基金会的基本概念

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,基 金 会,FOUNDATION,汇报人：侯凤媛,1,2,概念 Conception,基金会就是有,特定,用途的资金。,在我国2004年颁布的基金会管理条例中，对基金会的界定是，“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的,非营利性法人,。”,2,3,特征 Characteristic,基金会为改善公共服务环节、公共事业资金短缺、加快社会公共事业发展起到了重要的积极作用,3,4,基金会与其他社会组织的区别,1,2,基金信托性,突出的公益性,4,5,A,B,C,突出的公益性,基金会的基金源于捐赠，是各种公益捐赠的制度化和组织化的形式,基金会有明确的公益宗旨，是捐赠者各种公益捐赠意图的实现形式,基金会的基金有明确的公益用途，通过各种公益活动使特定的需要资助的社会群体主要是社会的弱势群体收益,5,6,基金信托性,第一，基金会本质上是一种信托关系，即捐赠人、受托人及受益人之间围绕公益财产达成的公益信托关系，其中良好的个人诚信即组织公信力就成为基金会的核心价值,第二，基金会在形式上表现为“财产结社”，即以公益财产形式存在的财产集合，通过有效的运作实现其保值增值，已不断提高公益财产的经济和社会价值，就成为基金会的生命力所在,第三，基金会要依法接受相关行政机关的监督管理，同时要接受捐赠人核社会的监督,6,7,通用分类,7,8,通用分类,8,9,我国分类,1,公募基金会,2,非公募基金会,9,10,公募基金会,fund-rising oriented,这类基金会主要靠面向社会公众开展募捐活动获得资金以从事公益事业。,条例,中规定，按照募集资金的范围，公募基金会还进一步分为全国性公募基金会核地方性公募基金会,10,11,非公募基金会,endowment,这类基金会不得型社会公众公开募捐，主要依靠接受特定对象的捐赠资金及资金的增值从事公益事业。,11,12,政府对基金会的管理体制,统一登记 双重负责 分级管理,12,13,政府对基金会的管理体制,登记管理。,条例,对公募基金会实行分级登记管理的原则，对非公募基金会实行属地登记的原则。即全国性公募基金会由民政部门负责登记和管理；在地方区域内募捐的基金会登记为地方性基金会，由地方民政部门负责登记和管理。非公募基金会除了一些特例外，一般由发起人在当地政府的民政部门登记。,设立标准。,条例,对公募基金会与非公募基金会制定了不同的设立标准。全国性公募基金会的原始基金要求在,800,万元人民币以上，地方性公募基金会的原始基金也要求在,400,万元人民币以上。而非公募基金会的原始基金达到,200,万元以上即可。,公益支出管理。,条例,规定两类基金会不同的公益事业支出比例。公募基金会每年公益事业支出比例不得低于上一年总收入的,70,，非公募基金会每年公益事业支出比例不得低于上一年基金余额的,8,。,13,14,基金会内部管理体制,条例,规定，基金会设理事会为决策机构。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金理事会，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。理事长是基金会的法定代表人。,总体来看，我国基金会的管理体制还有待完善，公募基金会的运作还需要更加公开头梦，以增加公信力，从而增加募集资金的能力。,14,15,THANKS,谢谢观看,15,