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果,五、安全保密管理,5.2 普查涉及资料秘密等级,国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数,1:1万高精度数字高程模型（精细化DEM及用于卫星影像纠正的DEM）,机密,秘密,绝密,五、安全保密管理,5.2普查涉及资料秘密等级其他非测绘类,其他非测绘类但属于相应国家秘密、机密、绝密等级的资料成果,审核发布前的统计分析成果,机密,秘密,绝密,五、安全保密管理,5.3 安全管理,作业单位负责对本单位的职工进行安全教育，制订普查安全实施细则和操作规程,作业单位须建立健全的安全生产管理机构、普查安全责任制度和安全保障及应急救援预案,确保无重大安全事故发生。,作业单位应高度重视安全生产，遵照有关法律法规，做好本任务区普查安全管理工作。,五、安全保密管理,5.4 成果审核发布,普查成果要逐级上报，按规定程序报批后,对外发布审核发布,地理国情普查成果实行统一公布制度。任何单位和个人不得擅自公布普查成果。,六、考核管理,6.1 目标责任书,市普查办,六、考核管理,6.2 考核内容,.,.,.,.,.,.,Thank You!,
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