公共事业管理文化事业管理课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 文化事业管理,公共事业管理新论,本章要点,1.文化事业及文化事业管理的概念,2.文化事业管理的内容,课堂讨论,什么是文化？,第一节 概述,一、文化事业管理的概念,1.文化的概念,(1)文化：,“文”即“纹”,，本义指色彩交错的图形，或纹理、花纹，后引申出装饰、修养的意思。,周易系辞下：“物相杂，故曰文。”,“化”,的本义是变化、生成、造化的意思。,“文”“化”两字的组合，最早见于,战国末年,出现的周易贲卦：观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。,西汉该词正式出现,，如刘向说苑指武：“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛。”意指国家的文教治理手段，引申为以德治天下，含培养、教育之意。,唐，孔颖达，“文化”意指文学、礼仪、风俗等形态的东西；,明末清初，顾炎武，又意指人自身的行为表现和国家的各种制度，其理论框架初具规模。,西方：culture,人对自然本身的照管、驯化对人对自身本能状态的教化、培养和修炼，以及对人与人之间关系的培养和照料活动。,界定：,文化是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。,“三层次说”：即器物（物质文化）、制度（制度文化）和观念（精神文化）,“四层次说”,（2）文化的特点：,多样性、地域性、民族性、时代性,（3）有关文化的知识扩展,文化的分类？,时间：,史前文化、古代文化（四个）、中古文化、近代文化、现代文化、后现代文化、未来文化,2.文化事业的概念,文化产品：指人类创造的一切提供给社会的可见产品，既包括物质产品，也包括精神产品。,纯粹实用的生产工具、生活器具、能源资材等，一般不称为文化产品。,文化产品：纯公共物品文化产品、准公共物品文化产品、私人性文化产品。,文化事业：政府或相关社会组织为提高国民素质而提供公益性文化产品或服务的活动和事务。,文化事业的特点：公益性、非营利性。,3.文化事业管理的概念,指政府、政党及其附属的文化行政部门和相关社会组织对各项文化事业进行规划、组织、监督和指导，以达到向公众有效地提供基本文化产品和服务的目的。,（主体、客体、目标、方法、分类）,二、文化事业管理体制及其演变,1.含义,2.发展进程：,政府包办体制改革,三阶段：恢复与发展（1978-1992）、改革（1993-2002）、快速发展（2003-至今）,第二节 宏观管理,一、文化事业的战略规划,1.战略目标（三个）,2.战略方针（为人民服务和为社会主义服务；百花齐放，百家争鸣；古为今用，洋为中用，推陈出新，继往开来）,3.战略原则（五个）,4.战略重点：创新文化体制和机制，提升公共文化服务水平，加大文化事业投资，加强文化交流和努力培养文化艺术人才。,二、文化事业的法律制度,即文化领域内法律和制度的总称。,包括宪法、文化法、其他相关法律。,文化法：,根据宪法制度的调整国家文化管理和社会文化生活中发生的各种社会关系的法律规范的总称。,三、文化事业的政策管理,1.总政策（“二为”方向+“双百”方针）,2.基本政策（“弘扬主旋律、提倡多样化”+“古为今用，洋为中用，推陈出新，继往开来”）,3.具体政策,第三节 文化事业的行政管理,一、文化行政组织,1.文化行政组织的概念,国家：文化部、国家新闻出版广播电影电视总局、国家文物局；,地方：各省文化厅（文物局）、各省新闻出版广播电影电视局,2.文化行政组织的结构,横向结构+纵向结构,3.我国文化行政组织的机构设置,2013年，国务院直属“,国家新闻出版广播电影电视总局,”,二、文化事业行政管理的内容,1.文化行政执法,2.文化市场管理,3.民间文化团体和文化中介组织培育,4.文化部门管理,三、我国文化事业行政管理中存在的问题,1.组织结构不合理,2.管理职能不清,3.行政管理手段不规范,四、加强文化事业行政管理,1.调整结构，精简机构，提高效率,2.明晰职责，简政放权,3.行政手段和法制手段并用,4.建立健全文化资产管理体制,知识链接,书籍：数不胜数,网站：1.凤凰文化：时代文化观察者,2.中国文化网,文化墙制作,第四节 城乡及社区文化事业管理,一、城市文化事业管理,1.城市文化的概念与特点,城市文化：在城市的形成和发展中形成，反映城市物质文明和精神文明的社会意识形态的总和。,城市文化的特点：,（1）与城市先进生产方式相互关系；,（2）与城市经济快速发展相联系；,（3）作为城市的精神象征，规范着人们的思想和行为，并从根本上对城市的发展产生长期的影响。,2.我国城市文化事业发展中的问题,（1）城市文化的有效供给不足，供需矛盾尖锐；,（2）城市文化资源开发利用不够合理；,（三多三少）,（3）文化建设投入不足；,（4）城市文化建设管理制度不完善,3.我国城市文化建设与管理,（未来走向）,（1）完善城市文化事业设施；,（2）完善城市文化管理体制；,（3）改善城市文化环境；,（4）重视和加强教育,提示一：高原明珠,提示二：其辖区内有景观被誉为“天下第一奇观”,提示三：0871,提示一：明清时是中国最重要的米市之一,提示二：别名“星城”，古称有“临湘”、“潭州”；,提示三：该城市文化教育的象征为岳麓书院，也被誉为“革命圣地”,提示一：被誉为琴岛和岛城,提示二：2008年北京奥运会、残奥会的分赛场,提示三：2013、2014年连续两届世界杯帆船赛、2014年举办世界园艺博览会,二、农村文化事业管理,1.农村文化的概念与特点,农村文化：在一定的生活经济条件下，农民群众在长期的农业生产和农村生活过程中创造和形成的精神文明总和。,农村文化的特点：,（1）以农业为基础的村庄经济决定了传统农村文化的基本生活方式和文化特征；,（2）以家族关系为基础的组织形式和群体特征；,（3）以孝悌和勤俭为最基本的社会价值和社会道德；,（4）以舆论和情感作为主要的农村社会控制手段。,2.我国农村文化事业建设中存在的问题,（1）发展极不平衡，发展速度缓慢；,（2）认识上存在偏差；,（3）经费不足，文化设施 建设不力；,（4）缺乏高素质的农村文化建设队伍；,（5）具有封闭性、凝固性和农耕性特征；,（6）教育比较落后。,3.加强农村文化事业的建设与管理,（未来走向）,（1）建立多渠道筹资机制；,（2）提高对加强农村文化建设重要性和紧迫性的认识；,（3）营造良好政策环境，加强农村文化队伍建设；,（4）大力发展农村教育。,“九大碗”,也称“九斗碗”，凡遇婚娶、新居落成、小儿诞生、老人寿辰等喜事等。,九碗歌：主人请我吃晌午，九碗摆得胜姑苏。头碗鱼肝炒鱼肚，二碗仔鸡炖贝母。三碗鲤鱼燕窝焯，四碗猪肉焖豆腐。五碗金钩勾点醋。六碗金钱吊葫芦。七碗墩墩有块数。八碗肥肉火巴漉漉。九碗清汤把口漱，酒足饭饱一身酥。,原意是以蒸菜的“九大菜”而得名。即：软炸蒸肉、清蒸排骨、粉蒸牛肉、蒸甲鱼、蒸浑鸡、蒸浑鸭、蒸肘子、夹沙肉、咸烧白。,后演变为上九道菜，依次顺序为：一、干盘菜；二、凉菜；三、炒菜；四、镶碗；五、墩子；六、膀；七、烧白；八、鸡；九、汤菜。,三、社区文化事业管理,1.社区文化的概念和特征,社区：,社会中聚居于某一地域范围内，遵从一定文化规范和制度约束的居民群体及其组织化的大集体。,社区文化：特定区域内的社会共同体在长期的实践过程中逐步形成和创造出来的有关人的文化现象的总和。,社区文化的特征：,（1）地域性、交融性、群众性、多样性；,（2）贴近生活、贴近现实、贴近群众；,（3）以提高社区成员素质、满足社区成员精神需求为主要目标。,2.我国社区文化管理中存在的问题,（1）建设动力不强；,（2）认识不足；,（3）经费不足；,（4）管理机制不健全。,3.加强社区文化的建设与管理（未来方向）,（1）提高对社区文化的认识；,（2）加强文化基础设施的建设；,（3）提高社区居民对社区文化的参与意识；,（4）加大社区文化投入力度，拓宽资金募集渠道。,