党政课件：逐条解读《公务员职务与职级并行规定》

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,某省某市党委宣传部,公务员职务与职级并行规定,中共中央办公厅印发,逐,条,解,读,推行公务员职务与职级并行制度,是党的十八届三中全会确定的重大改革任务,公务员职务与职级并行规定,目录,01,全文解读,公务员职务与职级并行规定,02,重点解读,公务员职务与职级并行规定,content,前言,近日，中共中央办公厅印发了,公务员职务与职级并行规定,，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定将于,2019,年,6,月,1,日起施行。,规定指出，公务员可以通过领导职务或者职级晋升。公务员职务与职级并行制度实施工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门分级负责。,公务员职务与职级并行规定,中国共产党,The Communist Party of China,中共中央办公厅印发,公务员职务与职级并行规定,学习解读,全文解读,第一部分,公务员职务与职级并行规定,章节,第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,第七章,职务与职级序列,总则,职级确定与升降,职级设置与职数比例,管理与监督,职级与待遇,附则,公务员职务与,职级并行规定,总则,公务员职务与职级并行规定,第一章,第一章：总则,为了深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,根据,中华人民共和国公务员法,等有关法律法规，制定本规定。,第一条,建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,第一章：总则,本规定所称职级,国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。,第二条,是,公务员的等级序列,是,与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是,确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责,公务员可以通过领导职务或者职级晋升,担任领导职务的公务员,履行领导职责,不担任领导职务的职级公务员,依据隶属关系接受领导指挥，履行职责,第一章：总则,实行公务员职务与职级并行制度,第三条,旨在,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,改革公务员职务设置办法,建立职级序列,畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,促进公务员立足本职安心工作,加强专业化建设,激励公务员干事创业、担当作为,公务员职务与职级并行制度,第四条,坚持,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，,贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持向基层倾斜,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,第一章：总则,第五条,公务员职务与职级并行制度实施工作,由各级党委（党组）及其组织（人事）部门分级负责,中央公务员,主管部门负责,全国公务员职务与职级并行制度组织实施的宏观指导,县级以上地方各级公务员主管部门,具体指导本辖区内公务员职务与职级并行制度的组织实施工作,职务与职级序列,公务员职务与职级并行规定,第二章,第二章职务与职级序列,领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。,第六条,领导职务,层次分为,国家级正职,国家级副职,省部级正职,省部级副职,厅局级正职,厅局级副职,县处级正职,县处级副职,乡科级正职,乡科级副职,职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。,第七条,综合管理类公务员职级序列分为,一级,巡视员,二级,巡视员,二级,调研员,一级,调研员,三级,调研员,四级,调研员,一级,主任科员,二级,主任科员,四级,主任科员,三级,主任科员,一级,科员,二级,科员,综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。,第二章职务与职级序列,公务员领导职务、职级对应相应的级别。,领导职务对应的级别，按照国家有关规定执行。,第八条,综合管理类公务员职级,对应的级别是,一级巡视员,二级巡视员,一级调研员,二级调研员,三级调研员,四级调研员,十三级至八级,十五级至十级,十七级至十一级十八级至十二级十九级至十三级,二十级至十四级,一级主任科员,二级主任科员,三级主任科员,四级主任科员,一级科员,二级科员,二十一级至十五级,二十二级至十六级,二十三级至十七级,二十四级至十八级,二十六级至十八级,二十七级至十九级,第二章职务与职级序列,厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是：,第九条,厅局级正职,乡科级正职,厅局级副职,县处级正职,县处级副职,乡科级副职,一级,巡视员,二级,主任科员,二级,巡视员,二级,调研员,四级,调研员,四级,主任科员,职级设置与职数比例,公务员职务与职级并行规定,第三章,第三章职级设置与职数比例,综合管理类公务员职级按照下列规格设置：,第十条,中央机关，省、自治区、直辖市机关,设置一级巡视员以下职级,副省级城市机关,设置一级巡视员以下职级，副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员；,市（地、州、盟）、直辖市的区领导班子,设置一级巡视员，市（地、州、盟）、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级；,县（市、区、旗）,领导班子,设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县（市、区、旗）、乡镇机关设置二级调研员以下职级。,第三章职级设置与职数比例,职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数按照下列比例核定：,第十一条,中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的,12%,其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的,40%,，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的,20%,；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,65%,。,省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的,5%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的,30%,；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,45%,。,副省级城市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的,2%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的,30%,；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,43%,，其中一级调研员不超过一级至四级调研员总数的,20%,。,01,02,03,第三章职级设置与职数比例,职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数按照下列比例核定：,第十一条,市（地、州、盟）、直辖市的区领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的,15%,市（地、州、盟）、直辖市的区机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的,1%,；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,20%,，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的,40%,，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的,50%,；一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的,60%,，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的,50%,。,副省级城市的区领导班子一级、二级巡视员不超过领导班子职数的,15%,其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的,40%,；副省级城市的区机关一级调研员以下职级职数，按照第四项规定执行。,县（市、区、旗）领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的,10%,一级、二级调研员不超过领导班子职数的,20%,。县（市、区、旗）、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,2%,；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的,10%,，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的,40%,；一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的,60%,，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的,50%,。,04,05,06,中央和地方各级机关中个别情况特殊需要调整职级比例的，应当报中央公务员主管部门审批。中央机关和省级公务员主管部门根据工作需要和实际，可以对前款规定中未作区分的各职级层次的比例予以细化。,第三章职级设置与职数比例,中央和省级机关垂直管理的机构、市地级以上机关的直属单位或者派出机构，根据机构规格，参照第十条、第十一条规定，设置职级和核定职数。,第十二条,直辖市的县领导班子和县、乡镇机关，副省级城市的乡镇机关，根据机构规格，由省级公务员主管部门参照第十条、第十一条规定，研究确定职级设置和比例。,职级职数一般按照各机关分别核定。,第十三条,职级职数分开统筹核定和使用,市（地、州、盟）、直辖市的区、县（市、区、旗）的领导班子与所属部门,用于激励少数特别优秀的县（市、区、旗）党委书记。,省、自治区、直辖市党委可以统筹使用若干名一级巡视员职数,根据实际情况和职级晋升审批权限，分级统筹核定和使用,职数较少或者难以按照各机关分别核定的职级，由县级以上地方党委及其公务员主管部门,职级确定与升降,公务员职务与职级并行规定,第四章,第四章职级确定与升降,公务员领导职务的任免与升降，按照有关规定执行。,第十五条,公务员的职级依据其德才表现、工作实绩和资历确定。,第十六条,非领导职务公务员,首次确定职级按照有关规定套转,新录用公务员,按照有关规定确定一级主任科员以下及相当层次的职级,从国有企业、事业单位、人民,团体和群众团体调任的人员,按照公务员调任有关规定，综合考虑其原任职务、调任职位和工作经历确定职级。,机关接收的军队转业干部,按照国家军转安置有关规定确定职级,第四章职级确定与升降,公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，并且具备下列基本条件：,第十七条,政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；,具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好,群众公认度较高,符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历,作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁,1,2,3,4,5,第四章职级确定与升降,公务员晋升职级，应当具备下列基本资格：,第十八条,（一）,晋升一级巡视员，,应当任厅局级副职或者二级巡视员,4,年以上；,（二）,晋升二级巡视员，,应当任一级调研员,4,年以上；,（三）,晋升一级调研员，,应当任县处级正职或者二级调研员,3,年以上；,（四）,晋升二级调研员，,应当任三级调研员,2,年以上；,（五）,晋升二级调研员，,应当任三级调研员,2,年以上；,（六）,晋升三级调研员，,应当任县处级副职或者四级调研员,2,年以上；,第四章职级确定与升降,公务员晋升职级，应当具备下列基本资格：,第十八条,（七）,晋升一级主任科员，,应当任乡科级正职或者二级主任科员,2,年以上；,（八）,晋升二级主任科员，,应当任三级主任科员,2,年以上；,（九）,晋升三级主任科员，,应当任乡科级副职或者四级主任科员,2,年以上；,（十）,晋升四级主任科员，,应当任一级科员,2,年以上；,（十一）,晋升一级科员，,应当任二级科员,2,年以上。,公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。,第四章职级确定与升降,公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有,1,个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；,每有,1,个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。,第十九条,公务员晋升职级按照下列程序办理：,第二十条,党委（党组）或者组织（人事）部门研究提出工作方案,对符合晋升职级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评，提出初步人选。,考察了解并确定拟晋升职级人选。中央机关公务员晋升一级、二级巡视员，应当进行考察；晋升其他职级可以综合考虑民主推荐、民主测评与平时考核、年度考核、一贯表现等情况确定人选。省级以下机关公务员晋升职级的考察了解方式，由省级公务员主管部门结合实际研究确定。,审批。中央机关公务员晋升职级由本机关党组（党委）及其组织（人事）部门审批，一级、二级