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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二课 我国公民的政治参与,公民参与政治生活的途径和方式,民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,武钢三中 陈辉,我国公民参与民,主,主决策有几种方,式,式？分别是什么,？,？,公民直接参与民,主,主决策有何意义,？,？,复习,民主管理:共创,幸,幸福生活,一、最广泛的民,主,主实践,基层民主中公民参与政治,生,生活的重要形式,农村村民自治,1998,年,中华人民共和国,村,村民委员会组织,法,法,城市居民自治,1990,年,中华人民共和国,城,城市居民委员会,组,组织法,村民委员会,居民委员会,中国村民自治第,一,一村,1、基层民主自,治,治回眸,2、最广泛的民,主,主实践,中央,省,市,乡,村、小区,镇,县,中国行政区域划,分,分,（1）村民委员,会,会,村民自我管理、,自,自我教育、自,我服务的基层群,众,众性自治组织，是村民管理村,务,务的机构。,1）含义及性,质,质：,村委会是不是国,家,家机关？,村委会设立的目,的,的是什么？,村民委员会主任,（,（村长）是不,是“官”？,实行村民自治依,据,据的是哪一部,法律？,快速抢答,例题：1、在我,国,国的现有政治体,制,制中，农村村民,委,委员会是我国的,（,（,）,）,A、,基层政权组织,B、,基层自治组织,C、,党的基层组织,D、,村级政府机关,B,2）村民民主管,理,理村务的内容,村民委员会的干,部,部从何而来？,村民如何对公共,事,事务和公益事业,的,的决策与管理？,村民如何规范自,己,己和村干部的行,为,为，管理日常事,务,务？,怎么监督村干部,的,的行为和村民委,员,员会的工作？,村民选举：民主选举村干,部,部，是村民自,治,治的基础，也是村民参与,民,民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议,按,按少数服从多数,的,的原则,村民管理：村民自治章程,或,或村民民约,村民监督：村务公开、民,主,主评议村干部、,村,村委员会定期报,告,告工作,华西村,40,多年来，走出了,一,一条以工业化致,富,富农民、以城镇,化,化发展农村、以,产,产业化提升农业,的,的华西特色发展,之,之路，为社会主,义,义现代化新农村,建,建设做出了示范,和,和表率。现已形,成,成钢铁、纺织、,旅,旅游三大产业，,拥,拥有固定资产,62.77,多亿元，八家上,市,市公司，,1000,多个产品，华西,村,村坚持走共同富,裕,裕道路，全村都,是,是富裕户，资产,最,最少,100,多万元，最多,1000,多万元。全村实,行,行农村养老、医,疗,疗保障和免费教,育,育、口粮补贴、,职,职工送股等制度,措,措施，实现“基,本,本生活包，老残,有,有依靠，优教不,忘,忘小，生活环境,好,好，三守促勤劳,，,，小康步步高”,。,。通过“一分五,统,统”，又把周边,16,个村纳入大华西,，,，实现共同发展,，,，还建立了,2,个省外华西村。,华西村缘何一年,更,更比一年好、年,年,年实现新跨越？,关,关键的一条就是,华,华西村在发展的,道,道路上始终做到,坚,坚持发扬民主，,通,通过民主管理最,大,大限度地集中智,慧,慧、凝聚人心、,推,推动发展。华西,发,发展之路，就是,管,管理民主之路。,华西村第二代领,军,军人物吴协恩就,是,是体现民主的一,个,个最大明证：在,中,中共华西村第六,届,届代表大会上，,众,众望所归的吴协,恩,恩通过民主选举,的,的方式全票当选,为,为新一届村党委,书,书记。不仅如此,，,，在华西村，从,村,村长到厂长，都,由,由村民直接参与,投,投票选举。,选,举,的,民,主,华西的事情，要,全,全体老百姓说了,才,才算。华西村每,周,周要召开全体村,民,民大会，每天都,开,开关键人碰头会,。,。村民们说：“,因,因为我们的会是,分,分析会、决策会,。,。会议主要任务,有,有两条：一是提,出,出问题；二是集,中,中大家的智慧解,决,决这些问题，效,率,率很高。村党委,副,副书记瞿全兴说,：,：“我们几乎每,天,天晚上开会，讨,论,论怎样才能使华,西,西科学发展，这,不,不像一些国家的,议,议会吗？我们大,家,家聚在一起我讲,、,、你讲、他也讲,，,，然后定决策，,这,这不是民主吗？,其,其实，会议不在,多,多少，关键是能,否,否产生效益，发,挥,挥作用。”,决,策,的,民,主,在村党委领导下,，,，村民委员会根,据,据国家宪法和有,关,关法律，结合华,西,西村的实际，经,过,过几上几下民主,讨,讨论，多次修订,，,，制定了,华西村村规民约,。,华西村村规民约,规定了提倡什么,，,，反对什么，应,该,该怎么做，不应,该,该怎么做，甚至,细,细化到奖励养猫,，,，爱护鸟类和花,草,草树木之类的小,事,事。由村民大会,和,和职工大会通过,，,，以决议形式固,定,定下来，从而把,一,一个分散的人凝,聚,聚成一个和谐团,结,结的群体，人人,有,有章可循，有法,可,可依，自我管理,，,，自我约束。所,以,以在华西村不是,吴,吴仁宝说了算，,而,而是法律和民主,说,说了算。,管,理,的,民,主,在华西村，“阳,光,光村务”的影子,随,随处可见。新书,记,记吴协恩坦言：,“,“华西村的账，,从,从,1961,年到现在的,45,年，都可以公开,给,给世人看。“在,“,“华西之路”展,馆,馆，不管是普通,村,村民还是村干部,，,，每户家庭的资,产,产情况和收入待,遇,遇等一一上墙公,示,示，村务公开、,村,村委会定期报告,工,工作，让人心服,口,口服。,监,督,的,民,主,“我是不怕群众,不,不听话，就怕自,己,己不听群众的话,。,。我听了老百姓,的,的话，老百姓也,会,会听我的话；我,是,是不怕群众不听,话,话，就怕自己说,错,错话。”,吴仁宝,“华,西,西村,能,能做,到,到管,理,理民,主,主，,最,最重,要,要的,一,一条,就,就是,能,能够,把,把什,么,么事,情,情都,交,交给,老,老百,姓,姓，,让,让百,姓,姓有,知,知情,权,权，,让,让百,姓,姓提,意,意见,，,，好,的,的要,让,让百,姓,姓学,，,，不,足,足的,要,要给,百,百姓,议,议。,”,”,吴协,恩,恩,召开,村,村民,代,代表,会,会议,村民,会,会议,：,：是,由,由本,村,村,18,周岁,以,以上,的,的村,民,民组,成,成，,既,既可,以,以由,18,周岁,以,以上,的,的全,体,体村,民,民组,成,成，,也,也可,以,以由每户,派,派代,表,表参,加,加。,村民,委,委员,会,会,途,径,径,村民,村民选举,村民会议,村规,村务公开,村民评议干部,村委会定期工作,报告,村民自治,在某,社,社区,，,，十,几,几户,居,居民,合,合用,一,一块,水,水表,，,，每,月,月的,水,水费,由,由居,民,民轮,流,流挨,家,家挨,户,户收,取,取，,再,再交,到,到自,来,来水,公,公司,。,。有,的,的居,民,民向,居,居民,委,委员,会,会提,出,出，,收,收费,是,是自,来,来水,公,公司,应,应该,做,做的,事,事情,，,，群,众,众的,义,义务,就,就是,交,交费,，,，代,收,收水,费,费不,合,合理,。,。要,解,解决,代,代收,水,水费,的,的问,题,题，,就,就得,取,取消,总,总水,表,表，,每,每家,重,重新,安,安装,一,一块,水,水表,。,。居,民,民委,员,员会,通,通过,各,各种,渠,渠道,向,向上,级,级反,映,映此,事,事，,市,市政,府,府决,定,定进,行,行一,户,户一,表,表改,造,造。,该,该社,区,区的,居,居民,成,成为,第,第一,批,批受,益,益者,。,。,在整,个,个解,决,决问,题,题的,过,过程,中,中谁,起,起了,关,关键,性,性的,作,作用?,（2,）,）居,民,民委,员,员会,1）,含,含义,及,及性,质,质：,城市,居,居民,自,自我,管,管理,、,、自,我,我,教育,、,、自,我,我服,务,务的,民,民主,管,管,理机,构,构，,是,是城,市,市居,民,民的,自,治组,织,织。,居委,会,会是,不,不是,国,国家,机,机关,？,？,居委,会,会设,立,立的,目,目的,是,是什,么,么？,实行,居,居民,自,自治,依,依据,的,的是,哪,哪一,部,部,法律,？,？,居民,委,委员,会,会主,任,任是,如,如何,产,产生,的,的？,居民,委,委员,会,会,途,径,径,居民,居民选举,居民会议,办事公开制度,监督,咨询,定期汇报制度,居民自治,居委,会,会干,部,部居,民,民选,（,（选举）,社区,大,大事,居,居民,定,定（决策）,日常,事,事物,居,居民,管,管（管理）,各项,工,工作,居,居民,监,监督,（,（监督）,2）,居,居民,民,民主,自,自治,的,的内,容,容,3、,共,共建,祥,祥和,文,文明,社,社区,（1,）,）实,行,行基,层,层民,主,主自,治,治的,意,意义,扩大,基,基层,民,民主,，,，保,证,证人,民,民群,众,众依,法,法管,理,理自,己,己的,事,事情,，,，创,造,造自,己,己的,幸,幸福,生,生活,，,，是,社,社会,主,主义,民,民主,最,最为,广,广泛,而,而深,刻,刻的,实,实践,，,，也,是,是发,展,展社,会,会主,义,义民,主,主的,基,基础,性,性工,作,作,3、,共,共建,祥,祥和,文,文明,社,社区,（2,）,）青,年,年学,生,生应,如,如何,自,自觉,参,参与,民,民主,管,管理,中学生在参,与,与民主管理,的,的过程中，,可,可以学习,民主管理的,技,技能和知识,，,，体验民主,管,管理的意,义和价值，,从,从而在民主,实,实践中逐步,增,增强和提,高自己政治,参,参与能力的,责,责任意识和,实,实际本领,阅读,P,26,三个镜头，,这,这些做法对,你,你有何启示,？,？,民主管理,村民自治,城市居民自,治,治,共建祥和文,明,明社区,1、村委会,的,的含义,基,基层群众性,自,自治组织,2、村民自,治,治的内容,1、居民委,员,员会含义,自治组织,2、城市居,民,民自治的内,容,容,1、实行基,层,层民主自治,的,的意义,2、青年学,生,生应自觉参,与,与民主管理,（多）在村,民,民自治的实,践,践中，广大,村,村民创造,了很多形式,来,来监督村干,部,部和村民委,员,员会的工,作，下列哪,些,些形式能起,到,到这种作用,（,（,）,A.,村务公开,B.,重大事项社,会,会听证,C.,民主评议村,干,干部,D.,村委会定期,报,报告工作,ACD,根据中华,人,人民共和国,村,村民委员会,组,组织法规,定,定，,村民委员会,的,的干部产生,办,办法是（,）,）,A.,村民间接投,票,票选举产生,B.,村民直接投,票,票选举产生,C.,乡镇领导机,关,关任命,D.,人民和选举,相,相结合产生,B,（多）村务,公,公开在村,民,民自治章程,中是十分,重要的一条,，,，这是因为,村,村务公开（,）,）,A.,有利于增加,村,村务决策的,透,透明度,B.,有利于加强,国,国家机关的,反,反腐倡廉工,作,作,C.,有利于发展,民,民主，进行,村,村务监督,D.,是村民参与,民,民主管理的,重,重要途径,AC,城市居民委,员,员会是（,）,）,A.,社会居民纠,纷,纷调解组织,B.,维护社区治,安,安组织,C.,城市居民的,自,自治组织,D.,城市社会福,利,利和慈善机,构,构,C,（多）中学,生,生能够采取,不,不同形式尝,试,试参与民主,管理的活动,，,，中学生参,与,与这种民主,实,实践，其意,义在于（,）,）,A.,增强民主管,理,理的知识和,技,技能,B.,体验民主管,理,理的意义和,价,价值,C.,增强政治参,与,与的责任意,识,识,D.,提高政治参,与,与的实践本,领,领,ABCD,
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