社区基层服务型党组织建设浅谈

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,#,社区基层服务型党组织建设浅谈,“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。”,毛泽东,Page,2,“服务”概念的产生,Page,3,“服务”概念的产生,2012,年，党的十八大报告明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”,三个问题,是什么,为什么,干什么、怎么干,Page,4,Page,5,三个问题,为什么,？,建设基层服务型党组织的重要意义,2,是什么,？,基层服务型党组织建设的内涵要义,1,干什么？,怎么做？,推进基层服务型党组织建,3,设的具体实践,Page,6,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,1,、,基层服务型党组织建设的内涵要义,所谓基层服务型党组织，就是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。,Page,7,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,基层服务型党组织的定义：,Page,8,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,基层,服务,型党组织,核 心,服务,群众,服务,民生,服务,发展,服务,党员,服务,改革,Page,9,服务党员,尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题。,服务群众,践行党的宗旨、解决“四风”问题，将群众工作的“最后一公里”缩短为零距离，按照群众的需求和意愿提供服务，团结带领群众共同创造幸福美好生活。,服务民生,贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决教育、医疗、扶贫、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。,服务发展,深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。,服务改革,贯彻落实中央关于深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、凝聚共识，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。,基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）,Page,10,基层服务型,党,党组织建设,的,的内涵要义,（,（是什么？,）,）,领导班子 坚强有力,骨干队伍 本领过硬,服务场所 功能实用,服务载体 形式多样,制度机制 健全完善,服务业绩 群众满意,“六有”目,标,标：,Page,11,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,2,、,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,Page,12,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,必由之路,时代,诉求,迫切要求,“中华民族,从,从东亚病夫,到,到东方巨龙,、,、从百年沉,沦,沦到百年复,兴,兴，中国大,地,地上演绎了,一,一幕幕可歌,可,可泣的历史,壮,壮举，历史,命,命运的大落,大,大起。中国,共,共产党人以,中,中华大地为,舞,舞台，经历,了,了无数的地,狱,狱之火，带,领,领中华民族,探,探测到了前,所,所未有的历,史,史深度和时,代,代宽度，最,终,终完成了中,国,国历史中最,富,富史诗意义,的,的壮举，中,国,国革命也由,此,此成为一只,火,火中凤凰，,从,从苦难走向,辉,辉煌。”,苦难辉煌,金一南,Page,13,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,十八大,2014,年,5,月,十八大会议,上,上就明确提,出,出,“,基层服务型,党,党组织,”,的概念。,印发,关于加强基,层,层服务型党,组,组织建设的,意,意见,，从机制、,方,方式、方法,、,、组织保证,等,等方面进行,顶,顶层设计。,十七大,提出要发挥,基,基层党组织,的,的四个作用,，,，就是要,“,充分发挥基,层,层党组织推动发展、,服,服务群众、,凝,凝聚人心、,促,促进和谐的作用,”,。,十六大,十六大指出，“党已经从领,导,导人民为夺,取,取全国政权,而,而奋斗的党,，,，成为领导,人,人民掌握全,国,国政权并长,期,期执政的党,；,；已经从受,到,到外部封锁,和,和实行计划,经,经济条件下,领,领导国家建,设,设的党，成,为,为对外开放,和,和发展社会,主,主义市场经,济,济条件下领,导,导国家建设,的,的党”。,Page,14,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,必由之路,时代,诉求,迫切要求,随着改革进,入,入深水区，,依,依法治国理,念,念的提出、,互,互联网大数,据,据的运用，,人,人民群众的,价,价值取向和,利,利益诉求日,益,益多元化，,人,人民群众的,主,主体意识、,权,权利意识、,参,参与意识、,法,法制意识不,断,断增强，,这使得现有,的,的党群之间,的,的沟通渠道,无,无法满足群,众,众日益增长,的,的需要，影,响,响了党群关,系,系。,Page,15,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,老,新,主动变革，,加,加快转型，,提,提高服务能,力,力。,Page,16,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,必由之路,时代,诉求,迫切要求,党员干部教,育,育管理“虚,化,化”，制,度,度不完善，,管,管理手段落,后,后，为民服,务,务意识缺失,；,；,存在问题,1,3,2,部分党组织,的,的地位和作,用,用“弱化”,，,，班子不,健,健全、管理,缺,缺位、人心涣散,；,组织教育活,动,动不经常，,抓,抓得不实，,流,流于形式，,党,党的吸引力,不,不强；,Page,17,建设基层服,务,务型党组织,的,的重要意义,（,（为什么？,）,）,以服务型党组,织,织建设为抓,手,手，以服务,凝,凝聚人心，,最终,实现党的政治功能,。,Page,18,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设（,干,干什么、怎,么,么干？）,3,、,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设,Page,19,加强班子建设，,提,提高基层党,组,组织的战斗,力,力。,1,建好骨干队伍,，,，提高基层,党,党组织的凝,聚,聚力。,2,完善制度基础，,提,提高基层党,组,组织的号召,力,力。,3,丰富服务载体，,提,提高基层党,组,组织的创新,力,力。,4,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设（,干,干什么、怎,么,么干？）,加大规范管理，,提,提高基层党,组,组织的吸引,力,力。,5,Page,20,加强班子建设，,提,提高基层党,组,组织的战斗,力,力。,1,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设（,干,干什么、怎,么,么干？）,一是抓班子,自,自身建设。,在支部设置中,，,，采取“横,向,向到边、纵,向,向到底”的设置理,念,念，合理设,置,置社区党务,机,机构和工作,人,人员，把辖,区,区内所有能,够,够整合的资,源,源打包，创,建,建党建示范,区,区，发挥社,区,区党总支和,网,网格党支部,的,的职能和社,会,会作用，打,造,造全新的特,色,色党支部，,夯,夯实我们党,的,的执政基础。,在人才选用中，统筹抓好选、育,、,、管、用四,个,个环节，拓,宽,宽选人、用,人,人渠道，建,设,设一支“信,念,念坚定、为,民,民服务、勤,政,政务实、敢,于,于担当、清,正,正廉洁”高,素,素质干部队,伍,伍，确保基,层,层党建工作,有,有人抓、有,人,人做。,Page,21,加强班子建设，,提,提高基层党,组,组织的战斗,力,力。,1,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设（,干,干什么、怎,么,么干？）,二是抓理论,培,培训工作。,自己学,带领学,Page,22,加强班子建设，,提,提高基层党,组,组织的战斗,力,力。,1,全面推进基,层,层服务型党,组,组织建设（,干,干什么、怎,么,么干？）,三是抓沟通,协,协调工作。,明确角色,调动班子,成,成员积极,性,性,Page,23,建好骨干,队,队伍，提,高,高基层党,组,组织的凝,聚,聚力。,2,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,一是抓支,部,部书记队,伍,伍建设。,做学习宣,传,传党的路,线,线方针政,策,策、贯彻,执,执行上级,党,党组织和,本,本组织决,议,议的组织,者,者；,做承担急难,险,险重任、,促,促进党组,织,织健康发,展,展的推动,者,者；,做凝聚服务,党,党员和群,众,众、维护,党,党组织和,谐,谐稳定的,践,践行者；,做推进基层,党,党建创新,、,、增强生,机,机活力的,引,引领者。,Page,24,建好骨干,队,队伍，提,高,高基层党,组,组织的凝,聚,聚力。,2,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,二是抓党,务,务工作者,队,队伍建设,。,。,学习能力,思考能力,谋划能力,统筹能力,宣传能力,Page,25,建好骨干,队,队伍，提,高,高基层党,组,组织的凝,聚,聚力。,2,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,三是抓党,员,员队伍建,设,设。,培养造就一批,具,具有示范,性,性、作用,发,发挥好的,优,优秀党员,队,队伍,Page,26,完善制度,基,基础，提,高,高基层党,组,组织的号,召,召力。,3,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,一是健全,制,制度。,认真落实,党,党要管党、,从,从严治党,的,的要求，,不,不断完善,基,基层党建,工,工作述职,评,评议、督,查,查考核、,重,重点约谈,等,等制度，,把,把基层党,建,建与单位,绩,绩效考核,、,、干部考,评,评和评先,表,表彰挂钩,，,，全面落,实,实基层党,建,建工作责,任,任制，营,造,造良好的,工,工作氛围,。,。,Page,27,完善制度,基,基础，提,高,高基层党,组,组织的号,召,召力。,3,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,二是强化,保,保障。,社区党建,和,和服务民,生,生信息化,平,平台全覆,盖,盖,社区标准,化,化场所建,设,设全覆盖,吉林省“,四,四个全覆,盖,盖”,社区固定,化,化经费保,障,障全覆盖,社区工作,者,者社会专,业,业学历教,育,育全覆盖,Page,28,完善制度,基,基础，提,高,高基层党,组,组织的号,召,召力。,3,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,组织保障,阵地保障,人员保障,经费保障,二是强化,保,保障。,Page,29,丰富服务,载,载体，提,高,高基层党,组,组织的创,新,新力。,4,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,一是开展,“,“双结对,双,双服务”,活,活动。,双结对双,服,服务,在职党员,进,进社区报,到,到与党员,群,群众结对,围绕夯实,基,基层基础,、,、化解信,访,访矛盾、,促,促进经济,发,发展、扶,贫,贫助难解,困,困等内容，,为基层、,为,为党员、,为,为群众提,供,供全方位,服,服务。,区直单位,党,党组织与,村,村（社区,）,）党组织,结,结对,Page,30,丰富服务,载,载体，提,高,高基层党,组,组织的创,新,新力。,4,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,二是开展“大工委,”,”活动。,辖区企事业单位党组织,区直结对党组织,社区党组织,Page,31,丰富服务,载,载体，提,高,高基层党,组,组织的创,新,新力。,4,全面推进,基,基层服务,型,型党组织,建,建设（干,什,什么、怎,么,么干？）,“大工委,”,”组织体,系,系