国有企业有效监管信息化项目建议书

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,200,3,BearingPoint,Inc.,政府,*,上海市国有资产管理委员会对国有企业有效监管信息化项目建议书,2024年11月1日,项目的目的,形成国资委对,下,下属企业和事,业,业性单位的监,管,管指标体系,协助国资委完,成,成内部管理流,程,程的设计,设计实现其监,管,管的信息化系,统,统架构,确定各下属企,业,业和事业性单,位,位实施信息建,设,设的指导性意,见,见,完成该方案系,统,统设计,形成下一步实,施,施的具体方案,项目的目的,首先从整个上,海,海的产业发展,结,结构出发，对,所,所属企业未来,的,的发展和在国,际,际市场上应有,的,的地位进行战,略,略定位,根据不同的战,略,略发展，确定,不,不同企业的管,控,控模式和公司,的,的治理结构,确定所属国有,企,企业对国资委,的,的报告流程,确定对企业高,管,管人员的选拔,和,和考核模式,确定对国有资,产,产高管人员的,激,激励机制,确定企业高管,人,人员的薪酬结,构,构,通过与国资委,领,领导的二次沟,通,通,毕博管理,咨,咨询公司建议,国,国资委企业管,理,理预警系统分,二,二大步骤完成,国资委定位对,下,下属企业的管,理,理内容是什么?,如何将管理的,内,内容通过流程,的,的形式固化下,来,来?,如何使国资委,内,内部的管理制,度,度化?,如何通过信息,化,化将国资委内,部,部管理的流程,加,加以固化?,系统的架构应,该,该是怎样的?,如何去实现这,种,种架构?,所属公司和企,业,业实施信息化,的,的过程中应遵,守,守与国资委系,统,统对应的原则,根据,IT,的规划进行实,施,施,国资委对事业,性,性单位监管的,内,内容是什么?,国资委对企业,性,性单位监管内,容,容是什么?,国资委对下属,企,企业监控的方,式,式和内容?,国资委对这些,企,企业的未来发,展,展定位是?,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,国资委内部的,管,管理流程,战略管理流程,绩效管理流程,投资管理流程,决策管理流程,对成长性企业,的,的管理,对事业性单位,的,的监管指标体,系,系,对企业性单位,的,的监管指标体,系,系,投资控股型,运营管理型,内容,成果,时间,本项目预计4,个,个月,本项目预计一,年,年完成,确认业务需求,和,和对,IT,要求,确定,IT,未来架构,IT,现状评估,了解行业,IT,未来的发展趋,势,势,确定,IT,组织架构和管,理,理流程信息系,统,统规划,IT,规划,服务内容的定,位,位取决于对服,务,务对象的了解,和,和对服务内容,的,的确定,百联,由于百联是属,于,于企业性的企,业,业,因此对其,考,考核内容:,ROS,ROI,等,某些考核应根,据,据零售行业的,特,特征来确定,顾客服务水平,可供货的周树,存货周转次数,等,高层管理人员,的,的考核,销售收入,利润,净资产等,人力资源管理,型,型企业,由于事业性单,位,位多数不是企,业,业化管理.因,此,此,要了解其,成,成本项目,某些考核的指,标,标,药品的采购成,本,本,病床的利用率,等,医院,事业性,企业的属性,企业,投资型,资产经营型,产业,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,示意,同时,在确定,考,考核内容时,要,要根据企业的,不,不同类别来制,定,定相应的监督,内,内容和相应的,指,指标,战略设计型公,司,司,经营型公司,职能型公司,弱,高,财务回报,股东价值,广泛且战略性,小,强,有限,职能表现,职能性标准(如：质量),细节且职能性,大,国资委的干预,价值观/重点,业务单元的独,立,立性,员工角色,人员规模,业务单元的责,任,任,业务单元与产,品,品相似性,多元化,单一,影响管理模式,的,的因素,实施新战略建,议,议的特征,目前的特征,控股型公司,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,对于部分属于,“,“投资管理型,”,”的企业,国,资,资委治理的重,点,点在于经营绩,效,效的迅速提高,和,和市场评估的,实,实现,战略规划/计划和预算流程,投资项目管理/信息系统管理,经营绩效管理流程,绩效指标,考核频度,人员绩效管理,调研各个控股/参股公司的财务状况、市场风险和管理层诚信等,提出严格的经营改进目标,重大投资项目审批和监督实施,对于控股公司按月集中财务和业务计划、统计数据等,投资回报率（,ROCE）,市场价值,现金利润率（,EBITDA）,不定期的评估市场价值实现机会,每年设立绩效目标，每年考核目标的达成比例,资料来源：毕,博,博管理咨询分,析,析,示意,“财务投资”,型,型的治理模式,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,对于“资产经,营,营型”的企业,国资委的治,理,理重点在于经,营,营绩效管理和,经,经营协调,战略规划/计划和预算流程,投资项目管理/信息系统管理,经营绩效管理流程,绩效指标,考核频度,人员绩效管理,制订有指导作用的集团业务战略规划、人力资源规划和信息系统规划,参与业务计划和预算的制定,重大投资项目审批和监督实施,按月集中财务和业务计划、统计数据等,信息中心统一管理，信息系统功能开发项目统一管理,投资回报率（,ROCE）,业务收入增长率（总收入和各项主要收入）,各个投资项目收益率,负债比（,Debt/Equity）,成本指标、销售比例指标、开发进度和质量指标等多项业务指标,对于集团其它成员单位的价值贡献,出现重大经营事故时介入,每年设立绩效目标，每年考核目标的达成比例,主要经营者考核、奖励和任免,给予人员绩效管理的框架性意见,“战略控制”,型,型的治理模式,资料来源：毕,博,博管理咨询分,析,析,示意,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,对于“产业型”,的,的企业,重点的,治,治理结构在于实,现,现过程的管理和,对,对于主要经营者,的,的监管,战略规划/计划和预算流程,投资项目管理/信息系统管理,经营绩效管理流程,绩效指标,考核频度,人员绩效管理,制订有指导作用的集团业务战略规划、人力资源规划和信息系统规划,审核商业计划书和对之进行的修订,重大投资项目（含一定金额以上的信息系统投资）审批和监督实施,按月集中财务和业务计划、统计数据等,信息中心统一管理，信息系统功能开发项目统一管理,商业计划书的执行进度,市场份额/客户数目/业务量增长,业务合作网络关系的建立,市场价值评估结果,参与重要管理会议、经营决策和关键业务关系的建立,按月检查工作进度和业务指标,主要经营者考核、奖励和任免,给予人员绩效管理的框架性意见,“运营者”型的,治,治理模式,资料来源：毕博,管,管理咨询分析,示意,国资委内部管理,的,的流程设计,国资委在监管过,程,程中的服务内容,的,的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,只有这样国资委,才,才能对下属企业,实,实施有效的管理,收放自如,：只有信息的透,明,明，才可以对下,属,属企业进行放权,管,管理，如果企业,不,不能很好利用这,些,些权利，就可以,收,收回管理权,火眼金睛,：,有了这套管理体,系,系可以帮助国资,委,委对下属企业进,行,行监管,抓大放小,：,有了这套管理体,系,系可以帮助国资,委,委对下属企业那,些,些企业是大型，,小,小型和不重要的,企,企业,钢举目张,：,只有抓住了大型,企,企业和重要性企,业,业就抓住全局,信息化管理的目,的,的,国资委内部管理,的,的流程设计,国资委在监管过,程,程中的服务内容,的,的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,国资委,使命,实现国有资产管,理,理体系改革目标,建立适应社会主,义,义市场经济需要,的,的国有资产监督,管,管理体制，进一,步,步搞好国有企业,，,，推动国有经济,布,布局和结构的战,略,略性调整，发展,和,和壮大国有经济,立足于进一步搞好国有企业，更好的坚持政资分开、政企分开、坚持所有权和经营权分离，使企业真正成为市场主体和法人实体,关键决策,财务效益状况,净资产收益率,总资产报酬率,资产营运状况,总资产周转率,流动资产周转率,偿债能力状况,资产负债率,已获利息倍数,发展能力状况,销售（营业）增,长,长率,资本积累率,根据不同的管理,类,类型和服务内容,将国资委内部,的,的管理程序进行,流,流程化管理,将目的功能驱动,转,转变为以流程为,驱,驱动的业务,功能驱动业务,财,务,与,会,计,生,产,市,场,步骤,1,流程驱动业务,财,务,与,会,计,生,产,市,场,开发产品流程,产生需求,满足需求,管理企业,步骤,3,认识流程但是功,能,能支配,程序,A,程序,B,程序,C,程序,D,步骤,2,市,场,财,务,与,会,计,生,产,国资委内部管理,的,的流程设计,国资委在监管过,程,程中的服务内容,的,的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,对于国资委来说,提供九大管理,流,流程是管理的核,心,心,战略,投资,决策,业绩监控,人事管理,融资,协调,资源共享,共享服务,服务为主导,的业务流程,管理为主导,的业务流程,国资委内部管理,的,的流程设计,国资委在监管过,程,程中的服务内容,的,的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,流程最主要的是,跨,跨部门的协作和,降,降低投资的风险,示例,国资委内部管理,的,的流程设计,国资委在监管过,程,程中的服务内容,的,的定位,从业务需求出发,确定,IT,的设计,IT,的实施,策略规划管理,财务部,营销规划部,董事会/,执行委员会,制定初步策略,SWOT,行业分析,历史数据,市场调查报告,1.1,企业策略规划流,程,程,1,企业发展部,生产/销售,财务经营目标,市场营销经营目,标,标,其他部门经营目,标,标,指导策略方向及,目,目标,与财务部讨论沟,通,通,与营销规划部讨,论,论沟通,与其他部门讨论,沟,沟通,根据反馈修改调,整,整,执行委员会审核,修改调整,否,2,3,3,3,4,5,6,开始,其他部门,生产/销售目,标,标,与生产/销售,部,部门讨论沟通,3,A,流程最主要的,是,是跨部门的协,作,作和降低投资,的,的风险,示例,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,策略规划管理,财务部,营销规划部,董事会/,执行委员会,1.1,企业策略规划,流,流程,企业发展部,生产/销售,其他部门,结束,确定策略,是,制定财务规划,制定营销规划,制定其他部门,业,业务规划,检查修订,财务检查修订,营销检查修订,其他部门检查,修,修订,执行委员会审,核,核,6,7,7,7,8,9,9,9,11,综合汇报,10,董事会批准,制定生产/销,售,售规划,7,生产/销售检,查,查修订,9,12,A,通过流程图和,对,对流程的描述,的,的有机结合,并,并以此基础形,成,成的管理制度,更,更完善和有可,操,操作性,战略管理流程,示例,国资委内部管,理,理的流程设计,国资委在监管,过,过程中的服务,内,内容的定位,从业务需求出,发,发,确定,IT,的设计,IT,的实施,参考资料和表,单,单,“,十,五”,规划,财务、,营销、,事业,部,规划,市场,调查,资料,行业,分析,竞争,对,手,分析,宏观,经济