第三章建筑工程发包承包法规课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,0,06 十一月 2024,1,第三章建筑工程发包承包法规,工程发包与承包是指发包方经过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一局部工程的买卖行为。,发包方：又称甲方，如树立单位或工程总承包单位。,发包人要具有发包资历，契合法律规则的发包条件：,1发包主体为独立承当民事责任的法人实体或其他经济组织。,2依照国度有关规则曾经实行工程项目审批手续。,3工程树立资金来源曾经落实。,4发包方有与发包的树立项目相顺应的技术、经济和管理人员。,5实行招标的，发包方应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标 的才干。,不具有第45项目条件的必需委托具有相应资历的树立管理咨询单位代理。,工程发包与承包的含义,承包方：又称乙方，如勘察设计单位、施工单位、设备供应商等。,承包人必需是依法取得资质证书，具有法人资历的勘察、设计、施工等单位，并在其资质等级容许的业务范围内承揽工程。,修建工程发包、承包制度，是修建业顺应市场经济的产物。修建工程勘察、设计、施工、装置单位要经过参与市场竞争来承揽树立工程项目。这样，可以激起企业生机，改动方案经济体制下修建活动僵化的体制，有利于修建业安康开展，有利于修建市场的生动和兴盛。,1、承发包双方依法订立书面合同和片面实行合同义务的原那么。,这是国际通行的原那么。为便于明白各自的权益与义务，增加纷争，修建法和合同法都明白规则，修建工程承包合同应当采用书面方式。,修建法第十五条 修建工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明白双方的权益和义务。,发包单位和承包单位应当片面实行合同商定的义务。不依照合同商定实行义务的，依法承当违约责任。,2、修建工程发包、承包实行以招标、招标为主，直接发包为辅的原那么,招标发包也是国际通用的方式。,修建法第十六条 修建工程发包与承包的招标招标活动，应当遵照地下、公正、对等竞争的原那么，择优选择承包单位。,3.1 修建工程发包与承包的原那么,3、制止承包双方采取不合理竞争手腕的原那么,修建法第十七条 发包单位及其任务人员在修建工程发包中不得收行贿赂、回扣或许讨取其他益处。,承包单位及其任务人员不得应用向发包单位及其任务人员行贿、提供回扣或许给予其他益处等不合理手腕承揽工程。,4、修建工程确定合同价款的原那么,修建法第十八条 修建工程造价应当依照国度有关规则，由发包单位与承包单位在合同中商定。地下招标发包的，其造价的商定，须遵守招标招标法律的规则。,发包单位应当依照合同的商定，及时拨付工程款项。,一、修建工程发包的方式,1、招标发包,招标发包是指树立单位经过招标确定承包单位的一种发包方式。,招标发包可分为：地下招标、约请招标。,全部或许局部运用国有资金投资或许国度融资的树立工程，应当依法采用招标方式发包。,2、直接发包,指发包方与承包方直接停止协调，以商定工程树立的价钱、工期和其他条件的买卖方式。,修建法第十九条 修建工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的如保密工程、特殊专业工程等可以直接发包。,3.2 修建工程发包,直接发包与议标能否相反？,议标：非竞争性的招标方式，也称指定性招标。,议标是由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目停止协商，取得协议并签定正式承发包合同。议标方式较易取得效果，较快展开任务，但不具竞争性，普通适用专业性强、工程造价较低、工期紧迫的施工项目，以及公用设备的装置和维修工程等。,对业主来讲，经过议标，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第一中标候选人的标价最低，但在其他方面如延期付款条件却比不上第二低标的候选人。这时，业主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件，另一方面与第二候选人协商降低标价的效果。,团体了解：直接发包与议标是不同两个概念，直接发包只同一承包单位协商，议标可与两个及以上承包单位协商。,二、修建工程发包前的预备任务,修建工程发包前，树立单位应:,向树立行政主管部门央求操持报建手续，,完成工程项目树立的其他前期预备任务，如征地拆迁、施工场地三通一平、树立资金曾经落实等。,三、修建工程发包的行为规范,1、发包单位应当将修建工程发包给合格的承包人,修建法第二十二条 修建工程实行招标发包的，发包单位应当将修建工程发包给依法中标的承包单位。修建工程实行直接发包的，发包单位应当将修建工程发包给具有相应资质条件的承包单位。,2、发包单位应当依照合同的商定，及时拨付工程款,3、发包单位及其任务人员不得在发包进程中收行贿赂、回扣或许讨取其他益处。,4、发包单位应当依照法律、法规规则的顺序和方式停止地下招标并接受有关行政主管部门的监视。,5、发包人不得将修建工程肢解发包,修建法第二十四条 倡议对修建工程实行总承包，制止将修建工程肢解发包。,肢解发包的概念：P88,6、发包人不得向承包人指定购入用于修建工程的修建资料、修建构配件和设备或指定消费厂、供应商。,修建法第二十五条 依照合同商定，修建资料、修建构配件和设备由工程承包单位推销的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的修建资料、修建构配件和设备或许指定消费厂、供应商。,一、承包单位的资质管理,修建法第二十六条 承包修建工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级容许的业务范围内承揽工程。,制止修建施工企业逾越本企业资质等级容许的业务范围或许以任何方式用其他修建施工企业的名义承揽工程。制止修建施工企业以任何方式允许其他单位或许团体运用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。,3.3 修建工程承包,二、修建工程总承包制度,修建法第二十四条 倡议对修建工程实行总承包，制止将修建工程肢解发包。,修建工程总承包中，有以下两种：,1、全部修建工程的总承包,将修建工程的勘察、设计、施工、设备推销和,试运转一并发包给一个工程总承包单位。,2、分项总承包,指发包单位将修建工程勘察、设计、施工、设备,推销的一项或多项发包给一个工程总承包单位。,三、修建工程结合体承包制度,背景资料 甲、乙两家为同一专业的工程承包公司，其资质等级依次为一级、二级。两家组成结合体，共同招标一项工程，并于招标公告规则的招标截止日期2020年3月10日送达了招标书。甲与乙签署的结合体招标协议商定：假设在施工的进程中出现质量效果而遭遇业主的索赔，各自承当索赔额的50%。,1、该结合体资质等级应当 。,A.以甲公司的资质为准 B.以乙公司的资质为准,C.以主管部门重新评定资质 D.以该工程所要求的资质为准,修建法第二十七条 大型修建工程或许结构复杂的修建工程，可以由两个以上的承包单位结合共同承包。共同承包的各方对承包合同的实行承当连带责任。,两个以上不同资质等级的单位实行结合共同承包的，应当依照资质等级低的单位的业务容许范围承揽工程。,1、结合承包的前提条件,大型修建工程或许结构复杂的修建工程。,2、结合承包的责任分担,共同承包的各方对承包合同的实行承当连带责任。,3、高资质与低资质结合承包,应当依照资质等级低的单位的业务容许范围承揽工程。,4、不同类别资质结合承包,应当按结合体的外局部工，各自按资质类别及等级的容许范围承揽工程。,四、修建工程分包制度,为了规范房屋修建和市政基础设备工程施工分包活动，维护修建市场次第，保证工程质量和施工平安，树立部发布了房屋修建和市政基础设备工程施工分包管理方法，自2004年4月1日起实施。,1、分包的含义,所谓分包，是指工程总承包单位将所承包的修建工程的一局部依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。,分包分为：专业工程分包和劳务作业分包,2、分包的资质管理,修建法第二十九条 修建工程总承包单位可以将承包工程中的局部工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中商定的分包外，必需经树立单位认可。,施工总承包的，修建工程主体结构的施工必需由总承包单位自行完成。,制止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。,3、总包与分包单位的连带责任,修建工程总承包单位依照总承包合同的商定对树立单位担任；分包单位依照分包合同的商定对总承包单位担任。总承包单位和分包单位就分包工程对树立单位承当连带责任。,1、主体结构工程不能分包，必需由总承包单位自行完成。,2、分包单位必需具有相应的资质，并在其资质等级容许的范围内承揽业务。严禁团体承揽分包工程业务。,3、专业工程分包除合同中有商定外，须经树立单位认可。分包人必需自行完成所承包的工程。,4、分包工程发包人与分包工程的承包人必需依法签署分包合同。,5、总承包单位和分包单位就分包工程对树立单位承当连带责任。,6、分包人应当听从总承包人对施工现场的平安消费管理。,五、修建工程承包的行为规范,1、树立单位不得直接指定分包工程承包人。,2、承包人不得应用不合理手腕承揽工程。,3、制止转让、出借企业资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。,4、制止将承包的工程停止违法分包。,违法分包的几种情形,5、制止修建工程转包。,转包是指承包单位将承包的工程完全转手给他人承包的行为。,上海金茂大厦项目的总承包管理,金茂大厦，楼高420.5米，目前是上海第3高的摩天大楼截至2020、中国大陆第3高楼、世界第8高楼。大厦于1994年开工，1998年建成，有地上88层，假定再加上尖塔的楼层共有93层，地下3层，楼面面积27万8,707平方米，有多达130部电梯与555间客房，现已成为上海的一座地标，是集现代化办公楼、五星级酒店、会展中心、文娱、商场等设备于一体，融汇中国塔型作风与西方修建技术的多功用型摩天大楼，由著名的美国芝加哥SOM设计事务所的设计师Adrian Smith设计。,金茂大厦初次发明了国际大型修建业主与承包商在决策。组织设计与施工的招标，以及在大厦整个建造进程中项目管理等方面的成功阅历。,上海最高修建88层金茂大厦，除业主选取了以上海建工集团总公司为主体的有日本大林组、法国西宝营建公司、香港其士公司参与的结合体作为总承包来管理外，业主还按国际惯例，把一些专业性强的工程直接指定分包，然后归入总承包的管理之中。如业主直接指定了日本新日铁公司作为钢结构制造工程分包单位，德国嘉特纳公司作为玻璃幕墙工程分包单位，日本三菱电梯公司的电梯装置工程分包单位，德国荣茂公司暖气通风工程分包单位，法国西技拉克公司电气装置工程分包单位，新加坡科技与电子工程公司大楼管理、通讯及保安系统分包单位。,上海金茂大厦项目的总承包管理,上海环球金融中心,上海环球金融中心是以日本的森大厦株式会社为中心，结合日本、美国等40多家企业投资兴修的项目。该工程地块面积30000平方米，总修建面积381600平方米，比邻金茂大厦。该工程地上101层，地下3层，修建主体高度达492米。,上海环球金融中心,上海环球金融中心，该工程于1997年开工，1997年8月27日正式奠基，原设计高460米，94层，原本估量建成后将成为世界第一高楼，后来因受亚洲金融危机影响，工程一度停工了6年直到2003年2月13日，事先其设计高度已被其他摩天大楼修建方案逾越，停工后的大厦对设计方案停止了修正，比原来添加32米7层，即到达地上101层，从而使总高度到达492米，,上海环球金融中心,-,大厦的争议,上海环球金融中心由日本森大厦株式会社的全资子公司森海外株式会社与日本三十三家银行、保险、商社等企业结分解立的上海环球金融中心投资株式会社全额出资兴修，修树立计那么由美国KPF设计事务所承当。,顶部中间的扁圆空泛局部似乎早晨海面上初升的太阳，但委婉的似乎啤酒瓶起子让众多的老百姓不明就里。也自然就容易让一局部人无视了那型状如尖刀的边角。,关于环球金融中心设计的争议，除了高度，还有其外形。KPF公司总裁威廉帕德森说，金融中心的设计灵感原本来自于中国传统文明中关于天地的了解，正是天圆中央的意思。而且，50米直径的圆洞就是不远处西方明珠广播电视塔第二个球的大小，空心圆洞与实心球体正好构成一虚一实、力所不及的艺术美感。但这样的构思在一些人看来，同时也表现出了另一种笼统，最早有人应