教育法律救济-PowerPointPresentati

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第八章 教育法律救济,初一学生王,某,某是一个比,较,较调皮的学,生,生，一天，,他,他在教学楼,的,的走廊上踢,球,球，打破了,教,教室窗户的,玻,玻璃，被班,主,主任狠狠地,批,批评以后，,当,当场赔偿了,修,修复窗玻璃,的,的款项，并,表,表示，今后,一,一定用实际,行,行动改正自,己,己的错误。,可,可,是,是，当其他,任,任课教师听,到,到这个学生,又,又犯错误时,，,，纷纷到学,校,校领导处要,求,求，不可如,此,此轻饶他，,应,应新账旧账,一,一起算，抓,住,住机会，给,他,他严厉的处,分,分，好好地,“,“教训”他,一,一下。于是,，,，学校领导,在,在教师的一,致,致要求下，,给,给了这个学,生,生记过处分,。,。,这个学生本,以,以为事情已,经,经处理完了,，,，可没想到,第,第二天一进,校,校门就看到,了,了关于处分,自,自己的布告,。,。他突然感,到,到老师欺骗,了,了自己，学,校,校领导也在,对,对自己发动,突,突然袭击，,于,于是怒火万,丈,丈，冲上去,一,一拳打碎布,告,告栏的玻璃,，,，撕掉了布,告,告，然后，,飞,飞奔到办公,楼,楼，闯进校,长,长的办公室,大,大骂起来。,他,他犯了更大,的,的错误，受,到,到一个更大,的,的处分，被,学,学校校长以,严,严重违反校,规,规为由，给,予,予了开除学,籍,籍的处分。,教育法学,认为，当教,育,育法律关系,主,主体的法定,权,权益受到损,害,害时，完全,可,可以通过法,定,定的方式和,途,途径，请求,有,有权机关以,强,强制性的救,济,济方式，来,给,给予补救，,帮,帮助受损害,者,者恢复并实,现,现自己的权,利,利。,当前，建立健全法,教,教育法律救,济,济制度，对,于,于消除教育,法,法律关系中,各,各方地位不,对,对等所带来,的,的负面效应,，,，保障教育,行,行政执法对,象,象的合法权,益,益，促进教,育,育法律法规,的,的实施有重,要,要的意义。,第一节,法律救济概,述,述,什么是法律,救,救济呢？,法律救济是指,通过法定的,程,程序和途径,来,来裁决社会,生,生活中的纠,纷,纷，使权益,受,受损害的主,体,体获得法律,上,上的补救。,英国的一句,法,法谚说,：,“没有救济,就,就没有权利,”,”,法律救济的,特,特征,（一）是宪法公平,、,、正义立法,（二）,以法定权益纠纷的存在为基础,（三）,以侵权损害事实为前提,（四）,以补救权益受害者的合法权益为目的,法律救济的,渠,渠道,（一）行政,渠,渠道,（二）司法,渠,渠道,（三）仲裁,渠,渠道,（四）调解,渠,渠道,对于教育法,律,律救济来说,，,，当前还主,要,要是前两种,渠,渠道在发挥,作,作用。但是,，,，随着教育,法,法制的日趋,完,完善，根据,教育法,和,教师法,的基本精神,，,，我国也正,在,在逐步建立,起,起教育仲裁,制,制度和学校,内,内的调解制,度,度。,法律救济的,基,基本原则,（一）事后,救,救济,（二）职权,专,专属,（三）正当,程,程序,法律救济在,教,教育法制中,的,的重要作用,（一）保护,教,教育法律关,系,系主体的合,法,法权益。,（二）维护,教,教育法律的,权,权威。,（三）促进,学,学校依法管,理,理、教育行,（四）推动教育的法制建设。,教育法律救,济,济的方式主,要,要包括：,教师申诉制,教师申诉制,度,度是指教师,在,在其合法权,益,益受到侵害,时,时，依照法,律,律、法规的,规,规定，向主,管,管的行政机,关,关申诉理由,、,、请求处理,的,的制度。,教师申诉制,度,度具有三大,特,特征,法定性,专门性,行政性,哪些情况下,可,可以提起教,师,师申诉？,(1),认为学校侵,犯,犯了自己职,务,务聘任、科,研,研、工作条,件,件、民主管,理,理、培训进,修,修、考核奖,惩,惩、工资福,利,利待遇、退,休,休等各方面,的,的合法权益,。,。,(2),对学校或其,他,他教育机构,作,作出的处理,决,决定不服。,(3),认为当地政,府,府有关部门,侵,侵犯了自己,教师法,所规定的合,法,法权益的。,教师申诉应,该,该向谁提起,？,？,、如果是,对,对学校提出,申,申诉，受理,申,申诉的机关,应,应该是主管,的,的教育部门,；,；,2,、如果对当,地,地政府的有,关,关行政部门,提,提出申诉，,受,受理申诉的,机,机关可以是,同,同级的人民,政,政府，也可,以,以是上级政,府,府对口的行,政,政主管部门,。,。,注意：,提出申诉不,要,要向行政机,关,关的个人提,出,出，而应向,行,行政机关提,出,出。,申诉书要包,括,括哪些内容,？,？,申诉人的,姓,姓名、性别,、,、年龄、住,址,址等；,被申诉人,的,的名称、地,址,址、法定代,表,表人的姓名,、,、性别、职,务,务等；,申诉要求,，,，写明申诉,人,人对被申诉,人,人因侵犯其,合,合法权益或,不,不服其处理,决,决定而要求,受,受理机关进,行,行处理的具,体,体要求；,申诉理由,，,，写明被申,诉,诉人侵害其,合,合法权益或,不,不服其处理,决,决定的事实,依,依据，针对,被,被申诉人的,侵,侵权行为或,处,处理决定的,错,错误，提出,纠,纠正的法律,、,、政策依据,，,，并陈述理,由,由；,附项，写,明,明并附交相,关,关物证书证,或,或复印件。,对于教师提,出,出的申诉，,主,主管教育行,政,政部门应在,收,收到申诉书,的,的次日起,30,天内进行处,理,理。处理分,成,成三种情况,：,：,符合申,诉,诉条件的予,以,以受理；,不符合,申,申诉条件的,，,，可以答复,申,申诉人不予,受,受理；,申诉书,未,未说清申诉,理,理由和要求,的,的，要求其,重,重新提交申,诉,诉书。,教师申诉学,校,校的几种不,同,同处理结果,：,：,学校管理,行,行为如果符,合,合法定权限,和,和程序且适,用,用法律法规,正,正确，维持,原,原处理结果,；,；,学校管理,行,行为中如果,存,存在有程序,上,上的不足，,则,则要求其加,以,以补正；,学校如果,不,不履行法律,、,、法规和规,章,章规定的职,责,责，则要求,其,其限期改正,；,；,学校管理,行,行为如果是,部,部分适用法,律,律法规错误,，,，则变更原,处,处理结果或,不,不适用的部,分,分；,学校管理,行,行为所依据,的,的内部规章,如,如果与法律,法,法规相抵触,，,，则撤销原,处,处理决定。,学生申诉制,度,度是指学生,在,在其合法权,益,益受到侵害,时,时，依照,教育法,以及其他法,律,律的规定，,向,向主管的行,政,政机关申诉,理,理由，请求,处,处理的制度,。,。,学生申诉制,度,度的特征：,(1),学生申诉制,度,度是,教育法,保护学生权,益,益的法定制,度,度。,(2),学生申诉制,度,度是维护学,生,生这一特定,主,主体的权利,救,救济制度。,学生申诉的,范,范围,(1),学生对学校,给,给予的处理,不,不服的。,(2),学生对学校,侵,侵犯其合法,财,财产权的。,(3),学生对学校,侵,侵犯其人身,权,权利的。,(4),学生对教师,侵,侵犯其合法,财,财产权的。,(5),学生对教师,侵,侵犯其人身,权,权利的。,(6),学生对学校,或,或者教师侵,犯,犯了其知识,产,产权,的,。,学生申诉的,对,对象,：,学生对学校,所,所给予的处,分,分不服提出,申,申诉，被申,诉,诉人则限于,该,该学校教育,机,机构；,如果是学校,、,、学校工作,人,人员或教师,侵,侵犯学生的,人,人身权、财,产,产权等合法,权,权益，这些,学,学校、学校,工,工作人员或,教,教师将作为,侵,侵权主体成,为,为被申诉人,。,。,学生申诉的,程,程序,学生申诉的,程,程序一般是,：,：,1,、提出申诉,；,；,2,、等待主管,机,机关的受理,审,审查；,3,、听取对申,诉,诉的处理结,果,果。,提出学生申,诉,诉可以采用,口,口头或书面,的,的两种形式,。,。,学生申诉能,1,、受理机关对属于自己主管的申诉，予以受理；,2,、受理机关对不属自己主管的申诉，告知学生向其他部门申诉或驳回申诉；,3,、受理机关对虽属本部门主管，但不符合申诉条件的申诉，告知学生不能申诉；,4,、受理机关对未说明申诉理由和要求的申诉，可要求其再次说明或重新提交申诉书。,主管机关对口头申诉应在当时或规定时间内作出是否受理的答复；对书面申诉则应在规定时间内给予是否受理的正式通知。,学生提出申,诉,诉后的几种,处,处理情况,：,学校、教师,的,的行为或决,定,定符合法定,权,权限或程序,，,，适用法律,规,规定正确，,将,将维持原来,的,的处分决定,和,和结果；,如果处分,或,或决定违反,了,了相关的法,律,律法规，侵,害,害了申诉人,合,合法权益，,将,将被撤销原,处,处理决定并,限,限期改正；,处分决定,部,部分适用法,律,律、法规错,误,误，或事实,不,不清，将责,令,令退回重新,处,处理或部分,撤,撤销原决定,；,；,处理或决,定,定所依据的,校,校纪校规如,果,果与法律、,法,法规相抵触,，,，将被撤销,原,原处理决定,；,；,学校、教,师,师的确有侵,犯,犯学生人身,权,权、财产权,的,的将责令,侵,侵权学校、,教,教师赔礼道,歉,歉或赔偿损,失,失。,学生如对上,述,述处理结果,不,不服，还可,依,依法向法院,起,起诉。,第三节教育行政复,议,议,与教育行政,诉,诉讼,行政复议是指行政管,理,理的相对人,认,认为，行政,机,机关作出的,具,具体行政行,为,为侵犯了其,合,合法权益，,于,于是向作出,该,该行为的原,行,行政机关或,其,其上一级行,政,政机关提出,申,申诉，请求,给,给予补救，,由,由受理行政,机,机关根据相,对,对人的申请,，,，对发生争,议,议的具体行,政,政行为进行,复,复查，判明,其,其是否合法,、,、适当和责,任,任归属，并,决,决定是否给,予,予相对人以,救,救济的法律,制,制度。,教育行政复,议,议具有以下,几,几个特征,：,1,教育行政,复,复议是一种,特,特殊的行政,行,行为。,2,、教育行政,复,复议的提出,只,只以行政机,关,关的具体行,政,政行为作为,对,对象。,5,对教育行,政,政复议案件,的,的审理，不,适,适用调解。,4,教育行政,复,复议的决定,一,一般不是终,局,局决定。,3,、教育行政,复,复议的申请,人,人只能是教,育,育行政管理,相,相对人，被,申,申请人只能,是,是作出具体,行,行政行为的,行,行政机关。,1,、它要符合,行政复议法,对一般行政复议受案范围的具体规定；,2,、被复议行政机关的具体行政行为侵犯的是教育法律、法规所保护的教育关系。,教育行政,复,复议的基,本,本程序包,括,括五个步,骤,骤：,1,申请,2,受理,3,审理,4,决定,5,执行,教育行政,复,复议具有,程,程序简便,、,、效率高,、,、办案快,等,等优点，,但,但由于它,是,是在行政,框,框架内解,决,决问题，,容,容易产生,“,“官官相,护,护”的问,题,题。,教育行政,诉,诉讼则体,现,现了法治,国,国家“司,法,法高于行,政,政”的原,则,则。公民,、,、法人或,其,其他组织,如,如果对教,育,育行政复,议,议不服，,均,均可提起,教,教育行政,诉,诉讼，通,过,过司法救,济,济来体现,最,最终的救,济,济作用。,教育行政,诉,诉讼是指公民,、,、法人或,其,其他组织,认,认为行政,机,机关的具,体,体行政行,为,为侵犯了,其,其教育法,所,所保护的,合,合法权益,，,，而以行,政,政机关为,被,被告提起,诉,诉讼，人,民,民法院在,双,双方当事,人,人和其他,诉,诉讼参与,人,人的参加,下,下进行审,理,理并对其,裁,裁决的活,动,动。,教育行政,诉,诉讼就是,通,通常所说,的,的“民告,官,官”的诉,讼,讼。,教育行政,诉,诉讼的受,案