收入分配与社会公平

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,收入分配与社会公平,不一样的薪酬,注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。,联合国有关组织规定：国际上通常将,0.4,作为警戒线,。,基尼系数若低于,0.2,，表示收入分配绝对平均；,在,0.20.3,之间，表示比较平均；,在,0.30.4,之间，表示相对合理；,在,0.40.5,之间，表示收入差距较大；,在,0.6,以上，表示收入差距悬殊。,1,、,基尼系数,扩大,。,1990,年至,2010,年我国,基尼系数,变化情况表,年份,1990,1995,2001,2010,基尼系数,0.341,0.343,0.447,0.49,材料：我国收入差距情况,2,、城乡居民收入差距扩大。,1978,年城乡居民收入比是,2.57,：,1,；,1998,年的,2.52,：,1,扩大到,2008,年的,3.31,：,1,。如果加上社会福利、社会保障补贴，差距更大。,3,、地区收入差距大。改革开放以来，地区收入差距逐步扩大，比如上海的居民收入是贵州省居民收入的,5.6,倍。,4,、行业收入差距扩大。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达,10,倍。,讨论,:,公平,是什么,?,公平是否等于平均主义,?,公平是否允许有差异,?,观点一：,公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,观点二：,公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,（一）、社会公平的重要体现,合理的收入分配制度,1.,公平的含义和体现,公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。,经济学中所说的公平主要是指,收入分配,的公平。,2.,收入分配的公平（,P60,）,（,1,）、含义：主要表现,为收入分配的,相对平等,，,即要求社会成员之间的,收入差距不能过于悬殊,，要求保证人们基本的生活需要。,注意：,收入分配的公平平均主义,（,2,）、意义：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。,分析解决问题,3,、如何实现收入分配公平？,请听来自高层的声音,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。,十七大报告解读,请阅读书本,P61-62,，提出自己不懂的问题？,61,62,职工工资,扣除物价因素年均增长,8.18%,。,23.4%,的职工,5,年间未增加工资,。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。,消费的贡献率,从,43.6,下降,到,38.9,。,材料一：,材料二：,请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？,2010,年各国职工工资总额占,GDP,比重,韩国,日本,美国,中国,44%,53%,58%,8%,（,2,）必须保证,居民收入,在,国民收入,分配中占,合理比重,。保证,劳动报酬,在,初次分配,中占合理比重。,国,家,企业,居民,个人,个人,提高比重,保证,劳动报酬,在,初次分配,中占,合理,比重,企业效益增长，工资却不涨,企业工人劳动报酬低,提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；,工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；,在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍,病重丧失劳动能力，生活贫困,针对这些现象，该如何实现收入分配公平？,取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,提高低收入，完善社保体系,再分配,更加注重公平,废止农业税,2009,年开始在全国范围内建立农村养老,保障制度,。,（,3,）,再分配,更加注重公平,“,央企高管限薪令,”,2007,年,1,月,1,日起年收入,超过,12,万要自行作纳税申报,取缔非法收入,2008,年,3,月,1,日我国的,个税起征点,由,1600,上调至,2000,元,2011,年,9,月,1,日,个税起征点,上调至,3500,元,（,1,）、,制度保,证,-,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的,分配制度,（,2,）、,重要举措,-,保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重,（,保证两个比重,）,（,3,）、,重要举措,-,再分配更加注重公平,“一个制度保证，两个重要举措”,如何实现社会公平？,1.,效率的,含义,效率,=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,提高效率,意义,（二）处理好效率与公平的关系,做大蛋糕,(,效率）,分好,蛋糕（公平）,效率,公平,物质前提,保证,（,1,）一致性,:,强调不同方面。,一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，,注重效率就会有差距，,用于体现公平的就少了，二者此消彼长。,2.,效率与公平的辩证关系,（,2,）存在矛盾：,洞察现实,请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家,收入分配不公平有何表现,？（举例一、二）,据国家统计局,3,月,1,日发布的数据显示，“十一五”期间（,2006-2010,年），我国国内生产总值（,GDP,）年均实际增长,11.2%,，远高于同期世界经济年均增速,但同时，,收入分配不公,问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。,现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？,个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。,吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？,怎样处理效率与公平的关系,（,1,）发,展社会主义市场经济，,初次分配和再次分配都要,处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进,公平。,发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率；,将收入差距控制在合理的范围内。,怎样处理效率与公平的关系,（,2,）既,要反对平均主义，又要防止收入差距,悬殊；,既,要落实分配政策，又要提倡奉献,精神；在,鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富,.,回顾,30,年：效率与公平孰轻孰重？,过去,30,年，中国收入分配制度的改革的变化：,1978,年十一届三中全会,恢复按劳分配,的原则；,1987,年十三大第一次提出要在,“,在促进效率的前提下体现社会公平”,2002,年十六大报告首次提,“,初次分配注重效率，再分配注重公平”,。,2007,年，十七大提出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。”,收入分配,与社会公平,社会公平的,重要体现,处理好效率与公平关系,收入分配公平的,含义,如,何实现收入分配公平,如何,正确处理两者关系,课堂小结,收入分配公平的意义,效率与公平的辩证关系,1,、关于社会公平的理解，正确的是,（）,A,社会成员收入要平均,B,要充分保护生产要素所有者的收益权,C,要消除社会成员之间的收入差距,D,要将收入差距控制在合理的范围内,D,课堂巩固,2,、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）,A,提高最低工资标准,B,取消农业税,C,完善社会保障制度,D,提高,个人所得税,起征点,A,（,08,江苏卷）,3,、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明,A,公平是提高效率的保证,B,要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则,C,效率是公平的物质前提,D,初次分配和再分配都要注重公平,A,（,06,广东卷）,4,“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须,A,正确处理集体与个人的关系,B,正确处理积累与消费的关系,C,正确处理效率与公平的关系,D,正确处理发展生产与保障基本生活的关系,C,5,、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（）,坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 坚持完善分配制度加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入扩大就业，加快社会保障制度建设,A,B,C,D,C,在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。,没,有效率为基础的公平只能导致普遍,贫穷！,效率是公平的物质前提！,“,大锅饭,”,出工像鸭子（磨磨蹭蹭）,干活像公子（拈轻怕重）,收工像兔子（归心似箭）,回顾历史,“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？,据调查：民营企业工人的年平均工资是,8033,元，平安公司老总马明哲的年薪,6000,万,相差近八千倍,，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！,如何实,现社会公,平,?,、,坚,持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的,制度保证,。,、保,证居民收入在国民收入分配中占,合理比重,、劳动报酬,在,初次分配,中,占,合理比重,是实现社会公平的,重要措施,。,、,再分配,更,加注重公平是实现社会公平的另一,重要举措,。,着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。,“一个制度保障，两个重要措施”,过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了,这个,亏。改革首先要打破平均主,义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。,-,效率优先，发展才是硬道理。,基尼系数,基尼系数,（洛伦茨系数）,是,20,世纪初,意大利经济学家,基尼,提出的，用于衡,量社会的,贫富差距,。联合国有关组织,规定：低于,0.2,收入绝对平均；,0.2-0.3,比较平均；,0.3-0.4,相对合理；,0.4,-0.5,收入差距较大；,0.6,以上,收入差距悬殊。,联合国把,0.4,作为基尼系数的警戒线,，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题。目前，我国基尼系数已经超过,0.4,警戒线，达到,0.45,以上。,1.,国民收入,(national income),是指,物质生产部门,劳动者在一定时期所创造的价值。,从,社会总产值,中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入。,国民收入（价值形态）,=,社会总产值,-,已消耗生产资料价值,国民收入（实物形态）,=,社会总产品,-,已消耗生产资料。,创造国民收入的物质生产部门，有,农业、工业、建筑业,和作为生产过程在流通过程内继续的,运输业、邮电业及商业,等。,国民收入,在,物质生产部门,的分配,(,初次分配,),劳动者,的,报酬,企业,（集体）,以,税金和,利润的形式,上缴,国家,国民收入的,初次分配,国家,个人,企业,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支,如财政教育,支出、扶贫支出,再分配,是指在初次分配结果的基础上,政府,通过,税收,、提供,社会保障,和,社会福利,等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，,防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,