律师公证制度与实务讲义

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,律师公证制度与实务,王 婧,公证,编,编,第一章 公,证,证制度概述,第一节 公,证,证、公证法,和,和公证法学,第二节 公,证,证的任务,第三节 公,证,证制度的历,史,史沿革,第一节,公证、公证,法,法和公证法,学,学,一、公证,（一）公证,的,的概念,（二）公证,与,与其他相关,活,活动的区别,（,（特征）,（一）公证,的,的概念,中华人,民,民共和国公,证,证法第二,条,条：,公证是公证,机,机构根据自,然,然人、法人,或,或者其他组,织,织的申请，,依,依照法定程,序,序对,民事法律行,为,为、有法律,意,意义的事实,和,和文书的,真实性、合,法,法性,予以证明的,活,活动。,理解：,1公证的,主,主体是国家,公,公证机关和,申,申请公证的,当,当事人。,2公证的,客,客体，即公,证,证的对象，,必,必须是需要,证,证明的法律,行,行为、具有,法,法律意义的,文,文书和事实,。,。,3公证的,内,内容是证明,公,公证对象的,真,真实性、合,法,法性。,4.公证是,依,依照法定程,序,序进行的司,法,法证明活动,。,。,（二）公证,与,与其他相关,活,活动的区别,（,（特征）,公证活动与,民,民事诉讼活,动,动的区别：,(1)两者,性,性质不同。,公,公证是非诉,讼,讼活动，而,民,民事诉讼则,是,是诉讼活动,。,。,(2)两者,当,当事人不同,。,。,(3)两者,的,的法律依据,不,不同。,(4)两者,产,产生的法律,后,后果不同。,公证活动与,行,行政活动的,区,区别：,(1)两者,性,性质不同。,(2)两者,的,的活动方式,不,不同。,(3)两者,产,产生的法律,后,后果不同。,公证证明与,一,一般证明的,区,区别：,一般证明,，包括一般,的,的私证和官,方,方证明。在,我,我国，公民,、,、法人或者,其,其他组织均,有,有权依法出,具,具证明文书,。,。,(1)我国,法,法律确认公,证,证书具有特,殊,殊的证据效,力,力，公证文,书,书的证明效,力,力要高于一,般,般证明文书,的,的效力。,(2)两者,被,被社会认可,的,的范围和程,度,度不同。公,证,证作为一种,法,法律制度，,已,已得到国际,社,社会的普遍,认,认可与接受,。,。而一般证,明,明不被国际,社,社会普遍认,可,可与接受。,二、公证法,狭义的公,证,证法是国家,颁,颁布的调整,公,公证法律规,范,范的公证法,典,典，这是形,式,式意义上的,公,公证法。,广义的公,证,证法是由各,种,种含有公证,法,法规范性质,和,和内容的法,律,律文件和法,规,规所组成，,它,它包括公证,法,法典、其他,法,法典、行政,法,法规、地方,性,性法规、决,定,定、命令、,通,通知、规章,中,中有关公证,的,的规定，这,是,是实质意义,的,的公证法。,三、公证,法,法学,公证法,学,学是对公,证,证立法与,公,公证实践,进,进行理论,概,概括的科,学,学。,公证法,学,学对公证,法,法的产生,、,、发展以,及,及实施的,整,整个过程,都,都要进行,研,研究，既,包,包括古今,中,中外的公,证,证立法，,又,又包括古,今,今中外的,公,公证实践,，,，公证法,学,学的研究,重,重点是我,国,国现行的,公,公证立法,和,和我国当,前,前的公证,实,实践。,第二节,公证制度的功,能,能,通过公证，,预,预防纠纷，减,少,少诉讼，教育,公,公民遵守法律,、,、维护社会主,义,义法制。,公证法,第一条：为,规,规范公证活动,，,，保障公证机,构,构和公证员依,法,法履行职责，,预,预防纠纷，保,障,障自然人、法,人,人或者其他组,织,织的合法权益,，,，制定本法。,一、预防纠纷,二、引导服务,三、规范公证,四、利益保障,五、沟通媒介,第三节,公证制度的历,史,史沿革,一、外国公证,制,制度的历史沿,革,革,二、我国公证,制,制度的历史沿,革,革,一、外国公证,制,制度的历史沿,革,革,公证制度与,其,其他法律制度,一,一样，是随着,人,人类社会的发,展,展，私有制的,出,出现，逐渐演,变,变过来的。不,同,同时期和不同,社,社会制度的国,家,家有不同的公,证,证制度。,从历史发展来,看,看，外国公证,制,制度的发展,历,历史主要经历,了,了：,古罗马奴隶制,时,时期,欧洲封建制时,期,期,资本主义时期,其中以法国,、,、德国、意大,利,利等资本主义,国家的公证制,度,度较为发达。,（一）大陆法,系,系公证制度,大陆法系国家,公,公证制度又称,拉,拉丁公证制度,，,，起源于古罗,马,马，已有两千,多,多年的历史，,主,主要实行于欧,洲,洲(不合北欧,、,、英国)、拉,丁,丁美洲、非洲(不含前英国,殖,殖民地)、东,亚,亚和东南亚、,加,加拿大的魁北,克,克、美国的路,易,易丝安娜等地,，,，以意大利、,德,德国、法国和,西,西班牙的公证,制,制度最具代表,性,性。,1法国的公,证,证制度,法国的公证是,将,将非争议事项,与,与争议事项的,管,管辖权分开，,前,前者用于公证,管,管辖，后者属,于,于法院管辖。,公证机关是在,各,各方当事人意,思,思表示一致的,前,前提下作出证,明,明。凡有公证,人,人参加制定的,文,文书，与法院,裁,裁判文书具有,同,同等法律效力,。,。对于经过公,证,证证明的金额,或,或财产请求，,无,无须法院判决,即,即可交付执行,。,。,公证人是国家,任,任命的公务员,，,，并实行终身,制,制。,2德国的公,证,证制度,德国的公证制,度,度与审判制度,是,是密切联系的,。,。,公证人分为专,职,职公证人(终,生,生职务)、律,师,师公证人。,公证人依附于,法,法院，并受所,属,属法院院长监,督,督。公证人是,国,国家公职人员,，,，但不领取国,家,家薪金，而是,直,直接向当事人,索,索取报酬。,（二）英美法,系,系公证制度,1、英国的公,证,证制度,根据英国的有,关,关法律，办理,公,公证业务并非,公,公证机关所独,有,有的职权。,按照不同性质,和,和不同种类的,契,契约和文书，,公,公证机关、审,判,判机关和行政,机,机关均有办理,公,公证业务的权,力,力。,英国公证人的,主,主要业务有：,草,草拟、证明法,律,律文书，传递,、,、证明汇票，,主,主持宣誓和接,受,受声明，提供,海,海损证明，草,拟,拟债权发行合,同,同等。,2,美,美国,的,的公,证,证制,度,度,美国,公,公证,人,人的,职,职能,与,与英,国,国相,似,似。,美国,公,公证,人,人经,考,考试,合,合格,后,后由,州,州长,任,任命,，,，但,他,他们,不,不是,国,国家,公,公职,人,人员,，,，而,是,是私,人,人营,业,业者,。,。,公证,人,人可,以,以由,律,律师,或,或其,他,他职,业,业者,兼,兼任,。,。,在美,国,国许,多,多州,，,，公,证,证人,要,要交,纳,纳一,笔,笔保,证,证金,，,，保,证,证自,己,己正,当,当履,行,行职,责,责。,大,陆,陆法,系,系国,家,家的,公,公证,制,制度,比,比较,发,发达,，,，公,证,证的,效,效力,比,比较,强,强，,公,公证,制,制度,在,在预,防,防纠,纷,纷、,减,减少,诉,诉讼,，,，保,证,证交,易,易安,全,全方,面,面发,挥,挥着,重,重要,作,作用,。,。,英,美,美法,系,系国,家,家的,公,公证,制,制度,限,限于,只,只注,重,重“,形,形式,证,证明,”,”，,不,不对,公,公证,事,事项,实,实体,内,内容,的,的真,实,实性,进,进行,证,证明,，,，对,现,现实,中,中发,生,生的,纠,纠纷,寄,寄望,于,于“,事,事后,司,司法,救,救济,”,”，,即,即通,过,过诉,讼,讼程,序,序解,决,决，,所,所以,，,，公,证,证的,效,效力,相,相对,比,比较,弱,弱，,诉,诉讼,较,较多,，,，诉,讼,讼花,费,费比,较,较大,。,。,二、我国公证制,度,度的历史沿革,见书P198,我国公证制度,虽,虽然得到了发展,和,和完善，但是，,与,与发达国家相比,，,，还处在发展初,期,期，无论是在体,制,制、机制、管理,方,方式等方面，都,还,还存在一些不容,忽,忽视的缺陷。,诸如武汉体彩作,弊,弊案、西安“宝,马,马彩票案”等，,暴,暴露出公证制度,尚,尚存在许多问题,，,，触目惊令，发,人,人深省，亟待加,以,以完善。概括起,来,来，主要有三个,方,方面：,1、立法不及时,2、公证制度没,得,得到社会认同【,市,市场主体缺乏自,觉,觉的公证意识，,缺,缺乏利用公证进,行,行预防的意识】,3、公证工作自,身,身建设还有待于,进,进一步加强【公,证,证队伍的整体素,质,质难以适应形势,需,需要；管理不严,、,、监督乏力】,我国是成文法国,家,家，公证制度采,取,取的是大陆法系,国,国,家的做法。,具体表现是奉行,实,实体公证、设立,专,专门的公证机构,、,、通过司法考试,选,选任专职公证员,等,等，国家通过公,证,证实现对经济社,会,会生活的间接干,涉,涉。,我国已于2003年3月加入了,由,由大陆法系国家,组,组成的拉丁国际,公,公证联盟，成为,正,正式会员。,公证制度进一步,得,得到大陆法系国,家,家公证组织的认,同,同。,