电子政务与信息产业

电子政务与信息产业,内容提要,一 从模,型,型论来回,答,答什么是,电,电子政务,二 从方,法,法论来回,答,答怎么做,电,电子政务,三 电子,政,政务带动,信,信息产业,四 讨论,一 从,模,模型论来,回,回答什么,是,是电子政,务,务,电子政务,层,层次模型,电子政务,信,信息模型,电子政务,功,功能模型,电子政务,物,物理(逻,辑,辑)模型,办公自动,化,化、政务,信,信息化,、,业务协同,手工数字,化,化、办公,自,自动化,(对外信,息,息发布),政务信息,化,化(部门,内,内),(电子公,文,文交换、,决,决策系统),业务协同(部门之,间,间),(业务重,构,构),监管系统,技术复杂,度,度,效益,OA,Web,服务,局域网,签名、,加密,信息共享,信息网络,化,化、,规范化、,标,标准化,网络互联,互,互通,认证、签,名,名、,加密,一 什么,是,是电子政,务,务(模型,论,论),-,1 电子,政,政务层次,模,模型,电子政务,的,的层次结,构,构,信息技术,网络技术,安全技术,办公自动,化,化,部门(纵,向,向),业务,增值业务,业务提升,一 什么,是,是电子政,务,务(模型,论,论),-1,电,电子,政,政务层次,模,模型(续1),手工数字,化,化、办公,自,自动化是,实,实现电子,政,政务的基,础,础,部门内部,政,政务信息,化,化是实现,电,电子政务,的,的关键,部门之间,业,业务协同(重构),是,是实现电,子,子政务的,核,核心,一 什么,是,是电子政,务,务(模型,论,论),-1,电,电子,政,政务层次,模,模型(续2),从层次模,型,型来回答,什,什么是电,子,子政务？,电子政务,是,是分成三,个,个层次：,办,办公自动,化,化、部门,内,内部政务,信,信息化和,部,部门之间,业,业务协同,，,，办公自,动,动化是实,现,现电子政,务,务的基础,，,，部门内,部,部政务信,息,息化是实,现,现电子政,务,务的关键,，,，部门之,间,间业务协,同,同是实现,电,电子政务,的,的核心。,专业,数据库,专业,数据库,专业,数据库,纵向专业,信息流,纵向专业,信息流,纵向专业,(综合)信息,流,流,重构关键,业务1,重构关键,业务2,重构关键,业务,n,业务,生成,规则,信息发布,信息安全,检查,业务,信息,业务数据,XML/TCP/IP,关键业务1,关键业务2,关键业务,n,数据库访问协,议,议,JDBC(JAVA),ODBC(Win),XA(UNIX),HTTP,TCP/IP,CMPP,DTMF,信令,业务,数据,转换,决策,规则,修改,业务接口,综合业务,信,息,交,换,业务流,程配置,数据库,一 什么是,电,电子政务(续1),2 电子,政务信息模型,服务器,XML、,HTML,C,或其它,/TCP/IP,社区服务器,专业数据库,专业,服务器,专业,服务器,专业,服务器,业务,数据,库,业,务,接,口,规,范,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,信,息,交,换,业务协同是电,子,子政务的核心,认证(人设备,机,机构),关键业务的确,定,定需要与关键,领,领导多次对话,，,，体现一把手,工,工程；,进行关键业务,的,的需求分析：,确,确定关键业务,的,的关键要素、,业,业务构件、业,务,务单元、业务,流,流程和业务生,成,成规则以及共,享,享数据；,关键业务要素,数,数据的提取是,在,在不改变现有,组,组织结构的信,息,息流的情况下,进,进行，数据流,纵,纵横交叉、以,横,横为主；信息,流,流可分成共享,和,和业务请求应,答,答；,信息共享：信,息,息网络化、规,范,范化和标准化,；,；,信息采集数据,库,库的访问协议,：,：,XA、JDBC、ODBC,；,；,内部网数据对,外,外也可以是服,务,务器，服务器,对,对外协议是,XML,或,HTML,或,C,等其它/,TCP/IP,；,；,数据库接口规,范,范包括数据库,安,安全访问权限,、,、数据库访问,协,协议、数据格,式,式(主流数据,库,库访问协议的,核,核心字段,？)；,业务接口规范,基,基于,XML；,一 什么是电,子,子政务(模型,论,论),(续,1,)2电子,政务信息模型(续1),在采集信息数,据,据库存在时其,数,数据与专业数,据,据库数据修改,的,的同步控制的,保,保证；,在采集信息数,据,据库不存在时,在,在生成业务时,频,频繁地访问专,业,业数据库时的,确,确保通信网络,容,容量和访问安,全,全等问题；,业务生成规则,和,和业务闭环反,馈,馈控制是组成,关,关键业务的重,构,构模型的一个,很,很重要的因素,；,；,关键业务生成,后,后经决策对业,务,务生成规则的,修,修改，并实现,关,关键业务的闭,环,环控制；,决策同时对信,息,息发布负有责,任,任。,业务生成规则,考,考虑包括自然,人,人、设备、机,构,构在内的认证,一什么是电子,政,政务(模型论),(续,1,)2电子,政务信息模型(续2),一什,么,么是,电,电子,政,政务(模,型,型论),(续,1,)2,电,电子,政务,信,信息,模,模型(续3),从信,息,息模,型,型来,回,回答,什,什么,是,是电,子,子政,务,务？,电子,政,政务,是,是由,部,部门,业,业务(纵,向,向),信,信息,流,流和,部,部门,之,之间,业,业务,协,协同(重,构,构),信,信息,流,流,横,横向,信,信息,流,流-,组,组成,，,，“,纵,纵横,交,交错,、,、以,横,横为,主,主”,；,；纵,向,向业,务,务是,实,实现,电,电子,政,政务,的,的基,础,础，,业,业务,协,协同(重,构,构),是,是实,现,现电,子,子政,务,务的,核,核心,，,，体,现,现“,一,一把,手,手原,则,则”,；,；业,务,务闭,环,环控,制,制是,实,实现,电,电子,政,政务,的,的关,键,键，,体,体现,“,“实,践,践-,认,认识,再,再实,践,践-再,认,认识,”,”的,认,认识,事,事物,的,的客,观,观规,律,律；,信,信息,交,交换,统,统一,在,在,XML,基础,上,上便,于,于业,务,务的,可,可扩,性,性；,信,信息,发,发布,体,体现,电,电子,政,政务,的,的对,外,外服,务,务。,一,什,什么,是,是电,子,子政,务,务(,模,模型,论,论)(续2),3,电,电子,政,政务,功,功能,模,模型,WEB,服务,呼叫,中,中心,服,服务,业务,功,功能(需,求,求分,析,析),提供,服,服务,系统,监,监控,其它,网,网络,服,服务,应用,业,业,务管,理,理,计费,管,管理,用户,管,管理,网络,管,管理,(安,全,全管,理,理、,故障,管,管理,配置,管,管理,性能,管,管理),应用,业,业务,支,支撑,层,层,电子,政,政务,应,应用,业,业务,层,层,XML,管理,申请,服,服务,信息,交,交换,XML,接口,标,标准,公文,处,处理,HTML,、,、WML,、,、DTMF、,信令,通信,层,层(,通,通信,网,网络,基,基础,设,设施,：,：,TCP/IP,、,、ATM,、,、。,。,。),事务,处,处理,WebServices,J2EE,、,、,中间,件,件,业务,处,处理,电子,政,政务,服,服务,层,层,安全,信息,交,交换,安全,、,、,XML,安全,网络,安,安全,、,、,传输,加,加密,用户,认,认证,、,、,授权,应用,业,业务,加密,、,、,数字,签,签名,、,、,电子,印,印章,电子,政,政务,内,内网,电子,政,政务,专,专网,流程控制,其它,信息发布,服务,其它,功能分层：低耦,合,合高内聚,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续1),服务对象：公众,和,和企业,服务方式：通过,公,公众网，如因特,网,网、移动网、固,定,定网、,电视网等,服务手段：各种,通,通信终端，特别,是,是呼叫中心和,Web,服务,呼叫中心包括电,子,子邮件、声讯、,Web,等,IP,呼叫中心,协议转换：,HTML、WML、DTMF、FSK、,信令等,XML,安全：用户认证,、,、授权,管理：用户管理,：,：用户基本信息,服务层主要功能,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续1),应用业务的选择,：,：,有经济效益：,税务、外经贸监,管,管系统(海关),、,、资产管理系统,、,、财政管理系统,、,、审计信息化系,统,统、。,有社会效益：,社会保障(包括,医,医保、劳保)管,理,理系统、金盾联,网,网系统、人口资,源,源管理系统、社,区,区服务系统、。,。,。,提高工作效率：,宏观经济调控、,政,政府决策办公系,统,统、政府门户网,站,站、。,业务能否广泛应,用,用是关系到电子,政,政务的成败,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续2),业务描述就是把,业,业务的分解；,业务 处理包括,业,业务流程在内的,各,各种处理过程；,安全：应用业务,的,的加密、数字签,名,名、电子印章等,；,；,管理：对应用业,务,务的管理，包括,业,业务提供者、服,务,务种类、使用权,限,限和期限；,电子政务应用业,务,务系统的开发应,结,结合国情，注意,数,数字鸿沟，知识,产,产权。,应用业务层主要,功,功能：业务描述,、,、业务处理,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续3),目前因特网存在,：,：,无序不可控,安全性,不可管理性,服务质量不可保,障,障性,应用业务支撑层(中间件)主要,功,功能：,提供数据的完整,性,性和通信可靠性,的,的通道；,通信层与应用业,务,务之间的接口，,使,使应用业务的开,发,发与操作系统独,立,立，便于应用业,务,务的开发。,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续4),中间件：通信处,理,理中间件、业务,处,处理中间件,典型中间件：,CICS(IBM),TUXEDO(BEA),CORBA,。,中间件框架结构,：,：,J2EE,Web,服务,三大基础软件：,操,操作系统、数据,库,库、中间件,国内中间件产品,举,举例：,一 什么是电子,政,政务(模型论)(续2),3电子政务功能,模,模型(续5),电子政务基础通,信,信网网,XML,信息交换平台,XML,XML,XML,XML,XML,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,网关,网关,网关,网关,网关,网关,应用业务支撑层-,XML,信息交,换,换和,XML,信息交,换,换平台,电子政,务,务安全,专,专用电,信,信基础,网,网,XML,信息交,换,换,数据库,服务器,服务器,一 什,么,么是电,子,子政务(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型(续6),基于,XML,信息交,换,换的优,越,越性：,XML,是结构,式,式自然,语,语言，,简,简单易,学,学,扩展性,好,好，增,加,加业务,容,容易,用户可,以,以自己,定,定义标,记,记，方,便,便,XML,信息交,换,换安全,性,性好,不足及,其,其克服,用户自,己,己定义,标,标记，,标,标记不,统,统一，,互,互联互,通,通困难,克服办,法,法：用,户,户统一,定,定义标,记,记，出,现,现行业,XML,一 什,么,么是电,子,子政务(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型(续7),从功能,模,模型来,回,回答什,么,么是电,子,子政务,？,？,电子政,务,务分成,服,服务、,应,应用业,务,务、应,用,用业务,支,支撑和,通,通信网,络,络基础,设,设施四,个,个层次,以,以及安,全,全和管,理,理两个,保,保障支,柱,柱；服,务,务层体,现,现电子,政,政务的,服,服务社,会,会和管,理,理社会,；,；业务,能,能否广,泛