企业管制与反垄断

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2019年12月11日星期三4时19分28秒,#,管制者的目的是什么？,什么条件下的管制最有可能提高福利？,什么类型的管制最有可能降低福利？,管制,对买者的价值,垄断者的成本,垄断的无效率,总剩余=买者,的,的评价-卖者,的,的成本=对买,者,者的价值-垄,断,断者的成本,社会有效率的,产,产量：需求曲,线,线与边际成本,相,相交点,垄断者的成本,对买者的价值,效率,产量,需求(对买者,的,的价值),产量,价格,边际成本,垄断,产量,垄断价格,无谓损失,垄断的利润,：,：一种社会,代,代价吗？,效率,产量,需求(对买,者,者的价值),产量,价格,边际成本,垄断,产量,垄断价格,Deadweightloss,消费者剩余,p,，,p,A,B,C,D,收入转移,垄断的代价,效率,产量,需求(对买,者,者的价值),产量,价格,边际成本,垄断,产量,垄断价格,消费者剩余,p,，,p,A,B,C,D,分配性低效,率,率,技术性低效,率,率,寻租,经济利润,市场低效率,的,的原因,垄断力量,外部性(如,污,污染),不完全信息,交易成本和,机,机会主义行,为,为,两种基本观,点,点,政府应该通,过,过管制来纠,正,正市场的低,效,效率,政府的管制,反,反而导致市,场,场效率的低,下,下,理由：要么,是,是政府缺乏,实,实行最佳管,制,制所必需的,信,信息，,要么特殊利,益,益集团向立,法,法机构和管,制,制机构施加,压,压力。,政府失效：governmentfailure,政府行为的,适,适当目标,两种观点：,政府管制的,主,主要目标应,该,该是经济效,率,率，纠正市,场,场的低效率,应通过管制,来,来重新分配,收,收入,对垄断厂商,的,的管制,垄断产生低,效,效率的四种,来,来源：,产量受到限,制,制,管理松懈(managerialslack),寻租行为,对研究与开,发,发关心不足,美国主要的,经,经济方面的,管,管制机构,州际商业委,员,员会(1887，州际,铁,铁路、公路,、,、水运、石,油,油管道、州,际,际电话),州管制委员,会,会(1907年开始，,地,地方电力、,煤,煤气、地方,电,电话),联邦通讯委,员,员会(1934，州际,电,电话、广播,、,、有线电视),联邦电力委,员,员会(1935，州际,电,电力调拨),联邦能源管,制,制委员会(1977，,天,天然气、石,油,油管道，州,际,际商业中销,售,售的天然气,现,现价),联邦海事委,员,员会(1936，远洋,运,运输),民用航空委,员,员会(1938，州际,航,航运),邮政费率委,员,员会(1970，邮件,种,种类及收费),联邦能源局(1973,，,，石油价格,及,及分配),能源管理局(1974,，,，同上),版税裁判据(1976,，,，版权材料),政府应该干,预,预否？,垄断不可能,被,被新的进入,消,消除，或垄,断,断不能作为,创,创新的动机,时,时，应该政,府,府干预,三种情况下,的,的管制是不,必,必要的或有,害,害的：,厂商有开发,新,新产品、进,行,行新的发明,创,创造或者获,得,得比其它厂,商,商效率更高,的,的技术以变,成,成垄断厂商,的,的动机,如果一个市,场,场是可竞争,的,的，进入和,退,退出能无成,本,本地发生，,因,因为市场压,力,力消除了垄,断,断力量，进,行,行管制的需,要,要应很少或,没,没有,管制成本可,能,能太高或管,制,制者不称职,，,，以致于社,会,会为管制所,害,害。,政府对完全,垄,垄断的管制,价格管制,征税,定额税,定率税,鼓励竞争,边际成本递,增,增下对垄断,厂,厂商的价格,管,管制,Q,m,Q,c,MRr,管制需求,D,r,数量,Q,MR,DWL,需求,D,价格,p,m,p,c,MC,垄断厂商的,低,低效率：,定价高，产,量,量低,有效率的生,产,产点：,价格=边际,成,成本,DWL：,消费者剩余+生产者剩,余,余,导致短缺的,价,价格管制,Q,m,B,价格,需求,D,MC,p,m,p,c,p,Q,Q,c,Q,h,MR,r,数量,Q,管制需求,D,r,MR,A,垄断定价的,净,净损失：A,管制价格太,低,低的,净损失：A+B,政府对完全,垄,垄断的管制,征收定额税,定额税：在一定时间,内,内政府对厂,商,商征收的一,定,定数量的税,。,。,采用征收定,额,额税的手段,，,，政府可以,在,在不改变垄,断,断厂商的,生产量和价,格,格的情况下,，,，将该厂商,的,的垄断利润,完,完全征收。,政府对完全,垄,垄断的管制,征收定额税,政府采用定,额,额税方法和,价,价格管制方,法,法的区别如,下,下：,价格管制可,以,以将完全垄,断,断厂商的利,益,益直接转移,给,给消费者，,即,即消费者可,以,以享受到低,价,价的利益。,而,而征收定额,税,税，价格不,变,变，消费者,不,不能立即享,受,受到政府干,预,预的好处。,但,但政府可以,通,通过财政支,出,出的方式为,人,人们提供福,利,利。,价格管制可,以,以促进完全,垄,垄断厂商增,加,加产量供人,们,们消费。而,定,定额税则不,会,会促使该厂,商,商提高产量,。,。,政府对完全,垄,垄断的管制,征收定率税,定率税也称“单位税”，就是对,每,每一个单位,的,的产量或,单位价格所,征,征收的税。,定率税一般,分,分为两种：,第一种是“,从,从量税”，,即,即根据产品,数,数量对每一,个,个产品所征,收,收的一定量,的,的税；,第二种是“,从,从价税”，,即,即根据产品,的,的价格按一,定,定的百分比,所,所征收的税,。,。,自然垄断与,公,公共公用事,业,业,物品分类：,私人物品：,既,既有排他性,又,又有竞争性,公共物品：,既,既无排他性,又,又无竞争性,共有资源：,有,有竞争性但,无,无排他性,自然垄断：,有,有排他性但,无,无竞争性,公共公用事,业,业,该行业的产,品,品或服务特,别,别重要,竞争会带来,重,重复建设和,资,资源浪费-具有自,然,然垄断特征,对自然垄断,的,的价格管制,消费者剩余,增,增加：C+D,厂商亏损：A+B,政府补贴,社会福,利,利,=(C+D)-(A+B)-管理,费,费用,价格,产量,边际成,本,本,平均成,本,本,需求曲,线,线,MR,P,m,Q,m,C,A,B,D,P,c,Q,c,对自然,垄,垄断的,其,其它管,制,制办法,目标：,保,保护消,费,费者利,益,益，使,社,社会福,利,利最大,化,化,管制的,办,办法：,政府拥,有,有,特许权,招,招标,鼓励竞,争,争,政府拥,有,有,国有化,的,的效率,问,问题,交叉补,贴,贴(cross subsidization),以低于,成,成本的,价,价格提,供,供服务,，,，并用,其,其它服,务,务的收,益,益来填,补,补所产,生,生的赤,字,字。,特许权,招,招标,政府将,垄,垄断权,卖,卖给出,价,价最高,的,的投标,者,者,不是将,垄,垄断权,力,力送给,厂,厂商，,而,而是政,府,府收取,垄,垄断租,金,金,投标的,条,条件：,特,特许厂,商,商提供,的,的社会,福,福利高,于,于垄断,厂,厂商所,能,能提供,的,的社会,福,福利水,平,平,使竞争,性,性行业,更,更具垄,断,断性,限制进,入,入,政府人,为,为地造,成,成了稀,缺,缺，提,高,高了对,消,消费者,收,收取的,价,价格,较高的,价,价格导,致,致社会,财,财富从,消,消费者,向,向该行,业,业的厂,商,商手里,转,转移,农业管,制,制,价格支,持,持,数量限,制,制,利益集,团,团和管,制,制,政府管,制,制是否,有,有效？,俘获理,论,论和利,益,益集团,理,理论,管制对,财,财富分,配,配有重,要,要影响,；,；将受,管,管制决,策,策影响,的,的人受,利,利益驱,动,动会试,图,图影响,这,这种决,策,策,规制俘,虏,虏(regulatorycapture),影响寻,租,租行为,的,的因素,：,：,利害关,系,系的大,小,小,集团的,大,大小,集团的,同,同一性,不确定,性,性,反垄断,法,法和政,策,策,反托拉,斯,斯法,美国指,导,导反托,拉,拉斯政,策,策的三,部,部主要,法,法律：,1890年谢,尔,尔曼法,1914年克,莱,莱顿法,1914年贸,易,易委员,会,会法,反托拉,斯,斯法的,目,目标：,经济目,标,标：提,高,高效率,，,，阻止,厂,厂商运,用,用其市,场,场力量,而,而作出,有,有害于,社,社会的,行,行为,非经济,目,目标：,保护小,企,企业,分散权,力,力,社会道,德,德的目,的,的,市场力,量,量,市场力,量,量显著,的,的程度,市场定,义,义,产品,市,市场,的,的范,围,围,地理,市,市场,的,的范,围,围,兼并,美国,厂,厂商,如,如何,兼,兼并,潜在,竞,竞争,者,者的,兼,兼并,赫芬,达,达尔,指,指数HI,兼并,后,后小,于,于1000,兼并,后,后在1000,到,到1800之,间,间，,增,增加,值,值大,于,于100,兼并,后,后大,于,于1800，,增,增加,值,值大,于,于50,谢,谢,谢,3月-2310:24:2210:2410:243月-233月-2310:24,10:2410:24:223月-233月-2310:24:22,2023/3/910:24:22,