加强对政府权力的制约和监督课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,复习巩固,1,、我国政府的,性质、职能、宗旨、原则,各是什么？,2,、政府依法行政的,具体要求,是什么？,3,、政府的,决策方式,是什么？,需要,监督,权力的行使,第四课第二框,（一）知识目标,了解建立健全制约和监督权力的机制。,理解我国的行政监督体系。,（二）能力目标,归纳分析监督政府权力的途径和意义,辨证的观点看待政府权力。,（三）情感、态度与价值观目标,培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自 觉接受监督的意义。,教学重点、难点,建立健全对行政权力制约和监督机制,教学目标,1,、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？,2,、对政府权力进行监督有什么意义？,3,、有效制约和监督权力的关键是什么？,4,、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？,5,、政务公开的表现？怎样公开？政务公开有何意义？,自学导航,为啥需要对政府权力进行制约,和监督？,探究,叱咤警坛的风云人物,被公安部记为一等功,百姓信赖的忠诚卫士,重庆市原司法局局长,黑恶势力最大保护伞,被依法处以死刑,文强,猜猜他是谁？,文强从“人民卫士”堕落成为,“,人民罪人,”,说明了什么,?,一、对政府权力进行制约和监督,1,、,为什么,要对政府权力进行制约和监督？,（,1,）必要性,权力是把,双刃剑,理论依据,现实依据,运用得好,造福于人民,被滥用,滋生腐败，贻害无穷,我国的,国家性质,我国政府的,性质、宗旨、原则,若政府不接受监督会产生什么后果呢？,专断、决策失误,行政效率低下,滥用权力、权钱交易,探究,不接受监督,危害,接受监督,意义,专断、决策失误,不作为、行政效率低下,滥用权力、钱权,交易,民主科学决策,提高行政效率,清正廉洁,（,2,）,重要性：,才能更好地合民意、集民智、聚民心，,作出,正确的决策。,（决策环节）,才能,提高行政水平和工作效率,，防止和减少工作失误。,（执行环节）,才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，,保证清正廉洁。,（监督环节）,才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个,具有权威的政府,。,（综述）,是,坚持依法行政、做好工作的必要保证,1,、,为什么,要对政府权力进行制约和监督？,（,1,）必要性：,怎样加强对政府权力制约和监督？,一靠民主,二靠法制,2,、怎样对政府的权力进行制约和监督？,缺一不可,健全权力运行的制约和监督体系,关键-,一靠民主,充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的,知情权、参与权、监督权、表达权,。（,保障人民的,“,四权,”,）,健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道,信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会,我国各级检察机关,10,年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中,有,80%,的线索来自群众的举报,.,迫于群众举报的威慑,10,年来共有,6,万多人到检察机关投案自首。,群众举报威力大,贪官语录,“,我当上副省长以后,就好象小猫关进牛圈里,天马行空,来去自如,。”,-,原江西省副,省,长胡长青,“,大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？,我,感觉制度上的漏洞还是太多,。”,-,原哈尔滨市常务副市长朱胜文,官员的忏悔启示我们还要靠什么约束官员的行为？,国家和政府通过制定具体的法律条文，引导权力行使在法律制度的框架之内。,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,行政许可法,、,行政诉讼法,、,行政复议法,、,国家赔偿法,、,公务员法,、,监督法,、,物权法,等。,建立官员财产申报制度是反腐重大举措,规范行政问责制的问责主体制度。,我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规,1000,多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。,坚持用,制度,管权、管事、管人,，让权力在阳光下运行，把权力关进笼子里。,习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对,权力运行的制约和监督,把,权力关,进制度的笼子里,形成,：,不敢腐的,惩戒机制,不能腐的,防范机制,不易腐的,保障机制,2,、怎样对政府的权力进行制约和监督,（,1,）关键,一靠,民主,二靠,法制,健全,权力运行的制约和监督体系,C,加强对政府权力制约和监督，哪些,主体,可以有所作为？,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,2,、怎样对政府的权力进行制约和监督,（,1,）关键,一靠,民主,二靠,法制,健全权力运行制约和监督体系,（,2,）建立起全面的,行政监督体系,行政系统,内部监督,行政系统,外部监督,（国家权力机关的监督）,材料二：,本报北京,3,月,6,日电（记者刘世昕 张国）今天，中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等,30,位,全国政协委员,联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这,30,位委员建议,审计部门,对相关费用应加以严格审核，建议,各级纪检监察部门,切实落实有关规定。,（人民政协的监督、审计部门和监察部门）,材料一：,2016,年,3,月,5,日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上,向全国人民代表大会作国务院政府工作报告,。这体现的是一种什么监督形式,?,下列分别属于哪些类型的监督,?,材料三,:,某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该,村民,向,县人民法院,提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,（社会与公民的监督、司法机关的监督）,下列体现国家,权力机关,对政府活动进行制约和监督的是,(,),。,国家预算和决算须经全国人民代表大会审批,国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告,中共中央纪律检查委员会查处腐败大案,中共中央征求各民主党派对选任国家领导人的意见,A,B,C,D,。,C,【,对应练习,】,A,2,、怎样对政府的权力进行制约和监督,（,1,）关键,一靠,民主,二靠,法制,健全权力运行制约和监督体系,（,2,）建立起全面的,行政监督体系,行政系统,内部监督,行政系统,外部监督,机制,深入推进,政务公开,，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的,监督,，自觉接受人民政协的,民主监督,，接受社会和舆论,监督,，,让权力在阳光下运行。,2016,政府工作报告,二、为,政务公开,喝彩,对政府：规范行为,;,提高公信力,决策公开、执行公开、管理公开、,服务公开、结果公开,2,、,原则,：,公开为常态,不公开为例外,1,、,政务公开表现,：,对公民：保障权利,;,监督工作,;,维护权益,3,意义：,公开促进透明 透明保障监督,监督促进民主 民主扼制腐败,(2011,全国卷,),从,2005,年开始，一个名为,“,公共预算观察,”,的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到,“,两会,”,期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。,2009,年底，国务院提出争取,3,年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是,(,),。,了解公共事务的知情权,对国家机关的监督权,管理 公共事务的参与权,分享公共服务的平等权,A,B,C,D,A,D,2013新课标全国卷 为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(),提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措,A B,C D,核心考点突破,为什么,怎么办,关键,行政监督体系,必要性,重要意义,权力的行使,需要监督,本节小结,政务公开,课堂小结,限时训练,优化设计,p33 15,题,合作探究,2014年8月31日，十二届,全国人大常委会,第十次会议表决通过修改预算法的决定。修改后的,中华人民共和国预算法，规定政府全部收入和支出都应纳入预算,，进一步明确,人大对各级预算的审查和批准权,，规定“经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整”；规定预算公开的内容和时间，,让公众监督政府花钱,。这样，预算法由过去“政府管理的法”，变成“规范政府的法”，把权力关进预算法的笼子。,结合材料，运用政治生活知识，分析预算法修改是如何制约和监督政府权力的？（7分）,要认真审题，弄清题目要求。,1,、审设问,前提和关键,明确,知识范围、主体、题型、,关键词,、分值,.,2,、审材料,把材料,分出层次,，并找出,关键词和关键句,，宏观把握,材料主旨,认真解题,1,、找准考点。,2,、理材结合，分析到位。,3,、要点层次化、序号化,4、字迹工整，卷面整洁,主观题答题方法与技巧,方法技巧归纳总结,结合材料，运用政治生活知识，分析预算法修改是,如何,制约和监督政府权力的,（7分）,关键词、知识范围,题型,分值,合作探究,2014年8月31日，十二届,全国人大常委会,第十次会议表决通过修改预算法的决定。修改后的,中华人民共和国预算法，规定政府全部收入和支出都应纳入预算,，进一步明确,人大对各级预算的审查和批准权,，规定“经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整”；,规定预算公开的内容和时间,，,让公众监督政府花钱,。这样，预算法由过去“政府管理的法”，变成“规范政府的法”，,把权力关进预算法的笼子,。,结合材料，运用政治生活知识，分析预算法修改是如何制约和监督政府权力的？（7分）,权力机关的监督,法制的监督,社会公民的监督,民主的监督,有效制约和监督权力的,关键,，是要建立,权力运行的制约和监督体系,。（,2,分）,建立权力运行的制约和监督体系，,要靠民主和法制。,通过修改法律规范政府，加强了,法制,对权力的制约和监督；规定预算公开，保障公民知情权和监督权，发挥了人民,民主,对权力的制约和监督。（,2,分）,预算法修改进一步明确人大对预算的审查和批准权，加强预算公开，更好地发挥,国家权力机关,和,社会与公民,对政府的监督作用，进一步完善了,行政监督体系,。（,3,分）,C,A,A,