a玲民主监督4

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,复习提问：,1.,在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？,2.,村民委员会的性质？村民自治的内容？,3.,实行,”,二自治,“,有何重要意义？,2.4,民主监督：,守望公共家园,1.民主监督权的内容?,2.民主监督有哪些渠道?,3.,谁来监督？监督谁？,本框导读,男子看守所内“躲猫猫”致死,2009,年,1,月,30,日，,李荞明,因,盗伐林木,被刑拘，进入,晋宁县公安局看守所,，,2,月,8,日下午受伤住院，,4,天后在医院死亡，死因是“,重度颅脑损伤”。,晋宁县公安机关,12,日给出的解释是，当天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在,看守所天井里玩“躲猫猫”,游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。,“躲猫猫”事件的解释你信吗？,作为公民，我们遇到这样的事情该怎么办？,你认为李乔明的家属该如何怎么办？,2,009,年,1,月,28,日，李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留，并羁押于晋宁县看守所第,9,号监室，羁押期间，同监室在押人员张厚华，张涛等人以各种借口对李荞明多次用拳头、拖鞋进行殴打，致使其头部、胸部多处受伤。,2,月,8,日下午,17,时许，张涛、普华永等人又以玩游戏为名，用布头将李荞明眼睛蒙上，对其进行殴打，致使其身上有两处骨折，普华永再一次猛烈拳击后，致使李荞明撞墙倒地昏迷，经送医院抢救无效，李荞明于,2,月,12,号死亡,。,李荞明身亡后，张厚华，张涛，普华永等人，为逃避责任，逃避法律的制裁，编造了李荞明在游戏中不慎自己撞墙死亡的事实，而且订立了攻守同盟，对抗侦查。晋宁县公安机关在没有深入调查取证的情况下，公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况，是极不负责任和极不慎重的。也正因为如此，晋宁县公安机关有关领导和看守所有关领导受到行政处分。,同时，鉴于看守所长期存在管理混乱，不负责任，牢头狱霸的情况以及严重的渎职问题，检察机关当即对看守所有关人员以渎职罪立案侦查。目前已将看守所的两名警察刑事拘留，目前仍然在继续侦查中。检察机关对看守所的活动还有监督的责任，监督不仅仅是法律赋予的权力，更是义务。晋宁县检察院驻县看守所检察室，懈怠职守，没有尽到监督的责任，其驻监所检察室的主任赵泽云已经被免职。,网民在行动：,“,躲猫猫”事件最具开创意义的地方,是,网民开始参与舆论事件的调查,。当地,宣传部组织了网友调查团,参与事件调查，由此产生了众多网络推手。但当网民真正参与到现实调查中时发现,在网上可以“呼风唤雨”的网友,在现实中却是那样无力。即使这样,网络舆论的推动作用,仍然被人们重新认识并看好。,思考：网民热心地参与调查有何积极意义？,佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，系京山县公安局马店派出所原治安巡逻队员，因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。曾两次被宣告,“,死刑,”,，后因证据不足逃过鬼门关。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑,15,年，剥夺政治权利,5,年。但在,3,月,28,日，被佘祥林,“,杀害,”,达,11,年之久的妻子张在玉突然现身。,佘祥林是无辜的,他在判刑前后可以怎样来维护自己的正当权利,?,当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时，,有向国家机关提出,申诉或诉讼,，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利,行使监督权的,前提,监督权的,内容,、当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时,2,、当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关和工作人员的压制、歧视或不公正待遇时,3,、当发现国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时,批评 建议,指控、告发或者揭发、举报,，要求依法处理。,申诉 诉讼（,请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇。）,一、选择民主监督的方式,1,、公民的监督权及其具体内容,情景讨论：,老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。,如果你是该村民，请你为老刘出出点子应该如何做？,村民们为老刘提出了如下建议：,村民甲：,打政府热线，举报城管执法人员的行为；,村民乙：,等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也可以跟着解决；,村民丙：,找本村的市人大代表，请人大代表出面解决；,村民丁：,我们一起去把城管人员打一顿，出出气！,村民,王,：,找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行,为曝光,。,你认为村民们的建议哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说说你的理由！,情景讨论：,老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说,“,你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。,”,1,、老吴的话对吗？为什么？,（老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）,2,、公民实行民主监督的合法渠道,（,1,）人大代表联系群众制度：,含义,将,自己的意见、建议,和,要求,反映,给人大代表,，形成人大代表的,议案,，,上传到国家权力机关,方式,人大代表的议案,特点,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众,作用,使公民的民主监督得以真正落实，,得到切实保障,北京市,人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。,全国人大代表“特别信封”,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,人大代表接待日,情景讨论：,探究,4,当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。,小刘的母亲的做法对吗？为什么？,（错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用）,（）舆论监督制度实行民主监督,含义,依法,在,新闻媒体,上公开发表意见,方式,电视、广播、报纸、杂志等,特点,透明度高、威力大、影响广、时效快,作用,对国家机关及其工作人员的监督发挥,独特作用,焦点访谈,是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。,人说：“不懂网络的领导不是一个合格的领导”。可是，在一些地方，有一些领导干部还是在把网络视为洪水猛兽，看不到互联网已经成为中国民众表达意愿、参政议政的重要平台，看不到网络监督对提升执政能力、促进社会进步的重大作用。,情景讨论：,探究,5,最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。,监察部门的这一做法说明了什么？,（,3,）信访举报制度,公民,行使,监督权的重要途径之一，是民主监督的有效途径,年月，海南省纪委根据群众举报，组成调查组，调查结果证实，原海南省委委员、文昌市委书记谢明中涉嫌严重违纪。,其间，办案人员从谢明中广东化州老家搜查出,8,个密码箱，打开一看，里边装的全是现金。仔细清点方知，谢明中转移藏匿的现金共计人民币万元、港币万元、美元万元、新加坡元万元，共计折合人民币约余万元，另有金银首饰等物品件，其中有相当一部分是谢明中受贿所得。,2008,年,8,月,25,日，海南省文昌市委原书记谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。,2008,海南反腐倡廉警示教育展览，展出原海南省委委员、文昌市委书记谢明中窝藏赃款的十八只箱子,信访举报制度,含义,通过,给国家机关写信,、,打电话,或,向有关人员当面指出,的方式，反映自己意见，提出批评、建议,方式,信函、电话、走访、当面指出等,特点,是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的,重要途径,之一，是民主监督的,有效方法,作用,为公民监督提供了,有力保障,（,4,）其他监督方式,:,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问,全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕,2003,年,12,月,11,日，全国首次监督听证会,广州市城市市容和环境卫生管理规定,监督听证会在广州举行。,13,位普通市民代表（监督者：反方）和,3,位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。,信访举报制度,人大代表,联系群众制度,舆论监督,制度,不同点,含义,通过,给国家机关写信,、,打电话,或,向有关人员当面指出,的方式，反映自己意见，提出批评、建议,将,自己的意见、建议,和要求反映,给人大代表,，形成人大代表的,议案,，,上传到国家权力机关,依法,在,新闻媒体,上公开发表意见,方式,信函、电话、当面指出等,通过人民代表大会以议案质询的方式,电视、广播、报纸、杂志等,特点,是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的,重要途径,之一，是民主监督的,有效方法,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众,透明度高、威力大、影响广、时效快,作用,为公民监督提供了,有力保障,使公民的民主监督得以真正落实，,得到切实保障,对国家机关及其工作人员的监督发挥,独特作用,相同点,都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；,不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事,1,、实行民主监督的意义,（）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，,改进,国家机关及其工作人员的,工作,。,（）有利于,维护国家利益和公民的合法权益,（）有助于,激发,广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的,主人翁精神,二、负责地行使监督权,“,躲猫猫”事件中的网民露出了狰狞可怕的一面。事件发生地云南晋宁政府网站遭到黑客恶意修改和破坏，网站首页充斥着几十行的恶言恶语字样，公示公告、政务信息、领导讲话、政务文件等栏目原有的内容，都被改为以上字样。,更可怕的是，这种违法行为，竟在网络上赢得了无数的追捧和欢呼，黑客成了“路见不平拔刀相助”的英雄，被贴上了反抗专断的正义标签，最保守的留言也是“虽然违法，但感觉特痛快”。,上述行为有什么问题？你有什么建议,?,（,1,）,为了国家和人民的利益，,要,敢于,同邪恶势力进行斗争，,勇于,使用宪法和法律规定的监督权。,(,态度,),（,2,）必须采取,合法方式,，坚持实事求是，,不能干扰公务活动。,(,行为,),(3),坚持权利与义务相统一的,原则,（,4,）坚持个人利益与国家利益相结合的,原则,“,合法,”,，即,符合,法律、规则、程序，体现了,有序的政治参与,，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。,2、公民要勇于并且负责的行使监督权,有序行使监督权：,本节课知识小结,对象,内容,民主监督权利,意义,如何行使,国家机关及其工作人员,建议、批评（没有切实履行职责时）,申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）,控告、检举（有违法、失职行为）,信访举报制度,（向国家机关及工作人员,有效方法,）,人民代表联系群众制度,（向人大代表,重要方式,）,舆论监督制度,（向新闻媒体,快捷方法,）,其他新形式,（监督听证、民主评议、网上评议政府等）,改进工作；维护利益；激发主人翁精神,敢于、依法有序行使（两个“原则”、四个“不能”）（坚持权利与义务的统一）,方式,要求掌握这些监督形式的途径和特点,1,我国是人民民主专政的社会主义国家，在本质上是人民当家作主。人民当家作主主要体现在（）,依法实行民主选举、民主决策、民主管理,通过行使监督权，实行民主监督,为守望公共家园贡献自己的力量,人民民主具有广泛性的真实性,A,B,C,D,2,当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做到他们应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。这行使的是（）,A,批评建议权,B,申诉权,C,控告权