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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,南京电视台演播中心坍塌案,案例分析,辛益德制作,事故经过 某市电视台演播中心工程由市电视台投资兴建,某大学建筑设计院设计,某建设监理公司对工程进行监理。该工程在市招标办公室进行公开招投标,该市某建筑公司于1月13日中标,并于3月31日与市电视台签订了施工合同。该建筑公司组建了项目经理部,史某任项目经理,成某任项目副经理。4月1日工程开工,计划竣工日期为第二年7月31日。工地总人数约250人,民工主要来自南方各地。,7月22日开始搭设施工后时断时续。搭设时没有施工方案,没有图纸,没有进行技术交底。由项目副经理成某决定支架立杆、纵横向水平杆的搭设尺寸按常规(即前五个厅的支架尺寸)进行搭设,由项目部施工员丁某在现场指挥搭设。搭设开始约15天后,分公司副主任工程师赵某将“模板工程施工方案”交给丁某。丁看到施工方案后,向项目副经理成某作了汇报,成答复还按以前的规格搭架子,到最后再加固。模板支撑系统支架由该建筑公司的劳务公司组织进场的朱某工程队进行搭设(朱某是市标牌厂职工,以个人名义挂靠在该建筑公司劳务公司事故发生时朱某工程队共17名民工6月份进入施工工地从事脚手架搭设,其中5人无特种作业人员操作证),地上2529 m最上边一段由木工工长孙某负责指挥木工搭设。10月15日完成搭设,支架总面积约624m2,高度38m。搭设支架的全过程中,没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续,搭设完毕后未按规定进行整体验收。,10月17日开始进行模板安装,10月24日完成。23日木工工长孙某向项目部副经理成某反映水平杆加固没有到位,成某即安排架子工加固支架,25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在继续加固支架。10月25日06:55开始浇筑混凝土,08:00多,项目部资料质量员姜才补填混凝土浇捣令,并送监理公司总监韩某签字,韩某将日期签为24日。浇筑现场由项目部混凝土工长邢某负责指挥。该建筑公司的混凝土分公司负责为本工程供应混凝土,为B区屋面浇筑C40混凝土,坍落度1618 cm,用两台混凝土泵同时向上输送(输送高度约40 m、泵管长度约60 m2)。浇筑时,现场有混凝土工工长1人,木工8人,架子工8人,钢筋工2人,混凝土工20人,以及电视台3名工作人员(为拍摄现场资料)等。自10月25日06:55分开始至10:10分,输送机械设备一直运行正常。到事故发生止,输送至屋面混凝土约139 m3,重约342 t,占原计划输送屋面混凝土总量的51。10:10,当浇筑混凝土由北向南单向推进,浇至主次梁交叉点区域时,模板支架立杆失稳,引起支撑系统整体倒塌。屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落,部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋。,事故照片,法院裁处结果,法庭审理查明,去年10月25日上午10时许,成海军、丁粉扣在无具体施工方案的情况下,即安排工人搭设大演播厅舞台屋盖模板支架,韩长福身为监理工程师不仅未审查施工方案,而且在施工中,没有监督验收就签字同意进行屋盖模板整体浇筑混凝土。由于模板承重严重不足,导致支架失衡,脚手架发生整体坍塌,造成6人死亡,1人重伤,33人轻伤,直接经济损失70余万元,成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故,事故的原因分析,:事故的直接原因:1、支架搭设不合理,特别是水平连系杆严重不够,三维尺寸过大以及底部未设扫地杆,从而主次梁交又区域单杆受荷过大,引起立杆局部失稳。2、梁底模的木柿放置方向不妥,导致大梁的主要荷载传至梁底中央排立杆,且该排立杆的水平连系杆不够,承载力不足,因而加剧了局部失稳。3、屋盖下模板支架与周围结构固定与连系不足,加大了顶部晃动。,事故的间接原因,1、施工组织管理混乱,安全管理失去有效控制,模板支架搭设无图纸,无专项施工技术交底,施工中无自检、互检等手续,搭设完成后没有组织验收;搭设开始时无施工方案,有施工方案后未按要求进行搭设,支架搭设严重脱离原设计方案要求、致使支架承载力和稳定性不足,空间强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。2、施工现场技术管理混乱,对大型或复杂重要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行,支架搭设开始后送交工地的施工方案中有关模板支架设计方案过于简单,缺乏必要的细部构造大样图和相关的详细说明,且无计算书;支架施工方案传递无记录,导致现场支架搭设时无规范可循,是造成这起事故的技术上的重要原因。,3、工苑监理公司驻工地总监理工程师无监理资质,工程监理组没有对支架搭设过程严格把关,在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工,没有监督对模板支撑系统的验收,就签发了浇捣令,工作严重失职,导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工,是造成这起事故的重要原因。4、在上部浇筑屋盖混凝土情况下,民工在模板支撑下部进行支架加固是造成事故伤亡人员扩大的原因之一。,5、南京三建及上海分公司领导安全生产意识淡薄,个别领导不深入基层,对各项规章制度执行情况监督管理不力,对重点部位的施工技术管理不严,有法有规不依。施工现场用工管理混乱,部分特种作业人员无证上岗作业,对民工未认真进行三级安全教育。6、施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严,部分钢管和扣件不符合质量标准。7、建筑管理部门对该建筑工程执法监督和检查指导不力;建设管理部门对监理公司的监督管理不到位。综合以上原因,调查组认为这起事故是施工过程中的重大责任事故。,整改措,施,施,为,为认真,吸,吸取这,起,起重大,伤,伤亡事,故,故的深,刻,刻教训,,,,确保,南,南京市,建,建筑施,工,工安全,生,生产,,针,针对这,起,起事故,暴,暴露出,的,的问题,,,,提出,如,如下整,改,改措施,:,:,1、事,故,故发生,后,后,南,京,京市政,府,府向南,京,京市各,区,区县政,府,府、市,府,府各委,办,办局、,市,市各直,属,属单位,通,通报了,事,事故情,况,况,要,求,求进一,步,步学习,江,江总书,记,记等中,央,央领导,同,同志关,于,于安全,生,生产工,作,作的一,系,系列重,要,要指示,,,,按照,“,“三个,代,代表”,的,的要求,,,,以对,党,党和人,民,民高度,负,负责的,态,态度,,切,切实提,高,高对安,全,全生产,工,工作重,要,要性的,认,认识,,克,克服官,僚,僚主义,,,,力戒,形,形式主,义,义,真,正,正把安,全,全生产,工,工作做,为,为大事,抓,抓紧抓,好,好,迅,速,速采取,有,有效措,施,施,坚,决,决杜绝,各,各类重,大,大事故,的,的发生,。,。2、,南,南京市,政,政府市,长,长办公,会,会上市,政,政府主,要,要领导,对,对市建,工,工局、,市,市建委,作,作出了,严,严肃批,评,评、责,成,成市建,工,工局、,市,市建委,作,作出深,刻,刻检查,,,,并决,定,定,“1025”,事,事故批,复,复结案,后,后,立,即,即召开,全,全市大,会,会。市,政,政府领,导,导将在,会,会议上,通,通报“1025”,事,事故情,况,况和公,布,布对责,任,任者的,处,处理意,见,见,对,全,全市建,筑,筑行业,的,的安全,生,生产工,作,作提出,具,具体明,确,确的要,求,求。,3、南,京,京市建,设,设、建,筑,筑主管,部,部门认,真,真吸取,“,“10,25,”,”重大,伤,伤亡事,故,故的教,训,训,举,一,一反三,,,,按国,家,家行业,管,管理的,各,各项法,律,律、法,规,规的要,求,求,端,正,正思想,,,,提高,认,认识,,采,采取有,力,力措施,,,,堵塞,管,管理漏,洞,洞,切,实,实加强,技,技术管,理,理工作,,,,进一,步,步健全,完,完善各,项,项规章,制,制度,,认,认真落,实,实安全,生,生产责,任,任制,,针,针对薄,弱,弱环节,和,和存在,的,的问题,,,,强化,行,行业管,理,理。4,、,、加强,用,用工管,理,理的力,度,度,坚,决,决制止,私,私招乱,雇,雇现象,。,。新工,人,人进场,,,,必须,进,进行严,格,格的三,级,级安全,教,教育,,特,特别对,特,特种作,业,业人员,持,持证上,岗,岗情况,,,,一定,要,要严格,履,履行必,要,要的验,证,证手续,;,;对特,殊,殊、复,杂,杂的、,技,技术含,量,量高的,工,工程,,技,技术部,门,门要严,格,格审查,、,、把关,,,,健全,检,检查、,验,验收制,度,度,提,高,高防范,事,事故的,能,能力,,确,确保建,筑,筑业的,安,安全生,产,产。,5、加,强,强对监,理,理单位,的,的管理,工,工作,,严,严格规,范,范建设,监,监理市,场,场,严,禁,禁无证,监,监理,,禁,禁止将,监,监理业,务,务转包,或,或分包,。,。监理,人,人员必,须,须持证,上,上岗,,对,对施工,过,过程中,的,的每个,环,环节,,特,特别对,技,技术性,强,强、工,艺,艺复杂,的,的项目,一,一定要,监,监理到,位,位,并,有,有签字,验,验收制,度,度。6,、,、建筑,施,施工企,业,业在购,买,买和使,用,用建筑,用,用材、,设,设备时,,,,均须,要,要有产,品,品质保,书,书,签,订,订购、,租,租合同,时,时要明,确,确产品,质,质量责,任,任,必,要,要时应,委,委托有,资,资质的,单,单位进,行,行检验,
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