报关实务项目二PPT课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,项目二 报关与外贸管制,任务一 认识外贸体制,任务二 熟悉我国外贸管制的主要内容,任务三 掌握我国外贸管制主要管理措施及报 关规范,学习目标：,了解对外贸易管制的目的以及管理目标的实现途径；,掌握我国外贸管制的主要内容；,掌握我国外贸管制主要管理措施及报关规范。,技能目标：,具备领取有关进出口许可证件的实际应用能力,能按照我国外贸管制的相关要求正确办理有关货物进出口通关手续,任务一 认识外贸管制,一、对外贸易管制的含义,对外贸易管制是一国从国家的宏观经济利益和对内对外政策的需要出发，在国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度和措施的总称。,二、对外贸易管制的目的,（一）保护本国经济利益，发展本国经济；,（二）推行本国的外交政策，实现国家政治目的或军事目标,（三）行使国家职能,三、对外贸易管制目标的实现,（一）海关监管是实现贸易管制的重要手段,1、对“物”的管理,2、对“单证”的管理,（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件,四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系,（一）法律,中华人民共和国对外贸易法、中华人民共和国海关法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国进出境动植物检验法、中华人民共和国卫生检疫法、中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国食品卫生法,（二)行政法规,中华人民共和国货物进出口管理条例,中华人民共和国技术进出口管理条例,中华人民共和国进出口关税条例,中华人民共和国知识产权海关保护条例,中华人民共和国进出口关税条例,中华人民共和国知识产权海关保护条例,（三）部门规章,（四）国际公约,京都公约、蒙特利尔议定书、鹿特丹公约、巴塞尔公约、国际纺织品贸易协定,任务二 熟悉我国外贸管制的主要内容,我国外贸管制的主要内容由“证”、“备”、“检”、“核”、“救”等我大部分组成。,“证”是指货物或技术进出口许可证件和许可证明。,“备”是指对外贸易经营资格的备案登记，不备案登记者海关不予验放。,“检”是指我国对出入境的货物、交通运输工具、人员等实施的出入境检验检疫管理。,“核”是指进出口收付核销制度。,“救”指对外贸易救济措施。,一、“证”:进出口许可制度,国家对进出口的一种行政管理制度，既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，这种行政管理制度称为进出口许可制度。,进出口许可制度作为一项非关税措施，是世界各国管理进出口贸易的一种常见手段。,（一）禁止进出口管理,1、禁止进口货物管理规定（共六批）,2、禁止进口技术管理范围-列入中国禁止进口限制进口技术目录的技术禁止进口，主要是高污染、高耗能、低技术类的技术。,3、禁止出口货物管理规定,（二）限制进出口管理,1、限制进口货物管理规定,限制进口货物管理,许可证件管理：,主要包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口等管理。,关税配额管理：,是指对进口的绝对数不加限制，而在一定时期内，在规定配额内的进口货物给与低税、减税、免税待遇；对超过配额的进口货物征收附加税或者罚款。,2.限制进口技术管理,实行目录管理,进口审批程序如下：,向国务院对外贸易管理部门申请,获得中华人民共和国技术进口许可意向书对外签订技术进口合同申请并获得技术进口许可证凭技术进口许可证通关,3,.限制出口货物管理,出口配额许可证管理,出口配额限制 出口配额招标管理,限制出口货物管理,出口非配额限制：无数量限制，但要申请相关证件,注：出口配额限制中，凭配额证明申领出口许可证，凭出口许可证报关,4.限制出口技术管理,我国限制出口技术实行目录管理和许可证管理。,(三)自由进出口管理,除国家禁止、限制进出口货物和技术外的其他货物和技术，都属于自由进出口范围。自由进出口的货物和技术不受进出口数量的限制。,二、“备”：备案登记制度,-法人、其他组织或者个人在从事对外贸易经营活动之前，必须按国家有关规定，依法定程序在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易活动经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易活动。,（一）进出口经营权管理制度,进出口经营权是指在我国境内的法人、其他组织或者个人，依法所取得的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。,（二）进出口经营管理范围管理制度,对外贸易经营者取得对外贸易经营资格后，必须在国家所规定的经营范围内开展进出口经营活动。,三、“检”：出入境检验检疫制度,（一）出入境检验检疫制度的组成,1进出口商品检验检疫制度,2进出境动植物检疫制度,3国境卫生监督制度,（二）我国出入境检验检疫工作的主要目的,（三）我国出入境检验检疫的工作内容,四、“核”：进出口货物收付汇管理制度,（一）出口货物收汇管理,-外汇核销形式,（二）进口货物付汇管理,-外汇核销形式,五、“救”：贸易管制的救济措施,（一）反倾销措施,反倾销措施是进口国政府为了保护国内产业而对实行倾销的进口产品所采取的措施，目的是提高进口产品价格，降低竞争力，从而有效保护国内市场。,反倾销措施包括：临时反倾销措施,最终反倾销措施,（二）反补贴措施,反补贴措施是进口国政府为了保护国内产业而对接受补贴的进口产品所采取的措施，目的在于提高进口产品价格，降低竞争力，从而有效保护国内市场。,反补贴措施包括：临时反补贴措施,最终反补贴措施,（三）保障措施,保障措施是一个国家加入WTO后因履行自由贸易与开放市场的义务，在特殊情况下造成某种产品的大量进入，给国内同类产品的生产和销售造成严重损害或威胁，进口国政府在适当的程度和时间内对这种进口产品实施进口限制，包括临时提高关税，纯粹的数量限制和实行关税配额。,包括：临时保障措施,最终保障措施,任务三 掌握我国外贸管制主要措施及报关规范,一、进出口许可证管理,指由商务部或者由商务部会同国务院其他有关部门，依法制定并调整进出口许可证管理目录，以签发进出口许可证的方式对进出口许可证管理目录中的商品实行的行政许可管理。,（一）进出口许可证的目录管理和分级发证制度,（二）进出口许可证的适用范围和报关范围,二、自动进口许可证管理,商务部根据检测进口情况的需要，对部分自由进出口货物实行自动进口许可证管理。,（一）自动进口许可证的适用范围,（二）自动进口许可证的报关范围,三、纺织品出口临时管理,主管部门：商务部,属于我国货物和技术限制出口管理范畴,纺织品临时出口许可证实行“一批一证”、“一证一关”管理，有效期6个月，在公历年度内有效。纺织品出口临时出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。,四、进口废物管理,（一）主管部门及办理程序,主管部门：国家环境保护总局,程序,：向国家环境保护总局提出申请,取得废物进口许可证,由进境口岸检验检疫机构签发入境货物通关单,凭证 报关单,（二）适用范围及报关范围,五、濒危物种进出口管理,（一）公约证明和非公约证明,实行“一批一证”制,（二）非物种证明,按时效分为：当年使用,一次性使用,六、进出口药品管理,（一）主管部门及管理形式,主管部门：国家食品药品监督管理局,（二）精神药品进出口准许证,（三）麻醉药品进出口准许证,（四）进口药品通关单,七、黄金及其制品进出口管理,黄金及其制品进出口管理的主管部门是中国人民银行总行。,八、两用物项和技术进出口许可证管理,（一）主管部门：商务部,管理方式：先证后货,（二）报关范围,九、出入境检验检疫管理,（一）主管部门：国家质量监督检验检疫总局,“一批一证”制管理,（二）入境货物通关单适用范围,（三）出境货物通关单适用范围,十、音像制品进口管理-主管部门：文化部,十一、化学品首次进口及有毒化学品管理,-主管部门：国家环境保护总局,十二、进出口农药登记证明管理,-主管部门：农业部,THE END!,