健康促进与健康融入所有政策

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,健康,融入所有政策,Health in All Policies,XXX,健康教育所,XXX,第一页，共四十页。,内容,健康融入所有政策,2,3,HiAP,国家行动框架,1,健康促进概念与基本理论,5,中国健康促进展望,4,国际健康促进展进,第二页，共四十页。,健康促进进展,健康,教育,健康融入所有政策,健康促进,1986,2022,1970s,随着社会开展，国家越来越重视健康教育,第三页，共四十页。,渥太华宣言,1986年首届国际健康促进大会上通过?渥太华宣言?，指出：健康促进是一个综合的社会政治过程，它不仅包含了加强个人素质和能力的行动，还包括改变社会、自然环境以及经济条件，从而削弱了他们对群众及个人健康的不良影响。,?渥太华宣言?将以下五个方面的活动列为优先领域：,1、建立促进健康的公共政策,2、创立健康支持环境,3、加强社区行动,4、开展个人技能,5、调整卫生效劳方向,第四页，共四十页。,健康促进Health Promotion,健康促进是使人们提高其维护和增进健康能力的过程。要想到达健康躯体、心理和社会健康的完满状态，个体、群体必须有能力明确目标、满足需求，要得到满足，改变环境、并与环境和谐相处。,健康不是目标，而是人生的资源。健康是一个积极的概念，它强调社会、个人资源和物质力量的整合。因此健康促进不仅是卫生部门的使命，更是与健康生活方式和完满健康状态相关的各个部门的责任。,WHO,第五页，共四十页。,健康促进,健康教育,健康促进,健康教育,卫生政策,环境变化,健康,行为,健康保险,根底设施,效劳,第六页，共四十页。,健康促进,五大领域,制定促进健康的公共政策,Build Healthy,Public,Policy,创造支持环境,Create Supportive Environment,加强社区行动,Strengthen Community Actions,开展个人技能Develop Personal Skills,调整卫生效劳方向,Reorient Health Services,第七页，共四十页。,历次世界健康促进大会,1986年，加拿大 渥太华，确定健康促进理论根底,1988,年，澳大利亚 阿德莱德；主题：健康的公共政策,1991,年，瑞典 宋斯瓦尔；主题：健康的支持性环境,1997,年，印度尼西亚 雅加达；主题：迈向,21,世纪,2000,年，墨西哥城；主题：建立公平的桥梁,2005,年，泰国 曼谷；主题：建立政策与行动的伙伴关系,2009,年，肯尼亚 内罗毕；主题：健康的社会决定因素,2013,年，芬兰 赫尔辛基，健康融入所有政策,(HiAP),政策与环境领域的实践,世纪之交的反思,提出创新理论的依据与基础,2022年，中国 上海,第八页，共四十页。,赫尔辛基,宣言：健康融入所有政策,共识：将健康和平等置于社会开展优先领域，是政府对公民的核心责任；为了健康的政策协调是必须且迫切的。,呼吁：,政府承诺将健康融入所有的社会政策，确保建立将健康融入所有的政策所需的组织结构和程序；加强卫生部门能力；利用领导力、伙伴关系、倡导和调解等手段，促使其他政府部门通过政策实施实现健康产出。,第九页，共四十页。,HiAP,的概念,将健康融入所有政策(Health in All Policies,HiAP)，是一种针对跨部门公共政策的方法，即系统地考虑决策带给健康的后果，寻求协作并防止损害健康，最终到达改善人群健康及健康公平的目的。,HiAP是一项跨部门的公共政策策略，它通过系统地考虑决策将给健康带来的后果、寻求协作及防止损害健康，到达改善人群健康及健康公平的目的。,第十页，共四十页。,健康社会决定因素,Social Determinants of Health,将健康融入所有,政策,Health in All Policies,第十一,页,页，共,四,四十页,。,。,人人健,康,康,和,初级卫,生,生保健,“人人,健,健康,Health forAll,健康是,根,根本人,权,权，是,全,全世界,的,的一工,程,程标；,政府对,人,人民健,康,康负有,责,责任；,国家之,间,间、各,国,国内部,需,需要有,效,效配置,资,资源；,各国自,身,身的努,力,力与国,际,际合作,。,。,初级卫,生,生保健,Primaryhealthcare,预防为,主,主,社区参,与,与,部门协,调,调,适宜技,术,术,第十二,页,页，共,四,四十页,。,。,世界各,地,地的平,均,均寿命,第十三,页,页，共,四,四十页,。,。,健康的,社,社会决,定,定因素,SocialDeterminantsofHealth,在那些,直,直接导,致,致疾病,的,的因素,之,之外，,由,由人们,居,居住和,工,工作的,环,环境中,的,的社会,分,分层的,根,根本结,构,构和社,会,会决定,性,性条件,产,产生的,影,影响到,健,健康的,因,因素，,是,是导致,疾,疾病的,“,“原因,的,的根源,cause of cause，,包,包括贫,穷,穷、社,会,会排斥,、,、居住,条,条件等,。,。,根本价,值,值取向,是,是健康,公,公平和,人,人权。,第十四,页,页，共,四,四十页,。,。,健康的,社,社会决,定,定因素,作,作用机,制,制,社会经济和政治背景,治理,政策,宏观经济,社会,卫生,文化,社会规范,价值观,社会地位,教育,职业,收入,性别,种族和民族,物质环境,社会整合,社会心理因素,行为,生物因素,卫生保健系统,健康和幸福,影响健康的社会因素和健康不平等,第十五,页,页，共,四,四十页,。,。,健康的,社,社会决,定,定因素,三项总,体,体建议,：,：,1.,改善日,常,常生活,条,条件,2.,解决权,力,力、资,金,金和资,源,源分配,不,不公平,的,的问题,3.,衡量和,了,了解存,在,在的问,题,题并评,估,估行动,的,的影响,第十六,页,页，共,四,四十页,。,。,将健康,融,融入所,有,有,政策,(HiAP)?,将健康,融,融入所,有,有,政策,健康的,社,社会决,定,定因素,广,广泛存,在,在，涉,及,及到各,部,部门、,组,组织、,企,企业、,社,社区；,任何部,门,门、组,织,织、企,业,业、社,区,区在做,任,任何决,策,策前要,评,评估决,策,策可能,产,产生的,健,健康影,响,响；,任何决,策,策不能,以,以牺牲,健,健康为,代,代价。,第十七,页,页，共,四,四十页,。,。,其产生,伴,伴随全,球,球卫生,开,开展,HiAP的起,源,源可追,溯,溯到公,共,共卫生,开,开展史,的,的早期,，,，概念,术,术语诞,生,生于20世纪90年,代,代末期,。,。,相似理,念,念在全,球,球卫生,许,许多重,点,点领域,均,均有表,达,达,?WHO宪章?1948,、?,阿,阿拉木,图,图宣言?1978,、?,渥,渥太华,宪,宪章?,1986,、,、WHO健康,的,的社会,决,决定因,素,素委员,会,会2005,在芬兰2006年担,任,任欧盟,轮,轮值主,席,席国时,得,得到进,一,一步固,化,化。,?2022年,里,里约健,康,康社会,决,决定因,素,素政治,宣,宣言?,?2022年,联,联合国,慢,慢性非,传,传染性,疾,疾病防,控,控峰会,政,政治宣,言,言?,2022年第,八,八届全,球,球健康,促,促进大,会,会将其,作,作为大,会,会主题,。,。,第十八,页,页，共,四,四十页,。,。,医疗费,用,用增长,速,速度超,过,过总体,经,经济,增,增长速,度,度是一,个,个普遍,现,现象,第十九,页,页，共,四,四十页,。,。,第二十,页,页，共,四,四十页,。,。,第二十,一,一页，,共,共四十,页,页。,第二十,二,二页，,共,共四十,页,页。,第二十,三,三页，,共,共四十,页,页。,构建支,持,持性组,织,织结构,创立多,部,部门合,作,作框架,强化政,治,治意愿,和,和责任,明确,HiAP,需求,：,进行自,我,我评估,对相关,部,部门进,行,行评估,优先与,关,关键点,：,：,界定与,分,分析要,考,考虑的,领,领域，,联,联合收,益,益、利,益,益冲突,等,等,确定行,动,动的优,先,先领域,与,与时机,开发国,家,家HiAP策,略,略与行,动,动方案,：,：,确定优,先,先行动,明确责,任,任和义,务,务，包,括,括知识,与,与技术,共,共享,明确基,线,线，设,定,定目标,评价与,报,报告,：,评价健,康,康与公,平,平性效,应,应,总结成,功,功经验,和,和教训,建立,HiAP,咨询与,评,评估,机制：,社区参,与,与,开展效,果,果评价,HiAP,的国家,行,行动框,架,架,第二十,四,四页，,共,共四十,页,页。,将健康,融,融入所,有,有政策,的,的理念,和,和策略,在,在2022年,第,第八届,全,全球健,康,康促进,大,大会后,正,正式引,入,入我国,。,。但是,，,，在我,国,国多年,的,的卫生,实,实践中,，,，尽管,没,没有明,确,确的提,出,出过或,使,使用过HiAP概念,，,，却不,乏,乏表达,其,其核心,理,理念的,成,成功案,例,例，如,爱,爱国卫,生,生运动,、,、艾滋,病,病防控,、,、2022年,奥,奥运会,等,等。,第二十,五,五页，,共,共四十,页,页。,根本原,那,那么,以,民,众的需,求,求为导,向,向,加强,领导力,社区参,与,与,整合,的方式,持续改,善,善,循证的,决,决策,多部门,的,的合作,健康的,理,理念贯,穿,穿在所,有,有部门,的,的政策,中,中,健康,公平,跨部门,协,协作,各部门,制,制订有,利,利于健,康,康的公,共,共政策,第二十,六,六页，,共,共四十,页,页。,将健康,融,融入所,有,有政策,，,，是健,康,康促进,五,五大行,动,动领域,中,中“制,订,订健康,的,的公共,政,政策,的,的延续,和,和开展,。,。,高度关,注,注健康,的,的社会,决,决定因,素,素。,有助于,“,“不得,病,病、少,得,得病,，,，保障,人,人群健,康,康,有利于,缓,缓解医,疗,疗经费,压,压力，,推,推动经,济,济社会,协,协调开,展,展,第二十,七,七页，,共,共四十,页,页。,第二十八,页,页，共四,十,十页。,如何推行,HiAP,工作,第二十九,页,页，共四,十,十页。,县区如何,落,落实,宣传普及,“,“将健康,融,融入所有,政,政策理,念,念,建立“将,健,健康融入,所,所有政策,工作机,制,制,形成公共,政,政策健康,审,审查制度,开展跨部,门,门健康行,动,动,能力建设,与,与评价,第三十页,，,，共四十,页,页。,落实建议,第三十一,页,页，共四,十,十页。,落实建议,部门,政策开发重点领域,对应的健康因素,水利局,加强水资源保护，加强城乡供水建设和管理，预防控制涉水性地方病、寄生虫病。,饮水供给、饮水安全、健康环境,农业局,提高农产品产量和质量，发展绿色有机农产品，,推广有机肥和化肥结合使用，,加强,农药监督管理，,加强，加强,农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物综合利用的。,食品供给、食品安全、生态环境、疾病防控,林业局,加强植树