我国高校产业化的问题与对策

我国高校产业化的问题与对策 我国高校产业化的问题与对策 高教产业化是经济、教育开展的迫切要求。舒尔茨等人创立“人力资本理论，“教育投资是人力资本投资，是生产性投资，“教育是一种全局性、主导性的产业。Lucas指出人力资本的积累对于经济增长的重要意义。高教产业化不仅给民营资本注入教育行业提供时机，有利于行业竞争，提高办学规模，而且允许民营资本办学扩大高等教育的覆盖面，减少国家公力办学的财政压力，有利于教育条件的优化。 20世纪80年代以来，各国纷纷改革高等教育，高教市场化。把教育看作一个产业，按照产业的方式运作教育，在运作过程中引入市场机制，以此到达教育资源的优化配置和教育效益最优化的目的，这是高等教育产业化的根本内涵。按照传统产业分类，教育是一种产业；按照知识经济的角度，教育更应该产业化。 一、我国高校产业化的必要性 21世纪，中国高教成为经济增长点的前提和根底是高校产业化，具有必要性。 一适应社会经济开展，开展生产力 一方面，教育对象与教学内容符合社会经济开展需要；另一方面，作为经济开展的根底产业，教育运行机制应适合市场经济体制的要求。21世纪，经济增长主要依靠人力资本的投入。随着知识经济的开展和科教兴国战略的实施，各国大幅增加教育投入，个人也加大教育投入。因此，积极开展高教产业，促进经济增长。 二高校产业化扩大教育规模 大力开展高等教育、职业教育和成人教育，我国高教开展任务艰巨。适龄青年高校入学率大大落后于一些兴旺国家，也落后于许多开展中国家。人们对一流的高等教育存在着严重的供需矛盾。 三高校产业化应对国际高教市场竞争 随着经济全球化和信息全球化的影响，高教国际化步伐日益加快，我国高教资源外流不断加剧。国际高教市场竞争剧烈，中国高校尽快产业化开展。 二、我国高校产业化的问题 我国理论界一直认为，高教产业化是大势所趋，主要目的在于弥补教育经费，提升教育投资的经济效益。目前我国高校产业化的问题突出表现在两方面： 一高校扩招速度过快 1999年较1998年我国高校本科招生实际增幅达47%，2000年招生200多万，2001年再扩招l3%，实际招生数达250万，2005年招生数超过510万，2005年硕士生到达37万人。在招生、就业体制尚不健全的条件下，不考虑市场需求结构以及高校的办学条件有限等情况，盲目扩大招生规模，教学质量必然滑坡。 二高校收费偏高 高校产业化以来，各省市出台学费大幅涨价标准。据有关统计资料显示：目前，大学费用包括学费、住宿费、书本费和生活费，每年平均8,000-12,000元，2004年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入分别为9,422元和2,936元。这种高收费的政策阻碍了经济开展。 三、我国高校产业化的对策 一树立教育产业观 传统观念认为教育是一种纯粹消费性的公益事业。在知识经济时代，教育为具有较高回报的先导性的产业。通过接受高等教育，个人可以增加工作能力、文化水平、技术水准，更好地适应职业的变动。受过高等教育的社会劳动者数量增加，可以提高国民的整体素质，合理利用人力资源，满足变化的市场需要，促进经济的增长和国民收八的增加。 二密切注意的几种认识倾向 第一，不宜过高估计我国当前教育资源的可挖潜力和供应规模。当前阻碍高教供应扩大的主要原因在于制度性限制以及经费短缺。如果这两方面松动，教育资源大有潜力可挖，教育供应能力在一定程度上放大。 第二，不宜过高估计我国教育产业的家庭普遍支付能力。全国范围，能真正支付高教费用的家庭不可能十分普遍。在这种情况下，要逐年增加国家财政在教育方面的投入。此外，要大力开展多种形式的奖学金、助学盘和贷学金工程，尽可能地解决农村落后地区贫困家庭子女入学问题。 第三，强调教育产业的特殊性，尊重教育产业自身开展规律，市场机制配置教育资源偏离社会最优化目标时，坚持国家行政部门的宏观调控，充分发挥各种社会力量办学的积极性。 三高教办学主体和经营主体的多元化 改变我国高教办学体制上的弊端，改变政府包揽办学或单一办学的格局，逐步开放高教市场，建立政府和社会力量共同参与的公办、民办、私立及其他多种形式并存的高校办学主体多元化的新格局，实现高等教育产业化。通过合作办学、共建重组、院校改制等途径，实现办学主体和经营主体的多元化。 四理顺教育与经济的关系，健全劳动力市场 理顺高教与市场经济的关系，建设连接高教与市场经济的机制，实现高等教育产业化。尊重知识，尊重人才，建立知识价值实现的机制。宏观改革，调整工资政策，足额补偿教育本钱和教育资本循环。 五加强政府高教质量的宏观控制 教育具有经济功能、政治、文化等功能，缺乏市场需求的高教局部只能通过公共财政给予支持，国家和政府在高教产业化过程中具有特殊重要作用。通过财政拨款，国家和政府应该制定法律、制度、标准以及舆论监督等多种手段，宏观凋控和监督管理，保证正确的办学方向。 参考文献： 【1】张铁州,教育产业论M.广州:广东高教出版社,1998. 【2】靳希斌,教育经讲学M.北京:人民教育出版社,1998. 【3】赵扬,求铮.对我国高等教育产业化得理论思考J.教育开展研究,1999,(5). 【4】李鹰.国外教育产业化的几种运作模式及其启示J.山东师范大学学报,2006(3):142-144. 【5】陈红玲.国外高等教育产业化的理论、主要措施J.四川教育学院学报,2007(1):13-15. 【6】郭宪春.中国高等教育产业化的必要性和可行性分析J.教育研究,2006(2):130,131.