3美国统计体制课稿

*,第,*,页,由美国十大最佳职业看美国统计体制,四川省统计教育培训基地,2014年十大最佳职业,理财新闻理财周刊微博,2014-05-04 1:45,特约记者 乔磊（发自洛杉矶,）,统计师：中位收入是75560 美元。,排位：第三,到2022 年美国统计师的需求量会增加22%。,统计师要求要诚实，不能造假，一造假，统计师就不值钱了。,精算师：中位年收入是93680 美元。,排位：第四,由于更多美国人获得医疗保险，预计在未来几年，精算师职业需求量会增加26%。,统计师精算师是香饽饽,美国统计体系概览（一）,分散型的政府统计体系,有近100个联邦机构从事各自分管领域的政府统计工作，也就是说几乎所有联邦机构都有统计工作。,13个主要职能是从事统计工作的联邦机构：统计内容涵盖经济、人口、农业、犯罪、教育、能源、环境、卫生、科学和交通等各个方面。,统计工作管理和协调机制,管理机制,制定一系列详细的统计法规、政策制度、标准和准则，组建联邦机构间统计政策委员会、方法委员会等协调机构，规范整个联邦政府统计工作流程，提高统计数据质量和统计工作效率。,组织结构,白宫行政管理和预算办公室（OMB）负责监督、管理、协调和指导所有联邦机构的统计活动；,统计项目和标准处（共8人）负责监督、管理、协调和指导整个联邦政府统计体系活动。,美国统计体系概览（二）,具体职责,审查各个联邦机构的统计活动经费预算；,制定改进统计项目的优先发展方向，对联邦机构统计项目进行横向交叉式评估，以最大限度地减少重复调查，提高统计工作效率；,制定统计政策和标准、法律和法规，设立由主要联邦统计机构负责人组成的统计调查标准和准则小组委员会，负责统计调查标准、信息保密指南、统计分类标准、数据发布标准等的制定、修订、更新和实施；,对各联邦统计机构的统计项目进行评估；,审批统计信息共享协议；,推动联邦机构统计活动与统计学术机构的密切联系，将先进的统计理论方法应用于政府统计实践；,国际统计协调等。,美国统计体系概览（三）,美国13个主要联邦统计机构人员数,统计政策1号令和2号令,它包括明确统计概念、方法设计，数据收集，数据处理和编辑，估计和预测，数据分析，数据审查程序，信息发布等7个部分共20条标准，详细记录了所有联邦机构必须遵守的统计专业准则以及所有统计活动必须达到的质量水平和预期目标。,联邦统计调查标准和准则,2002年1月颁布联邦统计信息质量指南,规定联邦统计信息质量包涵三个方面,客观性,:准确、可靠、无偏,效用性,:有用、满足需要,诚,信,:安全、保护，避免泄露、造假,联邦统计信息质量指南,1995年设立了联邦机构之间数据保密和获取委员会,2002年颁布了“机密信息保护和统计效率法”,(,ConfidentialInformationProtectionandStatisticalEfficiencyAct（2002），CIPSEA）,通过统一保密原则，协调保密规定，设立保护机密统计信息的最低标准，为在联邦机构之间数据信息共享提供法律依据，从而有效地降低统计调查成本和填报负担。,联邦统计数据保密和共享制度,联邦机构主要经济指标数据编制、发布和评估政策以及联邦机构所有数据发布政策。,统计政策,3,号令规定，联邦机构必须建立数据发布制度和统计方法通告制度，预先公布数据发布日程，及时对外发布数据，以公平、有序方式发布数据，维护数据发布政策的独立、中立和诚信，并且对每一经济指标数据发布进行定期评估。,该项统计政策包括主要经济指标的界定范围、及时发布、发布日程、变化通告、发布程序、初步估计和修改、特例准许、绩效评估等,7,个方面。,联邦统计数据发布政策,3号令,2008年3月白宫行政管理和预算办公室颁布了统计政策4号令，即联邦统计机构统计数据发布制度，涵盖的范围从联邦主要经济指标扩展到教育、卫生、交通、犯罪等所有统计数据，以公平、中立、透明和及时为原则发布统计数据，提高统计数据质量。,联邦统计数据发布政策,4号令,ICSP成员,：13个主要联邦统计机构负责人和环境保护局统计部负责人组成，每年召开两次会议。,主要职是：制定和执行统计发布政策、统计标准，推动联邦统计机构的实践创新，评估经费预算对联邦统计机构统计工作的影响，维护联邦统计网站正常有效运行，探索与美国统计学会合作和协作的可能，提高联邦统计数据质量，检查信息技术对联邦统计机构数据获取的潜在影响等。,联邦机构间统计政策委员会（,ICSP,）,ICSP成员,：13个主要联邦统计机构负责人和环境保护局统计部负责人组成，每年召开两次会议。,主要职是：制定和执行统计发布政策、统计标准，推动联邦统计机构的实践创新，评估经费预算对联邦统计机构统计工作的影响，维护联邦统计网站正常有效运行，探索与美国统计学会合作和协作的可能，提高联邦统计数据质量，检查信息技术对联邦统计机构数据获取的潜在影响等。,成功：建立了联邦统计网站，集中发布统计信息；进行联邦机构统计数据质量和绩效评估机制。,联邦机构间统计政策委员会（,ICSP,）,美国联邦统计网站（即）将所有联邦机构发布的统计数据集中链接在互联网上，实行“一站式浏览”，其目的是帮助用户更便捷地获取所需要的统计数据。联邦统计网站自,1997,年公开发布以来，共约,3000,万用户访问记录，成为美国和世界点击率较高的网站。时代周刊杂志将联邦统计网站列为,50,个最酷的网站之一，,PC,杂志将其列为,100,个经典网站和,101,个非常有用的网站之一，并荣获数字艺术和科学国际协会政府和法律类的“人民之声”奖。,（一）联邦统计网站,（二）联邦统计机构统计数据质量和绩效评估,ICSP,对联邦统计项目的综合评估结果,FCSM,成立于,1975,年，由白宫行政管理和预算办公室主管，其宗旨是提高联邦统计数据质量、改进统计工作实践。,委员会成员由白宫行政管理和预算办公室选定，由联邦统计机构的总统计师、经济学家和行政管理人员。目前委员会有,24,名成员，分别来自,12,个联邦机构。,联邦统计方法委员会（,FCSM,）,（一）向白宫行政管理和预算办公室和联邦机构间统计政策委员会通报影响联邦统计数据质量的统计技术方法问题，并提出相应改进建议和措施。,（二）收集、评估和发布关于联邦统计机构统计调查方法和统计工作实践的信息。,（三）对联邦统计机构中应用的统计估计方法、调查设计、调查误差、行政记录利用以及数据发布、数据质量等统计方法论问题提出相应的意见和建议。,（四）为不同联邦机构的统计专家提供相互交流、研讨的平台，推进和支持联邦机构之间统计合作研究。,联邦统计方法委员会（FCSM）,职责,一是联邦统计体系管理和协调机构的绝对权威性，是各项统计法规、政策制度、标准和准则得以顺利执行和有力实施的根本保障。,二是统计政策、法规、标准比较完善，各项条款十分详细，且可操作性强，是规范联邦政府统计工作流程、提高统计数据质量的基础。,值得借鉴的成功经验,（一）,三是公开、透明的联邦统计工作环境，是提高政府统计数据公信力的前提。,四是注重统计政策执行过程的监测、检查和评估，不断推动政府统计工作改进和完善。,五是联邦机构之间保持密切联系，相互交流，相互合作。,值得借鉴的成功经验,（二）,六是政府统计工作专业分工细，政府统计人员专业研究深入细致，实现政府统计工作的科学化和专业化。,七是各联邦统计机构密切关注政策调整和决策动向，安排统计调查项目，增强统计工作针对性和目的性。,八是分散型的联邦政府统计体系体现出相对集中的一面，即联邦统计机构具有相对的独立性和中立性，而每一统计调查项目具有高度的集中性。,值得借鉴的成功经验,（三）,政府统计调查简介及发展思考,统计学是对令人困惑的问题作出数字设想的艺术。,-David Freedman,谢,谢！,