职业健康安全管理体系培训课程

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式(ABCDEFG),单击此处编辑母版文本样式(ABCDEFG),第二级(ABCDEFG),第三级(ABCDEFG),第四级(ABCDEFG),第五级(ABCDEFG),单击此处编辑母版标题样式(ABCDEFG),单击此处编辑母版文本样式(ABCDEFG),第二级(ABCDEFG),第三级(ABCDEFG),第四级(ABCDEFG),第五级(ABCDEFG),职业健康安全管理体系培训,讲师：人力资源部,/,周波,职业健康安全管理体系培训课程,第1页,OHSAS18001形成,20,世纪,80,年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康安全管理体系活动。,1996,年英国家标准准化协会制订并公布了,BS8800,：,1996,职业卫生安全管理体系指南,国家标准；,美国工业卫生协会制订了关于,职业安全卫生管理体系,指导性文件；,挪威船级社制订了,职业安全卫生管理体系认证标准,。,ISO9000,、,ISO14000,标准在世界范围内成功实施，促进了国际职业健康安全管理体系标准化发展。,1999,年英国家标准准协会、挪威船级社等,13,个组织联合提出了职业安全卫生评价系列（,OHSAS,），即,OHSAS,，包含：,A.OHSAS18001,职业健康安全管理体系,规范,B.OHSAS18002,职业健康安全管理体系,OHSAS18001,实施指南,职业健康安全管理体系培训课程,第2页,我国职业健康安全情况,职业危害分布,30,余个行业，以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为突出；,全国新发尘肺每年以,2,万例增加；,乡镇企业,82%,存在职业危害，,30%,职员接触职业危害，职业病检出率,4.3%,，可疑病例检出率,11.4%,。,江苏洑东镇爆出私企民工大面积患矽肺病事件,职业病人数居高不下,职业健康安全管理体系培训课程,第3页,郑州一化工厂发生爆炸事故,我国职业健康安全情况,每年因企业安全事故造成直接经济损失达,1000,亿元以上。,社会经济损失惨重,国际劳工组织大会上常有批评。,工伤事故与职业病也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽略人权”借口之一。,国际影响恶劣,职业健康安全管理体系培训课程,第4页,GB/T28001形成,1999,年,10,月国家经贸委颁布了,职业安全卫生管理体系试行标准,，并在全国范围内展开职业健康安全管理体系推广、认证工作；,年,11,月，国家标准化管理委员会将,OHSAS,标准等同转化为国家标准,GB/T28001-,职业健康安全管理体系 规范,并公布，并于,年,1,月,1,日起正式实施。,我国职业健康安全方针：,安全第一 预防为主,职业健康安全管理体系培训课程,第5页,4.1,总要求,4.2,职业安全卫生方针,4.3,规划（策划）,4.3.1,危险辨识、风险评定和风险控制规划,4.3.2,法律及其它要求事项,4.3.3,目标,4.3.4,职业安全卫生方案,4.4,实施与运作,4.4.1,机构与职责,4.4.2,培训、认知和能力,4.4.3,协商与沟通,4.4.4,文件化,4.4.5,文件与资料控制,4.4.6,作业控制,4.4.7,应急准备和应变,4.5,检验与纠正办法,4.5.l,绩效测量与监督,4.5.2,事故、事件、不符合和纠正与预防办法,4.5.3,统计与统计管理,4.5.4,审核,4.6,管理评审,管理体系标准目录,职业健康安全管理体系培训课程,第6页,连续改进,职业健康,安全方针,策 划,实施和运行,管理评审,检验与纠,正办法,GB/T28001,运行模式,GB/T28001,戴明循环,职业健康安全管理体系培训课程,第7页,4.1,总要求,第,4,章描述了对职业健康安全管理体系要求。,组织应建立并保持职业健康安全管理体系。,建立：,决议、策划、体系文件编制、组织机构配置,、,人力资源配置及试运行改进等。,保持：,按要求要求运行，并在运行过程中对出现问题加以更正，在新情况出现时及时调整修订，以及必要支持性活动等。,职业健康安全管理体系培训课程,第8页,4.1,总要求,4.2,职业安全卫生方针,4.3,规划（策划）,4.3.1,危险辨识、风险评定和风险控制规划,4.3.2,法律及其它要求事项,4.3.3,目标,4.3.4,职业安全卫生方案,4.4,实施与运作,4.4.1,机构与职责,4.4.2,培训、认知和能力,4.4.3,协商与沟通,4.4.4,文件化,4.4.5,文件与资料控制,4.4.6,作业控制,4.4.7,应急准备和应变,4.5,检验与纠正办法,4.5.l,绩效测量与监督,4.5.2,事故、事件、不符合和纠正与预防办法,4.5.3,统计与统计管理,4.5.4,审核,4.6,管理评审,管理体系标准目录,职业健康安全管理体系培训课程,第9页,4.2,职业健康安全方针,组织应有一个经最高管理者同意职业健康安全方针，该方针应清楚说明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效承诺。,职业健康安全方针应：,a,）适合组织职业健康安全风险性质和规模；,b,）包含连续改进承诺；,c,）包含组织最少恪守现行职业健康安全法规和组织接收其它要求承诺；,d,）形成文件，实施并保持；,e,）传到全体员工，使其认识各自职业健康安全义务；,f,）可为相关方所获取；,g,）定时评审，以确保其与组织保持相关和适宜。,职业健康安全管理体系培训课程,第10页,职业健康,安全方针,管理评审,绩效测量反馈,策 划,审核,4.2,职业健康安全方针,职业健康安全管理体系培训课程,第11页,两个承诺和说明,连续改进和遵纪遵法承诺；,说明总目标和改进绩效，总目标应表达企业特点及改进要求：,一个适合和同意,适合组织规模和性质,经最高管理者同意,职业健康,安全方针,三个基本要求,形成文件并传到达全部员工；,可为相关方所取得；,方针应定时评审,;,四个符合证据,最高管理者同意制订职业健康安全方针,方针沟通传达证据；,方针评审证据；,员工参加方针制订证据,4.2,职业健康安全方针,职业健康安全管理体系培训课程,第12页,4.1,总要求,4.2,职业安全卫生方针,4.3,规划（策划）,4.3.1,危险辨识、风险评定和风险控制规划,4.3.2,法律及其它要求事项,4.3.3,目标,4.3.4,职业安全卫生方案,4.4,实施与运作,4.4.1,机构与职责,4.4.2,培训、认知和能力,4.4.3,协商与沟通,4.4.4,文件化,4.4.5,文件与资料控制,4.4.6,作业控制,4.4.7,应急准备和应变,4.5,检验与纠正办法,4.5.l,绩效测量与监督,4.5.2,事故、事件、不符合和纠正与预防办法,4.5.3,统计与统计管理,4.5.4,审核,4.6,管理评审,管理体系标准目录,职业健康安全管理体系培训课程,第13页,策 划,职业健康,安全方针,绩效测量反馈,实施和运行,审 核,4.3,策划,“,策划,”,阶段是职业健康安全管理体系基础。,策划输出是实施运行输入。,策划主要任务是依据组织行业特点和详细情况，充分、全方面地识别危险源，并对组织风险进行正确评定与分级，确定不可允许风险，了解组织健康安全情况，为运行控制明确控制对象和方向。,职业健康安全管理体系培训课程,第14页,4.3.1,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划,组织应建立并保持程序，以连续进行危险源辨识、风险评价和实施必要控制办法。这些程序应包含：,常规和非常规活动；,全部进入工作场所人员（包含协议方人员和访问者）活动；,工作场所设施（不论由本组织还是由外界所提供）。,组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价结果和控制效果，将此信息形成文件并及时更新。,职业健康安全管理体系培训课程,第15页,组织危险源识和风险评价方法应：,依据风险范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性而不是被动性；,要求风险分级，识别可经过,4.3.3,和,4.3.4,中所要求办法来消除或控制风险；,与运行经验和所采取风险控制办法能力相适应,；,为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；,要求对所要求活动进行监视，以确保其及时有效实施。,4.3.1,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划,职业健康安全管理体系培训课程,第16页,危险源辩识、风险评价和风险控制策划是职业健康安全管理体系主要要素，它既影响到职业健康安全方针制订，又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制以及监视测量等要素实施和运行,所以该要素是将组织健康安全与管理连接起来主要步骤，是职业健康安全管理体系建立基础。,组织危险源辩识、风险评价和风险控制策划,步骤：,危险,源辩识,；,风险评价,；,确定风险等级,；,制订风险控制办法方法（设定目标、管理方案；采取运行控制、应急准备与响应程序以及其它方法等）。,4.3.1,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划,职业健康安全管理体系培训课程,第17页,建立并保持程序应能够满足确定危险源、风险，判断其主要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系要求。风险评价和必要控制办法实施。,此要素流程,常规活动：如正常生产活动,非常规活动如暂时抢修活动等,全部进入作业场所人员活动，包含员工，外来访问者等,4.3.1,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划,职业健康安全管理体系培训课程,第18页,危险源识别评价和重大危险源确实定,对全部现行职业安全卫生管理活动与程序审查,对以往事件事故调查及反馈意见评价危险原因考虑，应包含三种状态、三个时态和七种类型,：,三种状态：,正常、异常和紧急状态,三个时态：,过去（如遗留危害）现在未来,七种类型：,物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它,。,4.3.1,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划,职业健康安全管理体系培训课程,第19页,4.3.2,法规与其它要求,组织应,建立并保持程序,，以,识别和取得,适使用方法规和其它职业健康安全要求。,组织应及时,更新,相关法规和其它要求信息，并将这些信息,传达,给员工和其它相关相关方。,确定,建立获取渠道,搜集与确认,评审符合性与适用性,跟踪改变,更新,流程,职业健康安全管理体系培训课程,第20页,职业健康安全标准体系总体结构,职业健康安全标准,职业健康安全基础标准,职业安全标准,职业健康标准,劳动防护用具标准,其它职业健康安全标准,安全装置与设施类,消防安全类,涂装作业安全类,机械安全类,防爆安全类,电气安全类,储运安全,燃气安全类,爆破安全类,建筑安全类,防尘类,其它职业安全类,防毒类,噪声与振动控制类,气温异常防护类,辐射防护类,其它职业健康类,职业健康安全管理体系培训课程,第21页,4.3.3,目标,组织应针对其内部,各相关职能和层次,，,建立并保持,形成文件职业健康安全目标。,如可行，目标宜给予量化,。,组织在建立和评审职业健康安全目标时，,应考虑,：,法规和其它要求；,职业健康安全危险源和风险；,可选择技术方案；,财务、运行和经营要求：,相关方意见。,目标应符合职业健康安全方针，包含对连续改进承诺。,职业健康安全管理体系培训课程,第22页,目,标,对需要加以消除或降低风险,职业健康安全方针承诺,对违反法规和其它要求风险,尽可能考虑相关方观点和要求,充分考虑技术可行性、经济上合理性、经营管理可适应性,本身风险特点,详细、可考评，在相关职能和层次上分解，可行时目标应给予量化，并形成文件。,目标实现可经过制订职业健康安全管理方案（见,4.3.4,）加以实施。,4.3.3,目标,SMART,标准,职业健康安全管理体系培训课程,第23页,4.3.4,职业健康安全管理方案,组织应,制订并保持,职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含,形成文件,：,A.,为实现目标所赋予组织相关职能和层次职责和权限；,B.,实