食品卫生标准概念及实施技术

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,食品卫生标准体系与实施关键点,卫生部卫生监督中心,食品卫生标准概念及实施技术,第1页,一、食品卫生标准基本概念,食品卫生标准,食品卫生标准是对食品及其生产、经营、加工中可能引发疾病发生与发展各种危害原因所作技术要求,包含有毒有害物限量、生产加工过程卫生要求、从业人员健康及其管理要求等。食品卫生标准是公共卫生政策主要组成部分，是疾病预防主要伎俩。,食品卫生标准概念及实施技术,第2页,食品卫生标准与食品卫生法律体系关系,1、食品卫生标准是订立食品卫生法律法规前提与基础,立法目标与目标,2、食品卫生标准是实施食品卫生法律法规技术保障,食品卫生标准概念及实施技术,第3页,食品卫生标准基本类型,我国食品卫生法对食品卫生标准要求,：,1该法第十四条要求：,“,食品、食品添加剂、食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于清洗食品和食品用工具、设备洗涤剂以及食品中污染物质、放射性物质允许限量国家卫生标准、卫生管理方法和检验规程，由国务院卫生行政部门制订或者颁发。,”,。,2该法第十五条要求：,“,国家未制订卫生标准食品，省、自治区、直辖市人民政府能够制订地方卫生标准。,”,3该法第十六条要求：食品添加剂国家产品质量标准中有卫生学意义指标,必须经国务院卫生行政部门审查同意。,食品卫生标准概念及实施技术,第4页,食品卫生标准法律含义,宪法,食品卫生法律,食品,行政法规 卫生,标准,地方法规,行政规章（部门规章，地方规章）,及其它规范性文件,食品卫生标准概念及实施技术,第5页,必须指出，食品卫生标准本身没有法律效力，当然也就与食品卫生法律体系各个层次法律要求之间无效力大小之分。但又要必须注意到，食品卫生标准又有它特殊法律含义，首先它是各类食品卫生法律要求对食品卫生实质性要求，其次，它是食品卫生行政执法过程中判断和处理违法行为技术依据，所以，食品卫生标准有它特定法律意义。所以，食品卫生标准效力大小取决于是在那个层次法律要求引用和使用它。,食品卫生标准概念及实施技术,第6页,食品卫生标准法规含义,1、食品卫生法明确要求不得生产经营不符合食品卫生标准食品。,2、刑法第一百四十三条要求生产经营不符合卫生标准产品，造成严重食品污染或食物中毒，将处以无期以下徒刑。,食品卫生标准概念及实施技术,第7页,食品卫生标准预防食源性疾病基本原理,食品卫生标准概念及实施技术,第8页,行为标准,防护标准,人,健康危害原因,危害原因消长情况监测,危险性评价,诊疗标准,健康影响情况监测,限量标准,控制效果评价,防护效果评价,监测标准,评价标准,食品卫生标准概念及实施技术,第9页,食品卫生标准分类,1食品卫生基础标,准,2食品产品卫生标,准,3食品生产加工相关卫生标,准,4食品卫生检验方,法,5.食物中毒诊疗与处理标准标,准,食品卫生标准概念及实施技术,第10页,1食品卫生基础标准,是在一个标准文件中，以食品中有害物质（农药、污染物）或特定物质（食品添加剂、营养强化剂）为对象，对不一样食品所作技术要求。,（1）食品污染物限量标准,（2）食品真菌毒素限量标准,（3）食品中农药残留限量标,（4）食品添加剂使用卫生标准,（5）食品营养强化剂使用卫生标准,食品卫生标准概念及实施技术,第11页,2、食品产品卫生标准,以食品为对象制订食品卫生标准,（1）食品原料,GB 14932.1食用大豆粕卫生标准,（2）食品制成品,以一类食品为对象,以一个食品为对象,食品卫生标准概念及实施技术,第12页,3、食品生产加工相关卫生标准,在生产与使用中应用,（1）食品包装材料与容器卫生标准,（2）食品工器具洗涤剂、消毒剂卫,生标准,（3）食品工器具洗消剂卫生标准,（4）食（饮）具消毒卫生标准,（5）食品生产厂卫生规范,食品卫生标准概念及实施技术,第13页,4、食品卫生检验方法,（1）食品卫生理化检验方法,（2）食品卫生微生物检验方法,（3）食品安全性毒理学评价程序与,方法,食品卫生标准概念及实施技术,第14页,5、食物中毒诊疗与处理标准标准,食品卫生标准概念及实施技术,第15页,和两次新颁标准修改背景,自,年,1,月,3,日至,11,月,11,日，卫生部食品卫生标准委员会对,464,个国家食品卫生标准及其检验方法进行了清理审查，经过清理审查，共发觉现行国家食品卫生标准中存在各类问题,1379,个，参考相关依据，对其中,1034,个问题进行了修改，并按照经教授组讨论约定文本格式对全部标准及其检验方法进行了文本格式修改。,食品卫生标准概念及实施技术,第16页,食品卫生标准清理修改主要标准,提升食品卫生标准健康保护效果；,与食品卫生法立法目标和管理范围保持统一；,保持标准中相关产品名称、适用范围、定义、分类、产品特征性指标等非安全性技术要求与其它部门颁布国家、行业标准有较高一致性和可协调性，防止因卫生标准和质量标准不一致可能造成冲突；,食品卫生标准概念及实施技术,第17页,食品卫生标准清理修改主要标准,标准安全指标设置能,与SP,S协定,和CA,C标准协调一致；,深入表达卫生工作“两为”方针，适应我国食品工业现实状况与发展趋势，能有利于我国经济发展,；,能更加好地满足我国食品卫生监督管理工作,实际需要；,深入提升标准文本和技术内容规范性、合理性、科学性、准确性和可操作性；,加强食品卫生标准体系内个案标准与基础标准、方法标准配套性。,食品卫生标准概念及实施技术,第18页,二、食品卫生标准实施技术,（一）食品卫生标准指标意义,1、严重危害人体健康指标，如：致病性微生物及其毒素、有毒有害化学物质、放射性污染物等。,2、,反应食品卫生质量情况指标，如：菌落总数、挥发性盐基氮、酸价、酸度等。,3、与食品卫生质量情况相关指标，如：水分、盐分等。,4、反应食品特征指标，如，氨基酸态氮、总酸、还原糖、固形物、蛋白质、脂肪等。,5、营养指标（主见于婴幼儿配方食品）,食品卫生标准概念及实施技术,第19页,（二）指标检验分类,1、感官指标,2、化学指标,3、微生物指标,4、营养指标（能量、蛋白质效价）,食品卫生标准概念及实施技术,第20页,（三）其它卫生要求,1、包装、运输与贮藏要求,2、标签标识要求,3、检验方法,推荐性标准强制意义,食品卫生标准概念及实施技术,第21页,（四）食品卫生标准适用性,轻易出问题是食品市场抽检,原料、工艺、产品形态三要素,本标准适合用于以淀粉或含淀粉原料，经酶法或酸法水解制成液体淀粉糖、粉状（和结晶）淀粉糖（淀粉糖卫生标准）,本标准适合用于酿造酱油和配制酱油（酱油卫生标准）,食品卫生标准概念及实施技术,第22页,（五）食品产品个案标准与基础标准关系,主见于污染物、农残、食品添加剂,1、指标直接引用,GB13104要求食糖中总砷指标引用GB2762要求,2、指标提醒,农残限量按照GB2763要求,3、以基础标准进行折算,乳粉中黄曲霉毒素M,1,0.5 g/kg（,(,折算为鲜乳计),食品卫生标准概念及实施技术,第23页,（六）餐饮加工与食品卫生标准应用,1、餐饮食品原料采购与贮存卫生管理,2、餐饮食品原料采购索证管理,3、餐饮加工过程卫生管理,食（饮）具消毒、洗涤消毒剂卫生标准,煎炸油卫生标准,食品污染物限量标准（多环芳烃类物质、,铝）,饮用水卫生标准,食品包装材料与容器卫生标准,食品添加剂使用卫生标准,食品卫生标准概念及实施技术,第24页,编写食品卫生标准在经营业卫生监督管理中应用技术指南、食品卫生标准在餐饮业卫生监督管理中应用技术指南、食品卫生标准在生产业卫生监督管理中应用技术指南，处理当前食品卫生标准在餐饮、经营、生产过程卫生管理应用问题。,1、对每个食品产品卫生标准管理对象进行细化描述,2、解释并提出怎样进行食品感观判别详细方法，包含对掺假食品、有毒食品、变质食品感观判别,3、提出食品索证管理应核查重点指标,4、提出食品贮存、运输详细方法,食品卫生标准概念及实施技术,第25页,