中小学安全工作三要素

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中小学安全工作三要素,案例,火灾：,1995,年，苏州子弟学校，李晓芳带领学生上山游玩，,29,人死亡。,1994,年,1,月跃,8,日晚，克拉玛依油田，领导逃生，,12,、,8,特大火灾,700,多名学生，死亡,325,人，其中死亡学生,287,人，,8,到,12,岁之间。安全疏散门关闭、物品易燃、主管严重官僚主义。,14,名主管领导被判刑。,煤气中毒事故：,1995,年,12,月,23,日，北京，安装水暖，两名临时工未堵烟道，,14,名学生中毒，,13,名死亡。拥挤伤亡事故：,1994,年，西安某寄宿学校，楼道灯坏，没有及时更换（几个月），拥挤挤压，造成死亡,9,人。校舍倒塌事故：江西大安县，,28,个睡梦中的孩子，死亡,9,个。,交通伤亡事故：沈阳，,22,名春游的学生，大巴与火车相撞，,15,名学生，,7,名老师。浙江常山县,45,名初中学生坐着一辆严重超载的中巴体育加试，,5,月,5,日，,88,米高陡坡翻入水库，,30,名学生和一名教师当场死亡。沉船伤亡事故：浙江缙云县,425,名到鄢陵乡水库，农用水泥船，,128,名掉入水库，,43,名死亡。超载、无序、专项指导、自救,生命不保何谈教育,目前我国大约有,42,万多所中小学校，,9,万个教学点，大约有,2,亿多中小学生，每一个学生的平安健康，牵动着亿万家庭和家长的心。党中央、国务院的领导高度重视中小学的安全工作，每发生一次安全事故都马上作出批示，要求我们认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育。,新修订的,义务教育法,八章,63,条，其中有四条专门谈到中小学生的安全问题：分别是第十六条、第二十三条、第二十四条和第五十二条。,中小学幼儿园安全管理办法,（以下简称“办法”）是由教育部组织专家、中小学校长、教育行政人员及十个部委的有关同志，历经近两年的时间讨论、起草和修改，经十部委会签，以十部委部长令的形式发布，是第一部中小学安全管理的法规性文件。,义务教育法,第十六条学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；,应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。,第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学,生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，,加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。第五十二条县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改,正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。,（一）学校安全管理方针,积极预防,依法管理,社会参与,各负其责,2007,年中小学安全事故,2007,年，全国各省（市、自治区）上报的各类中小学安全事故共,82,起,比,2006,年事故数下降,24.3%,死亡人数,158,人,比,2006,年下降,31.3%,其中,:,溺水事故,:27,起,(,下降,23%),占,33.33%,交通事故,:13,起,(,下降,41%),占,16.05%,刑事案件,:19,起,(,上升,111%),占,23.46%,打架斗殴,:6,起,(,下降,167%),占,7.04%,房屋倒塌,:4,起,(,上升,300%),占,4.9%,自然灾害,:3,起,(,下降,82%),占,3.7%,火灾事故,:1,起 占,1.23%,其他事故,:10,起 占,10.29%,溺水和交通,仍是第一位的事故和杀手,2007,年发生的溺水和交通事故占全年事故总数的近,50%,，也是造成学生死亡的主要事故。,2007,年在学校发生公共卫生事件,171,起,患病,9280,人,死亡,8,人,.,其中,:,学校传染病流行,134,起,占,78%,死亡,2,人,;,食物中毒,36,起,占,21%,死亡,6,人,;,风疹疫苗接种反应,1,起,占,1%,节假日是事故多发期,寒暑假、节日和周末等时期是溺水、交通等事,故的集中多发期，全年有,36%,的中小学生安全事故发生在寒暑假和节日,;,全年有,89%,的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故和学生斗殴等,有,11%,的事故发生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒,等事故,2007,年统计,事故多发地点,上下学路上、江河水库和学校及周边,2006,年各类中小学生事故中，,29%,发生在江河水库，其中以溺水事故为主；有,28%,发生在学生上下学路上和公路上，其中以交通事故为主；有,29%,发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主；,10,是自然灾害；,4%,发生在学生家中，包括一氧化碳中毒、火灾等事故,农村中小学安全事故较多,2007,年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，,25.9%,发生在城市，,74.04%,发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的,2.8,倍、,4.9,倍和,8.3,倍，农村,中小学安全事故多发的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全防范措施不落实也是导致事故发生的重要原因。,低年级学生更容易发生安全事故,2007,年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，,51.8%,发生在小学，,6%,发生在幼儿园,25.3%,发生在中，,15.7%,发生在高中,2007,年小学、初中、高中事故发生数比为,3.3:1.6:12007,年小学生死亡,83,人,幼儿园死亡,17,人,共占学校死亡人数的,64.1%,安全意识淡薄是重要原因,多数事故发生的重要原因是学生安全意识淡薄,2007,年全国各地上报的各类安全事故中，,10%,是因自然灾害等客观原因导致事故发生，,90%,属其他各类安全责任事故，其中,:,事故系因学生安全意识淡薄而导致发生,;,事故系因学校管理问题而导致发生,;,事故是由于社会交通、治安等原因导致发生,2004,年,11,月,25,日晚，在某县第二中学发生一起恶性杀人事件。罪犯闫彦明（男，,21,岁，农民），深夜,11,：,30,潜入该校男生宿舍，撞开一楼,101,房间阳台进入房间，再进入一楼楼道，上到三楼，先后撞开,316,、,318,和,322,三间宿舍（每个宿舍住,8,人，上下铺），用刀或砍或刺，将下铺,12,人当场杀死,6,人，杀伤,6,人（其中,2,人抢救无效死亡,（二）学校安全管理工作主要内容,一是构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行,二是健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平,三是建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全,四是加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力,五是事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等,